3.第十一章舊制度下的管理風尚（3）

這裏讓我們來總結一下舊制度時代的特點：立法嚴明、執法寬鬆。

如果你企圖通過研究法律體系來對當時的政府進行評斷，那你就犯了最愚蠢的錯誤。我找到了一份一七五七年的公告，上面規定凡編寫、印刷違反宗教和既定製度書刊者都將被強制執行死刑。銷售和販賣相關違**刊者都將被處以同樣的刑罰。難道我們是回到了聖多米內克爾時代嗎？不，事實上，我們恰恰是在伏爾泰時代。

我們常聽到有人抱怨說法國人不尊重法律。哎呀，什麼時候他們才能學會尊重法律呢？公正地說，在舊制度時期，人們的頭腦中根本沒有法律的概念。每個請願者都想讓法律為自己開綠燈，那種感覺就像要求人們遵守法規一樣理直氣壯，只有當掌權者想拒絕這種要求時，才會真正都用這些法規。人們仍然會對掌權者完全服從，但這種馴服不是出自他們的意願而是因為習慣。如果因為某些原因他們被喚醒了，那麼即使最小的刺激也會導致迅速的反抗，那時，鎮壓他們的就是暴力和強權，而不是法律了。

在十八世紀，法國中央政府的政權結構尚不完備，也沒有後來那麼有威望。然而，它把所有的中間勢力都消滅了，在它和人民之前沒有任何其他組織，所以人們都很尊重它，把它當成社會機器的主要動力，公共生活唯一的管理者。

關於這一點可以在**者的文章中找到證據。革命之火已悄然出現，各種關於社會和政府的新理論也湧現出來。革命者的目的各不相同，但他們所用的方法卻完全一致。他們想在中央政府的幫助下掃清一切障礙，再按照他們的計劃重新建立政府。他們都知道只有中央政府才能完成這項任務。他們覺得政府的力量應該跟它所享有的特權一樣無限大。他們唯一的目的就是要說服政府合理運用權力。老米拉布是個貴族，他非常喜歡貴族享有的特權，他曾直白地把總督形容成干涉他人事務的人，他說如果地方法官的任命由政府獨立掌管，那麼公正的法庭就變成特派員的天下了。老米拉布堅信只有中央政府能實現他的願望。

這些思想並不局限於書本。它們進入到了人們的思想，與他們的道德觀念相融合，影響了他們的行為，滲透到了他們的日常生活中。

人們都覺得沒有政府的介入，什麼重要的事也做不好。即使是平常最討厭被控制的農民也認為如果農業得不到改善，政府要負主要責任，因為它沒提供足夠的建議和幫助。其中一個農民寫信給總督，語氣很憤怒，像要動革命似的：\"為什麼政府不派個督察員每年來各省巡查一次，檢查一下莊稼的生長狀況，教一教農民怎樣改善種植，怎樣育肥牲畜，怎樣餵養和出售家禽，哪兒的市場最好？這些督察員應該得到高報酬，莊稼種得最好的農民也應該得到嘉獎。\"

督察員和獎章！薩福克郡的農民想都不敢想。

在大多數人眼中，只有政府才能維持公共秩序。人們什麼都不怕，就怕那些全副武裝的警察，地產主們也只信賴警察。對他們來說警察不只是法規的守護者，他們自己本身就是法律。吉耶納省的佈告上說：\"人們都知道，只要警察一瞪眼，那些最叛逆的人也會乖乖聽話。\"所以，每個人都想在自己家門前安插一中隊警察。在總督的檔案里這種訴求隨處可見。似乎沒人懷疑藏在警察後面的就是主人。

法國的逃亡貴族到英國后非常震驚，因為他們現這裏沒有警察。他們不但覺得驚奇甚至對英國人產生了鄙視心理，其中有個有錢人，但他的見聞卻超出了他文化程度的理解範圍，他寫道：\"這是千真萬確的，如果一個英國人被搶了，那他一定會吹牛說他很慶幸至少他們國家沒有警察。他會因為被擾了清靜而非常憤怒，可他卻會接受刑滿釋放的叛亂分子，因為法律勝過一切。\"他又寫道：\"當然並不是所有人都有這樣錯誤的想法。有些明智的人就持相反觀點，從長遠看來，智慧才是最終的勝利者。\"

英國人想法的獨特與他們生活的自由環境有關，但那個法國人沒想到這一點。他更願意把他的見聞用更科學的方式表達出來：\"在一個氣候潮濕、周圍空氣缺少活力的國家，人們的性都會變得很憂鬱，他們更喜歡嚴肅的話題。所以英國人自然會對政府事務感興趣，而法國人卻不太關心這些事。\"