第十一章 平均住房面積：什麼問題也說明不了..

新中國成立60年來，城鎮居民的住房條件發生了質的變化。剛解放時城鎮居民住房破舊，人均居住面積不足3平方米，缺房戶在1/3以上。解放以後，城鎮居民居住條件得到明顯改善……截至2008年底，山西省城鎮居民家庭人均居住面積28平方米，比1978年的4.53平方米增加23.47平方米，增長5倍。

——摘自某公開報道

俗話說：“安居樂業”，這表明只有“安居”了才能“樂業”。而住房面積的大小，某種程度上就能代表居住條件的好壞和生活水平檔次。

然而，每家每戶的住房面積是不一樣的。對於一個國家、一個地區來說，平均住房面積這個指標還能在總體上反映住房寬敞程度，可是具體到某個家庭、某個居民來說，則毫無意義。

舉例來說，假如你們家在過去10年內一直居住着這套住房，那麼毫無疑問住房面積一直沒有變化；而不用說，在這10年間全國、全市的平均住房面積肯定是每年增加的，只不過與你無關罷了。

我國城鎮居民的平均住房面積究竟有多大呢？在2005年召開的全國建設工作會議上，當時的國家建設部對外公佈的數據是，當年年末我國城鎮居民人均住宅建築面積超過26平方米，比2000年提高6平方米；住房自有率達到80%以上。

讀者千萬不要小看這“26平方米”，初看起來數*字不大，但實際上這一數字已經居於全球頂尖水平，超過了香港和日本。

或許正是因為有這樣的數字基礎，各種各樣的專家、開發商們紛紛走向前台，認為我國的老百姓對開發商、房地產市場尤其是房價居高不下有怨言，是因為他們的住房消費意識“超前”、心理追求和國家發展水平不相稱，換句話說，是老百姓“不識好歹”了。

那麼，我國城鎮居民的人均住房面積究竟有沒有達到這個水平呢？

根據當時的國家建設部（現在叫住房和城鄉建設部）網站上的有關報告、統計資料、圖表，按照我國住房政策及房改制度發展的幾個階段進行梳理，可以發現有以下軌跡：

首先是從改革開放的1978年開始到1998年末大規模房改、取消福利分房、實行住房供應商品化為止。在此期間，我國城鎮居民人均住房面積從3.6平方米增長到9.3平方米，差不多每10年增加3平方米左右。

接下來是從1998年末推進以經濟適用房為供應主體的住宅商品化，到2004年末停止向大多數家庭供應經濟適用房的階段。

最近的階段是從2005年8月國家建設部公佈《2004年城鎮房屋概況統計公報》開始。之所以把它作為一個劃時代標誌，是因為這份統計公報中提供了全國城鎮居民住房最新、最全的家底調查。