1.清季的中國外交（3）（1）

委曲求全

要了解李鴻章處理“馬嘉理（a。r。margary）案”的整個思路，則不能不先對當時清政府面臨的周邊局勢有所了解。

在19世紀60年代中期以前，清政府認為列強意在通商而不是要推翻其統治取而代之，意識到可以利用列強來鎮壓太平天國，因而開始調整其對外政策；同時，出於種種原因，列強之間對中國實行了被稱為“合作政策”的聯合侵略政策。因此在一段時間內，出現了所謂“中外和好”的局面。然而，各帝國主義國家實際都想實現自己在華利益的最大化，表面的合作之下暗中卻各自加緊侵略活動，所以它們對華侵略的“合作政策”根本不可能持久。到70年代中期，列強紛紛加緊在華的侵略活動，中國西北、東南和西南的邊疆危機幾乎同時出現。如俄、英染指爭奪新疆，日本開始侵台試探，英、法兩國分別加強了對緬甸和越南的侵略，其意在侵入我國的西南邊陲。這些，標誌着邊疆普遍危機的開始。正是在這種背景下，生了看似偶然實卻必然的“馬嘉理案”。

如前所述，英、法兩國早就分別侵佔了與我國西南邊境接壤的緬甸和越南，從19世紀60年代起，兩國就開始了侵略我國西南的競爭，雲南由於與緬甸、越南兩國相鄰，因而當其沖。為了先於法國進入雲南，英國於1874年由印度和緬甸殖民當局組成了由陸軍上校柏郎（h。a。browne）率領的探路隊，探尋開闢滇緬商路的可能；同時，他們要求英國駐華公使派一名通曉漢語、熟悉中國況的官員到緬甸，隨同探路隊進入中國。這年7月，英國駐華公使來到總理衙門，要求中方給幾名官員由緬甸進入雲南的護照。總理衙門提出邊境地區難保安全，但英方執意堅持，當時日本侵略台灣致使時局緊張，總理衙門不願此時引起英方不快，便最終同意了英方要求。

英方決定派英國駐上海領事館官員馬嘉理到雲南迎接柏郎的探路隊。馬嘉理從上海動身，經湖北、湖南、貴州進入雲南，然後入緬，於1875年1月17日到達緬甸八莫，與已在八莫的柏郎等人會齊。2月初，他們開始向中國邊境進。2月21日，先行進的馬嘉理一行在中國雲南蠻允附近，為邊吏李珍國率部和當地士紳所阻，雙方頓起衝突，馬嘉理開槍打傷中方一人，中方隨後將馬嘉理及其隨行的幾名中國人打死。柏郎未敢繼續前進，率探路隊退回緬甸八莫。事後，雲南巡撫岑毓英向清政府報告說，殺死馬嘉理的是當地“野人”。但英方認為岑毓英素來仇視洋人，李珍國為岑的部下，如無岑的指使李珍國不敢擅自阻攔、更不敢殺死馬嘉理。不管究竟是否岑毓英指使，此事確給英方攫取更大侵華權益提供了口實。

此案生后，英國外相立即訓令駐華公使威妥瑪要求清政府作詳細調查，並提醒他牢記探路隊到雲南的目的。1875年3月19日，威妥瑪正式向中國政府提出六條要求：一、中國和英印政府派員前行調查；二、英印政府可再派探路隊入滇；三、賠款十五萬兩白銀；四、中英立即商定辦法落實1858年《天津條約》所規定的優待外國公使條款；五、免除厘金；六、解決中英間歷年“懸案”。這六條的前三條與“滇案”有關，而後三條與此案根本無關，足見威妥瑪欲將此作為擴大侵略中國權益的借口。

李鴻章家族合影

如前所述，這時正是中國的西北、東南邊境受到嚴重威脅的時候，因此聽說馬嘉理被殺，清政府大吃一驚，急忙向威妥瑪表示將儘快通知雲南當局進行調查。隨後，上諭嚴令岑毓英迅速確查究辦此案。對於威妥瑪的六條要求，清政府斷然拒絕。由於一時沒有強有力的手段強迫中國就範，同時其他國家也反對英國單獨擴大在華權益，威妥瑪於是改變策略，集中要求實現前三條要求，並以與清政府斷交相威脅。在他的威逼下，清政府開始妥協，原則上同意英方的前三條要求。由於當時只有上海可與倫敦通電報，為便於與本國政府聯繫同時與柏郎到滬商議，威妥瑪於1875年4月初到達上海。為表示重視，清政府則在6月19日任命李鴻章的哥哥、湖廣總督李瀚章為欽差大臣，和前總理衙門大臣薛煥一同前往雲南查辦。採取退讓和息事寧人的方針，是清政府對此案的基本態度，從曾國荃給其侄曾紀澤的一封信中可以看出當時的狀：“京師城裏以威妥瑪拂衣出京，大家恐懼狀，亦頗露醜。”稍後介入此事的李鴻章採取委曲求全的態度，自不使人感到意外。