第五章 廷議新政（二）
聽着李瑛說的新鮮理論，朝中的不少大臣都有些不以為然，雖然李瑛貴為太子，但這並不是讓人信服的理由，能夠站在這殿上的，哪個沒有幾十年的從政經驗，哪個不是官海裏面爬滾出來的。
李瑛一個十幾歲的小娃娃，甚至才有這些大臣的兒孫般大小，還沒開府建衙呢，除了幾個親信對他比較推崇之外，其他的大臣對李瑛提出的意見還是不怎麼重視的。即使這次他率領軍隊平定了安南梅叔鸞的叛亂，也有人認為他只不過是藉著楊思勖及其他將領的光，更有人認為安南的叛軍只不過是烏合之眾，有個三五千人就能將他們一舉擊潰。
總而言之，雖然李瑛憑藉他的過人的謀略及眼光在藍田軍校、在安南遠征軍樹立了極高的威信，但是在朝中的中高級官員中，李瑛的人脈還很單薄，只有以東宮為主的寥寥幾人。這也在一定程度上縮小了李瑛議論的影響力，即使他的某些決策是正確的，但是朝中的政敵是不會讓他有實施的機會的，哪怕這是個利國利民的好方法，他們也會千方百計的阻止的。
只見李瑛意見剛提出來，在李瑛回京城那天並未露面的禮部尚書韓休站了出來，躬身說道：“陛下，太子殿下，臣有一事相詢？”
“韓尚書請講！”對於六部的大員，李瑛也很客氣，一個是因為韓休位高權重，是歷朝多年的老臣，再者對人如一的態度也會贏得讚賞，為李瑛以後招攬朝中其他人打下基礎。即使他可能是他的政治對手，因為這是體現一個人胸襟和氣度的地方。一個領袖，對他的政敵尚且如此寬宏大量，那麼他對待自己的部屬又會差到哪裏去？
“安南都護府在叛亂平定以.后，太子殿下曾奏請過皇上，任命敬暉閣老之子敬讓為安南大都護，要對安南實施改土歸流，不知在當地是否已經實施，實施的效果如何？”韓休一本正經的問到。
李瑛也沒想到他會問到這個，微.一錯愕，說道：“現在安南都護府是百廢待興，敬都護需要做的工作有很多，不過首先還是要安定民心和清剿梅叔鸞殘部，在這兩方面做好之後，才能對當地的那些瑤王、頭人等進行改土歸流的政策，將當地的原有頭人首領全部改換成朝廷派遣的官員，這樣，使得地方豪強的力量得以削弱，中央政府的影響力得以加強。具體的效果如何，雖然現在還不確定會怎樣，但是可以確定的是，朝廷今後對安南都護府的控制必定會增強。”
“原來是這樣啊！”韓休臉上露出.了一個古怪的笑容，躬身向皇帝說道：“陛下，原來太子殿下提出來的所謂‘改土歸流’，現在只不過是一個構思而已，且不說朝廷派遣官員去治理是否有好的效果，那裏的頭人首領如果不想交出手中的權利而未可知，止不定又要刀兵相向。再說了，安南都護府地處南疆偏處，瘴氣叢生，與其說是讓人去做官，倒不如說是充軍流放更好。不說朝臣，就是一般的百姓，他也不願意折騰那麼遠，跑到那裏去做官，所以還不一定有用原來的頭人首領治理的效果好。”
他這一番似是而非的理論，加上他侃侃而談的架.式，反而博得了許多大臣的贊同，畢竟韓尚書的資歷擺那放着，更重要的一點是，他說出了他們想說的，沒有人願意去那裏做官。幾大都護府都一樣，都是屬於那種蠻荒之地，都不是原來漢民族居住的地方，只不過因為擴張與遷徙才佔領的地方，誰願意去那種鳥不拉屎的地方？那叫當官嗎？得罪了皇帝，有的還只是流放三千里呢，安南都護府的極南之地，距離長安足有五千里，犯了欺君之罪也只不過發配那麼遠哪。
李瑛看着滿朝文武大臣們的反應，他實在是想不.到，在這一群高官中，竟然找不到一個真正引起共鳴的，所有人首先想到的，不是這項政策實施之後對朝廷會有什麼樣的好處，而是如果將來我犯了錯，是不是也有可能會發配到那裏去？把事情往最壞的一面想是沒錯，但是如果因為這樣而人人自危，那就失去了它原有的意義了。
正在李瑛暗自生氣時，一個聲音響了起來，說道：“.陛下，臣贊同太子殿下的意見。”
