第四章 廷議新政
清晨，天剛蒙蒙亮，李瑛就已起身，自從去了安南之後，李瑛的早起時間明顯提前了。以前是天天早上被李輔國等人催着起床的，現在卻是到時間就醒了，想來是因為生物鐘已經調整的原因。既然醒了，李瑛也就不做那賴床之事了，起床洗漱之後，來到後院開始鍛練。
見過戰場上的廝殺與生死，李瑛覺得在這冷兵器的時代，個人的身體素質真的是一件很重要的事情，個人戰場上的比拼也許真的能左右戰場的局勢。遠的不說，就說這次平定安南的戰役，如果不是楊慕羽憑藉個人的勇武一舉擊殺梅叔鸞，在黑帝這個共同首領的帶領下，安南的叛亂需要多少時間平定還是未知之數。
不過李瑛也沒有練什麼高明的功夫，只是做了幾個類似於後世廣播體操的動作，舒展一下筋骨，讓全身都活動開來，再做了幾個鍛練力量之類動作就休息了。
李瑛剛運動完，李輔國就趕緊過來伺候，笑着說道：“殿下，您這練的是什麼功法，看着好像很高深的樣子？”
李瑛一想也是，畢竟是一千多年後的動作樣式，關鍵在於強身健體，而不像武術那樣咄咄逼人，自然就顯得比較高深了，但是這話沒法跟李輔國說，李瑛也就笑道：“有什麼事情嗎？”
“殿下，是這樣的，您昨天說今.天陛下可能回宮，要進宮拜見的，現在差不多也快到卯時了，您看是不是咱們應該出發了？”李輔國臉上堆着笑說道，雖然他的態度有些諂媚，但是對於李瑛他是真心尊敬的，就算他不是太子之尊，他也一樣敬重他的。
“嗯，華清池距離長安也不算太遠，.不過四五十里的路程，車隊有一個時辰就回來了，可能父皇在辰時左右回宮吧，那咱們收拾收拾吧。”李瑛依言說道。
李瑛趕緊沐浴更衣，再簡單吃.了些點心，與李輔國一起，召集了手下隨從眾人，便往大明宮走去。
薛綉本來擔任着李瑛的六率首領之職，最近被李.瑛委託出去辦理物流公司的事宜，也就沒有多少時間到東宮來就職了。只有李白，因為不像王維似的在朝中任職，而且身手也頗為了得，所以李瑛暫且讓他任了六率首領一職。雖然讓一個文官當武將有些屈才，但是好歹李白在軍中也擔當過參謀將軍的職務，也不算太離譜。
因為是在京城，李瑛也不便騎馬，便改坐馬車了，李.白坐上了御者的位置，李輔國等人騎馬跟隨在後，一行人前呼後擁般的向大明宮走去。
走到半路，便聽對面路上傳來鑼鼓開道的聲音，.李瑛大訝，難道這是皇帝和貴妃才從華清池回來，當下也來不及避讓，李瑛趕忙下車，看着對面的車隊駛來。
只見一頂黃羅.蓋傘在眾人的簇擁之下走來，果然是皇帝的御輦，只見四周的百姓都跪在地上，李瑛忙向御輦走去，彎腰躬身朗聲說道：“兒臣李瑛叩見父皇萬歲萬萬歲，惠妃娘娘千歲千千歲！”
御輦下的眾人見是太子過來，高力士早就稟報與皇帝知曉了，李隆基掀開珠簾，看了一眼李瑛說道：“皇兒回來了？幾時回來的？”
“稟父皇，昨日中午時分抵達京城。”李瑛恭敬地說道。
“哦，朕昨日去華清池祈福，今日方才回來，皇兒一路辛苦了！”李隆基淡淡地說道，一點也沒有因為昨天他不在而覺得有什麼不對，這也許就是皇帝的特權吧，李瑛心中暗自想到。
可是臉上不敢有絲毫表露，仍然恭敬地說道：“不敢，為君父分憂，為社稷解難，是為人臣人子的責任。兒臣忝為大唐儲君，為大唐做出應有的貢獻是應該的。”
“嗯！好！果然不愧是我李家的好男兒！跟朕一起回宮吧，朕有些事情想與你們商議一下。”李隆基說道。
“是！孩兒遵命！”李瑛躬身將皇帝貴妃等人送走。
大明宮含元殿，李隆基高坐在龍椅之上，岐王李范坐在左手下方，李瑛坐在右手下方，下面則站着眾大臣。如張說、裴光庭、李適之、於休烈、韓休、宇文融、張九齡、賀知章等人，而李白、王維等人由於品秩太低，只能在殿外候着。
“眾位愛卿，今日將諸位召來，乃是有要事與諸位相商。”李隆基今日心情大好，穿着一身玄黃團龍袍，頭帶平天冠，笑mimi地問向眾人。
