第412章 特別議會
流求，執政院。
今天，卻是一場極其特殊的會議，參加者是執政院右丞宮十二，然後監察院中丞張耒、軍事院廷尉李峰、監司林劍，以及知秦州陳師道。
這些人，都是當初與秦剛最親密的人，這場會議的主題也是因為秦剛的消息——浮陽寨最早傳回了令眾人大吃一驚的消息：
秦剛涉嫌宮中作亂、脅持越王潛逃，眼下下落不明。
還沒等到他們完全消化完這條消息之後，更震驚的消息又自京城情報網傳來：
秦剛極有可能喪生於白馬縣黃河渡口，朝廷開始分拆東南海事院，浮陽寨被迫出現嘩變。
“不可能！執政一定是迫不得已藏匿了行蹤。此時，我們唯一的應對就是出兵！我流求水師天下無敵！可以分兵兩路，南路有明州的駟哥接應，可以直進長江，拿下揚州。北路有浮陽寨的大生控制局勢，可以直接進佔大名府，讓朝廷里的那幫奸黨賊子，還我秦執政的清白！我相信，只要詔令一下，執政就一定會帶着越王現身的！”經過了大家對於所知情況的完整分析與交流之後，宮十二迫不及待地提出了自己的觀點，並且大聲揮舞着自己的拳頭，充滿期待地看着大家的反應。
在場的人，沒有人相信“秦剛喪生”的消息，或者說，他們根本不願意相信。因此，宮十二的這個意見，聽起來極其大逆不道，但卻都引起了眾人的思考。
“流求之前遠征都只用了水師神蛟軍。但是這次若是按右丞的想法，伏虎軍也得盡出，軍需裝備的調遣不是小事，之後還需準備後手。這樣的計劃，就算最快，也須得有半個月的準備時間。”李峰說的是擔心，表達的卻是與宮十二一樣的觀點。
“師出須有名！我們出兵的理由是什麼？”張耒應是眾人中最穩重的一人，他並沒有正面反對宮十二的意見，而是提出了一個問題。
“兵諫！”宮十二也是讀過書的人，他有自己的思路，“朝中新皇方立，奸賊當道，誣陷忠良。我等上應天命、下承民意，為執政鳴冤，讓朝廷收回通緝詔令。”
“朝廷之前可是不知有我們這支兵馬的存在。只怕我等起兵之後，卻是坐實了執政私建軍隊的謀逆之名啊！”張耒卻是嘆氣說出了實際情況。
“那……你們怎麼說？我們就坐視不管？”宮十二忿忿不平道，他雖回答不了張耒的問題，但卻將問題重新丟給了眾人。
“在下覺得，執政的下落是首要之事，在下願意盡遣飛鷹軍精銳，並親率其中一支，赴京畿查訪尋蹤。”林劍說的飛鷹軍，也是在秦剛的建議下，將流求四軍中的斥候盡數集中，並施以特種作戰思路統一訓練而成，雖然只有五百人左右，但都是以一當百的好手精銳，訓練完成後，在具體作戰時，會分派成小隊隨同各軍而行動。
林劍所提，帶飛鷹軍去京城地區查訪事件真相，關鍵還是找尋秦剛。這樣的行動雖有冒險，但是可以隱秘行事，顯然要比宮十二所說的直接出兵要靠譜得多。
“要是查得真相如何？”宮十二追問道。
“執政若在，迎執政回島！執政若已不在……”林劍的濃眉一挑，殺氣頓顯，“飛鷹軍所擅之事，就有暗殺鋤奸。所有陰謀為亂者，定會要他們血債血償！”
“若是執政之事的原意，是出自於當今新天子如何？”陳師道提出了最關鍵的問題。
“執政告訴過我，天子犯法，與庶民同罪！”林劍淡淡地說道，他出身湖匪，腦子裏沒什麼君臣之道，唯有秦剛與他曾講過的一些簡單道理，並被他一貫奉之為神明。
但是，此事對於張耒、陳師道他們而言，卻是不太容易接受。
“話雖如此，然匹夫之死，血濺五步；天子之死，浮屍百萬。不可同日而語。”張耒這是欺負其他人讀書少，他的話出自《唐睢不辱使命》，原文“匹夫之死，血濺五步”的後面，卻是被他刻意隱去了“伏屍二人，天下縞素”兩句。