李瑛欣喜的抬.起頭來一看，卻是尚書左僕射張九齡，李瑛不禁大喜，這可是中間派官員的風向標啊。張九齡是當朝宰相，他說的話還是很有份量的，如果他贊同自己的意見，有這面旗幟往那一放，那麼實施起來的難度將會小很多。
“哦？張愛卿有何見解，不如說來聽聽。”對於半路殺出的張九齡，皇帝也比較驚訝，平時除了正常公務之外，一向不怎麼得罪人的張九齡今天怎麼會與禮部尚書唱起了對台戲呢？自姚崇、宋璟告老后，朝中多年都是裴光庭派系在一支坐大，雖然他並不是名義上的首輔，但是由於原來他父親的人脈深厚，再加上宮中有武惠妃照應，自然是要風得風、要雨得雨了。而張九齡雖然身居首輔之位，但也是一直兢兢業業，屬於低頭幹活的老實人一類，只是不知道今天是出於怎樣考慮，竟然站出來公然表示支持李瑛。
對於李瑛的這個觀點，皇帝也不是沒考慮過，但是真正實施起來的難度也不小，就像剛才韓休說的，平定邊疆民族頭人的怨怒和選派何人為官這些都是難題，而且如果在安南一地也還好一點，可是大唐疆域廣闊，還有六個都護府。其中比較特殊的像渤海都護府、安東都護府，根本就是個國中之國，改土歸流不是要給人滅國嗎？大唐雖然現在還算富裕，可是那也經不起戰事不斷的折騰，畢竟從中宗複位之後，安定的日子沒過上幾年呢。而且在西疆還有吐蕃和大食這兩個強敵在伺機而噬呢，如果大唐被各種戰事攪得疲於奔命的話，那麼很有可能會引來覆頂之災。
雖然李隆基的個性是爭強好勝，但也知道自己在什麼樣的處境之下，比如這次對安南用兵，他就同意了，因為大唐還承受得起萬一戰敗的後果，大不了不要安南都護府罷了，反正現在也不受朝廷的管轄。但是如果與吐蕃、大食交戰戰敗可就不一樣了，安西四鎮，現在還有一鎮落在敵人手中呢。如果唐軍再不敵對方的話，那麼敵軍很有可能會長驅直入，直指長安城，想當年，頡利不就是那麼做的嗎？做為一個想有作為的皇帝，李隆基是決不允許在自己的任上出現這種情形的。
“陛下，臣以為太子殿下的提議非常好，很適合朝廷對幾個都護府實施。”張九齡特意在“非常”“適合”這幾個字眼上加重了語氣，讓人一聽就知道他的重點在哪，果然眾人都被他吸引過來，想聽聽他如何詮釋李瑛的見解。
“眾位同僚，大家都知道，各都護府的疆域基本都在我們大唐的邊疆，是所謂的地廣人稀之地，雖然在地理上它不能為大唐帶來什麼，但是它對於朝廷的意義卻十分重要。首先，那裏是大唐對外的橋頭堡，有了它，可以對外國進入大唐的物品徵收稅收，也可以對外輸出我們的產品，將大唐的文化擴展到更大的地方。原來的華夏九州並沒有現在大唐的版圖遼闊，但是因為漢民族文化不斷的發展壯大，所以漢民族的版圖才會越來越大。再者，擴充疆域，也有了許多潛在的對手和敵人，一個軍事上的隔離緩衝是必需的，現在的安西四鎮距離長安城足有兩千里，如果沒有安西都護府，那可能只有一千餘里，相差何等懸殊？加強朝廷對邊疆的控制，可以將漢民族文化的影響力擴展到更遠，而我們大唐的疆域也會相應的擴大。”張九齡一番描述，雖然沒有一個軍事方面的字眼，但是人人都感覺到了他話中的主題，擴張，不打仗光靠文化能擴張嗎？哪個大臣不想建功立業？哪個皇帝不想開疆擴土？所以張九齡的這番話很對在場眾人的口味，雖然他與李瑛敘述的重點不太一樣，但是強調的主題都相同，那就是加強中央政府對地方的管理與控制。
裴光庭一看眾人議論紛紛，頗有些意動的樣子，他知道朝廷中的中間派佔了很大的一部分，如果他再不出聲，很有可能這群人就會被張九齡爭取過去。於是張九齡話音剛落，裴光庭趕忙就站出來，躬身說道：“陛下，臣不同意張大人的看法！”
對於裴光庭的反應，皇帝覺得是意料中事，心想你要是同意才怪呢，不過朝廷也不是一言堂，再說現在皇帝自己也不知道孰優孰劣，只能是看眾人辨論吧，辨到最後誰勝了就聽誰的意見。皇帝在龍椅上頓了頓首說道：“裴卿家有什麼話就說，朕今天將諸位卿家召來，就是為了廣開言路，大家有什麼不同的意見就盡量提出來吧。”