10.第七章二十一條的交涉（1）

城門失火，殃及池魚。這看似無妄之災，其實不然、凡事總有因

果的，不過人不能知罷了。當十九世紀末葉，中國的安全，久和世界大局，

有複雜的關係，已見第四編第十九章。當這改革還沒有成功的時候，

在中國，是利於列強的均勢的。而民國三年，即一九一四年，歐戰爆，

各國都無暇顧及東方，日本大肆其侵略的野心，中國就要受着池魚之

殃了。

歐戰的爆，事在民國三年六月間。中國於八月初六日，宣告中

立。日本借口英、日同盟，於八月十五日，對德國出最後通牒。要求：（一）德國艦隊，在日本、中國海洋方面的，即時退去，否則解除武裝。（二）將膠州灣租借地全部，以還付中國的目的，於九月十五日以前，無償無條件，交付日本。以二十三日為最後的限期。屆期，德國無復，

日本遂對德宣戰。

膠州灣本非德國土地，日本即欲對德宣戰，亦只該攻擊膠州灣。

乃日人於九月初二日，派兵由龍口登岸。中國不得已，划萊州龍口接

近膠州灣的地方為戰區。而與日本約，不得越過濰縣車站以西。其時

英國兵亦從勞山灣登陸，與日軍會攻膠州灣。至十一月初七日，膠州的德人降伏。而日軍先已於九月二十六日，佔領濰縣車站。十月六日，並派兵到濟南，佔領膠濟鐵路全線和鐵路附近的礦產。中國提出抗議。日本說：“這是膠州灣租借地延長的一部。”到青島降伏后，又將中國海關人員，盡行驅逐。中國於四年一月七日，要求英、日兩國撤兵。英國無異議，而日本公使日置益，於十八日徑向袁世凱，提出五號二十一條的要求。你道那五號二十一條：

（一）承認日後日、德政府協定德國在山東權利，利益讓與的處分。（二）山東並其沿海土地及各島嶼，不得租借割讓與他國。（三）允許日本建造，由煙台或龍口接連膠濟的鐵路。（四）自開山東各主要城市為商埠——應開地方，另行協定。（一）旅順、大連灣、南滿、安奉兩鐵路的租借期限，均展至九十九年。（二）日本人在南滿、東蒙，有土地所有權及租借權。

（三）日人得在南滿、東蒙，任便居住往來，經營工商業。（四）日人得在南滿、東蒙開礦。（五）南滿、東蒙，（甲）許他國人建造鐵路，或向他國人借款建造鐵路；（乙）以各項課稅，向他國人抵借款項，均須先得日本同意。（六）南滿、東蒙，聘用政治、財政、軍事各顧問、教習，必須先向日政府商議。（七）吉長鐵路，委任日政府管理、經營。從本條約畫押日起，以九十九年為期。

（一）將來漢冶萍公司，作為合辦事業。未經日政府同意，該公司一切權利產業，中國政府不得自行處分；並不得使該公司任意處分。（二）漢冶萍公司各礦附近的礦山，未經該公司同意，不得准公司以外的人開採。此外凡欲措辦，無論直接、間接，恐於該公司有影響的，必先經該公司同意。

（一）中國沿岸港灣及島嶼，概不租借或割讓與他國。（一）中國政府，聘日本人為政治、財政、軍事等顧問。（二）日本人，在內地設立寺院、學校，許其有土地所有權。（三）必

要地方的警察，作為中、日合辦。或由地方官署，聘用多數日本人。（四）

由日本採辦一定量數的軍械。或設中日合辦的軍械廠，聘用日本技師，

並採買日本材料。（五）接連武昌與九江、南昌的鐵路，及南昌、杭州

間，南昌、潮州間鐵路的建造權，許與日本。（六）福建籌辦路礦，整

理海口——船廠在內——和需用外資，先向日本協議。（七）允許日人

在中國傳教。

並要求嚴守秘密。如其泄漏，日本當另索賠償。

中國以陸征祥、曹汝霖為全權委員。於二月初二日，和日本開始

會議。日使日置益，旋因墮馬受傷，乃即在日使館中，就其床前會議。