“沒什麼不一樣的！執政若死，那也是值得天下縞素的！”李峰此話是在暗示他是知道原文的，雖然沒正面反駁張耒，卻是藉此話題發揮，進一步支持了林劍的觀點。
“哼！當真若是如此，光是殺掉那幾個奸賊又算得了什麼？兩浙、福建還有兩廣的海貿得全封鎖了，如此昏庸的天子皇帝，憑什麼穩坐在皇宮裏收取這東南地區巨額的海貿賦稅？那可都是我們神蛟軍出生入死，平定了海盜的功勞。依我看，陸地上的事情，我們不管，但這東南沿海的規矩，也該變變了。至少這些海貿的賦稅，可都得我們收走！”宮十二卻是想着如何才能平息心中對此的憤恨。
“正好讓這次出航的戰艦，試一試格致院最新的一代火炮！”李峰淡淡地說道。
張耒、陳師道一是無法說服另幾人，二也是都擔心着秦剛下落不明之事，胸中自然是鬱悶不已，卻也找不到什麼好的理由阻止那幾人的報復行動商議。
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“你們這是想要做什麼？”議事廳的門口突然出現了一人，神色嚴峻，語氣冷靜，但卻十分鎮得住廳里的眾人，原來正是秦觀。
“見過秦議長！”宮十二立即率先行禮問好。
其餘幾人也立即上前見禮。
“都免禮！說正事。”秦觀不客氣地一擺手道，先是質問宮十二，“今天的會議可是宮右丞主張召開的？”
“呃，正是。”宮十二卻是有點意識到不妥之處，趕緊加以說明，“主要是中原傳來的消息關乎秦執政的安危大事，在下情急之間，的確也是忘了通知議長了！”
“忘了通知？應該是根本就不把大議會放在眼裏吧！”秦觀重重地哼了一聲后，說道，“若是本議長再晚來一些時間，你們是不是都已經開始點將起兵了？”
聽了此話，宮十二與林劍這兩個最激進的主戰派都慚愧地低下了頭——他們的執政院右丞、軍事院廷尉等職，原則上，都是由大議會選舉推薦后才得任命，而且大議會還曾通過決議：凡是涉及到兩支艦隊、指揮以上的軍隊調動，必須要報經大議會同意。而他們剛才所討論的行動，早就過了這一標準，甚至稱得上是要舉全島的軍力而出了。
不過，不僅僅宮十二沒有去想到這條大議會的核心決議，就連在這裏開會的諸人，都也沒有去細細想過。原因則在於，他們一直就沒有把這個大議會當一回事。
秦剛當時在流求這裏力主成立了大議會，大家除了對他決定的盲從以及信任之外，更多的認知，似乎認為這只是給秦觀安排了一個脫離瑣碎事務后的一個合適位置。
反正宮十二就是這麼認為的，而現在的慚愧，也並非因為其他，只是感覺今天的會議沒有能夠邀請秦議長來聽一聽而已。
但是，關於大議會的職能、目的甚至原理，秦觀卻是與秦剛有過深度的討論與交流，他已經非常清晰地理解為何要在傳統的執政院之上疊加這個大議會，它決不僅僅只是宋朝官僚所推崇那種層疊堆架的掣肘政治，而是希望由此改變流求島依舊完全中心化的權利機制，哪怕這個中心就是他秦剛個人的絕對威信。
而且，流求也並非就鐵板一塊，在總體共識之下，還是小小地分出了三大流派：
一派是以趙駟為精神領袖，林劍等軍人所代表的神居派，他們出自高郵神居水寨，對秦剛的任何決定是無條件服從，他們的倚靠基礎是軍隊裏的士兵；
再一派是宮十二與李峰為代表的蒼梧派，李峰雖然出自高郵，但是卻是在處州格致院成長起來，與宮十二等人有充分的共同識，也是一起最早來到流求島進行最初的墾殖開發，內心一直以流求的開發者自居。在目前漢化后的本地土着以及最早的江浙流民中極有號召力；