眾人面面相覷，除了裴光庭事先有些猜測之外，其他人都是不知皇帝要商議的是什麼內容，一個個你看我我看你默不作聲，只有等着皇帝解迷了。
皇帝站起身來，慢慢走向前，自身後出來兩名內侍拿了一卷物事，緩緩將它打開，眾人放眼看去，卻是一副大唐疆域圖，此圖乃是開元初年由欽天監正一行大師親自率人測繪的，是大唐訖今最精確的一份地圖。
“各位不用瞎猜疑了，這就是我們大唐的地形圖。”看着下面議論紛紛地人群，李隆基朗聲說道，眾人馬上就肅靜下來了。
李隆基滿意地看着眾人，一邊用手比劃一邊說道：“長久以來，我大唐治理周圍邊疆地區，一直是採用都護府羈糜而治的方法，這種做法從前朝大隋一直流傳至今，已有二百餘年的歷史。至今累計有安東都護府、安西都護府、安南都護府、北庭都護府、單于都護府、黑水都護府與渤海都護府等七大都護府，圍繞在大唐的北、西、南三個方向。此法有利有弊，利在朝廷對邊疆地區不用共太多的人力物力財力就可以控制該地區，弊端是中央朝廷對地方的影響力也較小，如果地方羽翼豐滿的時候，很有可能會脫離朝廷的控制，尋求自己獨立的機會。比如說，此次的安南梅叔鸞的造反就是很好的佐證，就是因為中央朝廷對安南的影響力太低，當地百姓根本不知有大唐，所以梅賊才能如果輕易的成功起事。為了根治這一制度上的頑疾，不知諸位卿家有何良策？”
原來是這樣，下面眾人紛紛交頭接耳起來，既然是議事，自然要尋找知心人商量了，於是下面眾人三五成群聚集在一起，想互相討論出個良策，好博得皇帝的青睞。
“陛下，臣有本奏。”裴光庭一聽大喜，自己是有備而來，比那些倉促之下聽到消息的人多了幾天的思考時間，應該是比他們的計策要成熟一些的。
“好，裴愛卿有何良策，快快道來！”皇帝也隱約猜到了這個意見的提出者到底是誰，所以對於裴光庭能夠這麼快就應答倒不是很吃驚，倒是裴光庭的一些政敵見了，憤憤不已。
“啟奏陛下，臣以為：在邊境都護府的內圍，設立一些地方機構，比州縣大，如同中等道左右大小，負責周圍地區的政治、軍事的集中整合，稱之為節度，設節度使一，副使二名。這樣如果邊境有事，也可以最快速度救援，也算是大唐的第二道屏障。”裴光庭緩緩說道，皇帝聽了面露笑意，除了少數地方不太一樣，大部分還是與惠妃所說類似。
其他人等聽到裴光庭如此說便暗覺不妙，裴光庭如此說，一來是為了得到皇帝的重視，二來此事皇帝必然不能親歷親為，必須派人去管理，而提出意見的他要麼是親自去管理，要麼就是挑選管理者的最佳人選。只是不論哪個差使，都是十分的重要，這也是其他人如此緊張的原因。
李適之趕忙上前說道：“皇上，臣以為此事有些欠妥。”
“哦，說說看。”李隆基今天是來者不拒，想說你就說吧。雙手一攏，不管你們了，先打吧，打完我再來收拾殘局。
“如果按照剛才裴大人的說法，我們至少還需要幾年的時間才能將這些周邊地區真正的變成節度使，然後再厲兵秣馬，那樣耗費的時間是不是稍微長了一些？臣覺得，沒有必要如此興師動眾，不如還是原來的行政劃分，只是在邊境的州縣布下重兵即可，一樣可以起到禦敵的作用。”李適之問道。
這時，擁護兩人的都有，甚至為了各自的意見不和而不惜爭吵，就差掀總成本算清楚了。
“父皇，兒臣有話想說。”李瑛站起身來，躬身行了個禮。
“皇兒有何事便說吧。”對於李瑛，李隆基還是挺親切的，在他身上讓李隆基看到了自己當年的影子。
“謝父皇！”李瑛站起身來朗聲說道：“蒙聖上厚愛，本王率領安南遠征軍奔赴安南都護府平定叛亂。在那裏，本王接觸到了朝廷對周圍民族地區影響力的原因，那就是羈縻而治。以前，對周邊地區只有通過當地的瑤王、頭人等才能找尋得到，這極大的阻礙了周邊地區與朝廷之間的聯繫。所以改土歸流的政策，才是最應該現在提上日程的。”
此言一出，眾人都覺得很驚訝，與李瑛走動比較近的大臣多少還聽說過一些，其他許多人竟然還是第一次聽說“改土歸流”之類的詞彙，一時間插不上嘴，差點沒急壞他們，看來只得等着了。