11.第七章二十一條的交涉（2）

至四月十七日，會議中止。***二十六日，日使提出修正案二十四條。聲

“系最後修正。儻使中國全行承認，日本亦可交還膠澳”。五月一日，

中國亦提出最後修正案，說明無可再讓。七日，日本出《最後通牒》。“除第五號中，關於福建業經協定外，其他五項，侯日後再行協議。其餘應悉照四月二十六日修正案，不加更改，速行承諾。以五月九日午後六時為限。否則當執必要的手段。”中國政府，於五月九日午前，答

復承認。到二十五日，由陸征祥和日使日置益，訂立條約二十一條。

其後日人又於六年十月，在青島設立行政總署。濰縣、濟南等處，

都設分署。受理人民訴訟，抽收捐稅，並於署內設立鐵路科，管理膠

濟鐵路及其附近礦產。中國抗議，日本置諸不理。到七年九月，才由

駐日公使章宗祥和日本訂立《濟順高徐豫備借款契約》，並附以照會，

許膠濟鐵路所屬確定后，由中、日合辦，而日本將膠濟路沿線軍隊，

除留一部於濟南外，余悉調回青島，並將所施民政撤廢。中有“中國

政府，欣然同意”字樣。遂為巴黎和會我國交涉失敗之一因。見第九章。