再有一派就是以秦觀、張耒等人所代表的中原士子派，他們胸懷大志，知識層次最高，崇尚君子政治與遠大的理想。他們雖然來得較晚，但是由於宣揚民本思想，照顧底層窮人，又有強烈的中原情懷，所以最晚從遼東等地大量遷來的流民便以他們為自己的代表人。
但是，在上次秦剛過來之前的流求島，還只是按照中國千百年來的士官體系在運作，官員都是老爺，可以有愛民的情懷，但沒有重民安民的義務。
所以這三派人在逐漸開始有的一點點衝突中，曾爭執過誰能夠更能代表秦剛、爭執過誰能夠更能代表權威、但就是從來就沒有考慮過誰能夠更代表流求的百姓。
這也是秦剛在心底里一直想要改變的。
在流求剛成立的第一次議會中，雖然許多官員也很自然地成為了第一批議員，但是它的最重要意義，卻是通過基層選舉的方式，讓一批地方商人、鄉紳甚至是只是有點聲望的普通人，也晉身成了議員。他們與過去的官員不同，無須考慮執政做事的能力，只需要他們能看得明白事情，能張口說得清事，敢監督官員做事，更能為自己代表的利益群體表達觀點即可。
所以，雖然在執政院、監察院以及軍事院以及各個州官府官員的支持下，各自動員了一批符合條件的商人、鄉紳以及平民去競爭到了議員。但是這些議員，本質上並沒有什麼政治抱負，更沒有太多的其他奢望，要叫他們開會時發言，基本三句離不了本行，就是希望流求的各級官府能多考慮考慮他們的生計、生意，能多開拓一些可以賺錢的市場。
秦剛已經看到了流求發展中的危機：孤島高懸海外，又因為這些年卓越的開發，具備了世外桃源一般的社會環境與經濟形勢。那些跟隨他一起過來的當下官員們，對於大宋原本就沒什麼認同，甚至還有像宮十二這樣蠢蠢欲動的“擁立派”，假如一旦流求與中原王朝之間發生些不愉快，這裏就很容易就會成為自立之地。
秦剛並不是宋江，總想着要讓流求接受招安！
秦剛更不是李元昊，只會顧及着自己可以做個皇帝！
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流求是他為了積蓄文明力量而開闢的重要基地，是為了實踐能在這個時代生存的民本政治的樣板。未來，倘若真的能夠扭轉歷史的局面，或者抵抗住北方野蠻力量的侵略，他希望，新的文明與風流，能夠從流求開始，再塑一個完整且全新的中華。
所以，流求絕對不能獨立。
官員們可以拋棄立場與根源，但百姓們不會，他們都有根，流求島上九成的人，都來自中原。雖然在那裏，他們曾經經歷過種種的剝削、甚至是壓迫，經歷了失地與飢餓，但是，只要有可能，他們的心中卻永遠不會忘掉“回家”的夢想。
還有商人，骨子裏對於市場與利潤的追逐，會讓他們的心變得無比地廣闊，此時中原的巨大市場，幾乎是這時世界的中心，哪怕為了運貨走到最遠之處的海商，永遠也不可能忘記要回到大宋的國土市場。
所以，在大議會成立之後，雖然大多數議員都有自己的生意與事情要忙，但是出於對於這一頭銜與身份的重視，隔三差五地還是有不少的議員會定時來到議會向秦議長問好，順便再坐下來一起就眼下流求的大小事情作作評頭論足。
在秦觀的刻意推動下，今年的大議會陸陸續續地就流求官府徵稅、各州教育補貼以及軍隊士兵撫恤等等這些大家都有共識的問題，提出了幾項新的法令，並且最終正式討論通過。其實就是想以這些法令的出台過程，慢慢積累起大議會的威信與權威。
