威懾的均勢

兩大集團開始形成，人們對此並沒有停留在口頭上，而是開始了行動。根據美國國務卿馬歇爾的一個計劃，一個援助西歐重建的綱領啟動了。同樣在軍事上，西方國家的關係也日趨密切，最終於1949年在美國的領導下建立了北大西洋公約組織（簡稱NATO，即北約）。簽署公約的有比利時、丹麥、法國、英國、冰島、意大利、加拿大、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙和美國。蘇聯立即做出反應，建立了“經濟互助委員會”（簡稱COMECON，即經互會），並在其勢力範圍內，與各國簽定了“友好互助條約”。開始時包括的國家有：保加利亞、波蘭、羅馬尼亞、捷克和匈牙利，後來又加上阿爾巴尼亞和德意志民主共和國。被丘吉爾稱為“鐵幕”的東西方邊界，同樣分割了德國，導致兩個德意志國家於1949年的成立。德意志聯邦共和國在首任聯邦總理康拉德·阿登納（1876-1967）的帶領下目標明確地傾向西方陣營；德意志民主共和國則發展成為蘇聯的最忠誠的附庸。1950年，北韓在中國和蘇聯的支持下向親西方的南韓發起進攻，目的是使分裂的國家在**的控制下統一，於是，“冷戰”變得熱了起來。西方把這看成是**對“自由世界”的威脅。人們擔心，下一個目標可能就是德國。為了震懾蘇聯，北約加強了軍備。這時，要求西德也做出防務貢獻的呼聲日益高漲。另一些人則警告在德國重新建立軍隊。第二次世界大戰的痕迹還到處可見，有關德國重新武裝的問題，在國內的贊成和反對兩派間也發生了激烈的爭論。像這個年輕的國家的所有關鍵性的問題一樣，最後阿登納的觀點得到了貫徹。1955年5月5日，德意志聯邦共和國參加了北約，1956年1月，阿登納向新的聯邦國防軍的第一支部隊表示了祝賀。蘇聯試圖制止西德進入北約，對這種發展當然不能等閑視之。它於1955年5月14日建立了“華沙條約”組織，除蘇聯外，參與國還有波蘭、捷克、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利和阿爾巴尼亞。一個月之後，東德建立了“國家人民軍”的第一支部隊；並於1955年加入了華沙條約。儘管蘇聯自1949年就已經掌握了原子彈，但美國在這個時期仍然覺得自己仍處優勢，所以感到很安全；敵人還缺少可以直接威脅美國的遠程導彈。但蘇聯卻於1957年成功地把一顆人造衛星送入了太空軌道，這使美國大驚失色。現在的形勢已經很清楚，對手已經有能力可以攻擊美國本土。這個“衛星驚嚇”導致了新一輪的軍備競賽，但雙方卻都無法獲得決定性的優勢。因此人們稱這種狀況為“威懾的均勢”，兩個超級大國相互都對軍事行動採取謹慎態度。它的第一次表現，是東德於1961年8月在東西柏林之間修建柏林圍牆。這是一個極權國家試圖防止其公民逃向經濟更好、政治更自由的西方的措施。西方各國雖然提出抗議，美國甚至還派了幾輛坦克前往，但這也就是全部的反應了。人們對建柏林圍牆的正式看法認為，這是“蘇聯勢力範圍的內部事務”。與此相反的情況，是蘇聯對“美國門前”的社會主義古巴的支持，並秘密在那裏部署了導彈。美國的空中偵察於1962年10月15日發現了導彈發射架。美國總統約翰·甘迺迪（1917-1963）隨即做出了強烈的反應：他在島國的周圍實行了海上封鎖，進行了軍隊動員，併發出最後通牒，要求蘇聯黨和國家領導人尼基塔·赫魯曉夫立即撤出導彈。在長達13天的時間裏，世界又站到了第三次世界大戰的邊緣。然後，赫魯曉夫做了讓步，把導彈從古巴撤走。古巴危機是現代歷史中的一個轉折。兩個超級大國都認識到，“強權政治”已經進入了死胡同：沒有哪個國家敢於使用原子武器，如果它不想毀滅自己和整個人類的話。也就是說，雙方都知道無法戰勝對方的。所有參與者都清楚，必須在相當長的時間裏和平共處。莫斯科和華盛頓之間建立了“熱線”，以便有可能在危機時刻儘快達成諒解。同時也開始了猶豫的停止軍備競賽的嘗試。兩個超級大國的關係，從攻擊性的對立變成了“和平共處”。