不過，習慣仍然是難以打破的。所以，在突然收到秦剛的不利消息之後，宮十二等人還是自以為是地作出自己認為合理合法的應對措施。
“徐之安危，不是他個人的小事，乃是我們流求的大事！”秦觀先說了自己的觀點，“新帝登基，朝堂局勢大變。需要考慮的事情，非常之多。從個人情感上，我倒是很認同宮右丞的想法。但是，我想問的是：一旦派出了艦隊與士兵，一旦正式燃起戰火，就一定能找回徐之嗎？而這些措施之後引來的各種問題，又將如何應對呢？”
在座的幾人都沉默了。
“我也是提出我的問題，對此，執政院、軍事院都可以提一提方案，我覺得可以啟動一次特別大議會的動議，一起來商議一下我們現在的應對方略！要多聽聽議員們的想法！”
秦觀最後說的這個建議，大家都沒有什麼反對！
畢竟，這也是秦剛之前定下來的規矩。
很快，流求島以極高的效率首次啟動了一次“特別大議會”的召開。由於大家都聽說了，這次討論事情的中心，是圍繞着秦執政的生死下落之大事，幾乎所有的議員都沒有猶豫與推託，除了確實因生意之事出海而無法收到消息的，其餘人等都盡數地趕來。
流求首府秦州這裏的絕大多數市民，在這幾天裏也都在關心着這一問題，甚至還有人守在大議會署衙的門口，關注着這件事的應對與進展。
“你知道嗎？現在有說法，秦執政因為反對現在的這個新皇帝登基，而被秘密囚禁了，所以執政院與軍事院都主張出兵，逼着中原的新皇帝放了我們秦執政！”流求人遠離了中原，對於皇帝也沒有了過去的那種敬畏。
“不過，也有議員表示對於這個消息真實性的質疑，在問：如果出了兵，開了仗，卻找不回秦執政的話，怎麼辦？我們流求不過只是一個島，中原可是有着百萬大軍，一旦他們要來圍剿的話，我們怎麼應對？”朝廷的權威以及龐大的國家機器，依舊令即使是雄心勃勃的流求人心存畏懼。
很快，便有新消息傳來，流求軍隊的老監司，一直傳說會被任命為大元帥的趙駟趕來了流求，並帶來了據說是秦執政事先留下的書信。
“你們知道嗎？秦執政是天上的神宿，能知身前身後五百年之事。所以他早就算到自己會有這麼一劫，便提前留下錦囊一隻，讓趙元帥依計而行！秦執政的妙計能抵百萬大軍！執政無憂、流求無憂也！”
實際在這封書信中，秦剛只是預判到了一旦自己在京城遇上麻煩，以蔡京為首的這批人肯定會率先對海事院進行分拆。
分拆的方法、方向以及各種可能性都很多，秦剛在信中沒有能具體去提。他只是要求趙駟：一切以保持對東南水師的控制權為優先原則。
因此，趙駟這才十分定心地等到了朝廷下發的水師安置詔令。
朝廷目前駐守兩浙路的禁軍為宣毅軍，一共在這裏設了十一個營，當然都是步兵，滿編五千人，實際人數不滿三千人。
而東南水師眼下僅飛魚兵就滿編兩千人，編成四個營；另有戰艦二十艘，水兵滿編兩千人，按每艦一營共編成二十個營。在詔令中，朝廷便讓在明州的東南水師的這二十四個營盡數歸入宣毅軍中。
一則新併入的水師規模更大，二則大宋也缺乏熟悉水師的將領，前有浮陽寨的事情，朝廷更擔心這麼一支曾征服過浡泥與交趾的水師再出亂子，所以便謹慎地繼續任命趙駟為水師的統領，並明確任命了一個沿海水師都指揮使的職務。
不過，作為他的上級，荊湖江浙四路都巡檢司也將要另派三個都虞侯，前來企圖分去下面的管轄權。
在這幾個外派都虞侯到來之前，趙駟以巡海為由，趕來了流求。