第五五章、誰能說清對和錯

這天晚上，何偉力再也睡不着了，他幾乎通夜失眠，他想得很多很多。從閆三星身上他看到了一些人的本來面目，看到了更多的事實和現象，也明白了更多的道理，一個人一旦官癮大發，權欲膨脹，就會靈魂扭曲，人格喪失，表現在行動上就會不擇手段，干出骯髒醜惡的事來。

第二天早上起床以後，何偉力感到頭腦昏昏沉沉的。幾乎一個晚上的失眠，他本來想把《恨水東逝》好好翻翻，卻不料一個字也沒有看成，看來，這不是恨水東逝，而是恨人間人心太過貪婪，為了實現私慾，好好的正路不走，盡想些邪門歪道，弄得大家都不好過，像閆三星卑鄙小人，就是我不把他怎麼樣，常委的其他同志也會對他提出處分的，搞不好就會雞飛蛋打，本想陞官，到頭來反而落得個降職或受處分的下場。這種人雖然刁鑽油滑，但缺乏審時度勢的正常思維，一旦牛角尖鑽到了頭，就會自取其辱。我恨他攪得我失眠，這失眠的味道真讓人難受。

和方明的會見是在省委常委議事廳，分管副省長吳謙也在座。方明一見面就說：“偉力，怎麼樣？我說得沒錯吧？幾個貧困縣的工作夠難的了吧？”

何偉力說：“最難的我覺得還不是這幾個貧困縣的工作，把我攪得頭昏腦漲的是三區一縣，大家都認為新建四個縣級班子空缺多，有跑頭，蛤蟆老鼠齊上陣，人人都來搶位置，各種手段包括上九流、中八段、下三爛全部使出來了，這不，我從松山到西都，屁股後面就跟着好多追隨者。”

吳謙哈哈大笑：“追隨的人多。太好了，說明松山的追星族正在發展壯大，你何偉力也成明星了。”

“不錯，何偉力成了明星，包括閆三星在內的追星族在追捧你，這不能說就是壞事。”

方明意味深長地說：“怎麼說呢？我碰到跑官要官的人不會比你少吧。”方明笑了笑說：“因此我和你一樣，同樣當過受人追捧的明星。”

何偉力說：“我只算個小明星，方書記才是真正的大明星。”

方明說：“都是明星，大小都一樣，沒有實質性的區別。老人家說過。人們的社會存在，決定人們的思想，只要有人類的社會存在，就有跑官要官的事情發生，只要有跑官的，我們這些當官的就會成為被人追捧的明星。只要你在位，不想當都不行。跑官要官的現象是一個普片的現象，它不僅僅在中國有，在世界上其他國家照樣有。只不過他們的跑法和要法不同罷了，你說美國的歷屆總統，這官大到頭了吧，可除了華盛頓以外。哪個不是要來跑來的，里根是跑來要來的、克林頓是跑來要來的、布殊父子是跑來要來的，奧巴馬同樣是跑來要來的，你看那om為了多當個四五年。到ds、mszs等幾個搖擺州腳板皮子都跑翻，嘴巴皮子都磨起泡，最後如果不是風災幫了他的忙。那頂官帽子就被lm給搶跑了。還有那wo國的lp、mdwjv，y國的kml、f國的skq、odl，他們的官帽子全是跑來要來的，就連小日本那些走馬燈似的首相，什麼蠢一郎、九三、也填、俺陪小三，也都是跑來要來的嘛，如果他們坐在那裏等着人家主動奉上那頂帽子，可能八輩子都遇不上那種好事。”

見何偉力和吳謙都坐在那裏認真聽他講，方明繼續說道：“跑官要官本來無所謂對與錯，關鍵是你向那個方向跑，向哪些人要。我東拉西扯說上這半天就是想說明這個問題，m國也好，wo國也好，小rb也好，他們的跑官要官是面向選民，面向一些利益集團，而我們呢？我們這裏這些跑官要官的卻是面對他的頂頭上司，他不是首先夯實做官的基礎，把他的能量、感情和魅力展現給民眾，讓民眾認可他，覺得他是一塊當官的料，從而投他一票，而是投機取巧，揣摩上司的心理，投其所好，以期達到陞官的目的。”

方明說，跑官要官的思想根源是“官本位”的意識。我們國家由於受封建制度的影響，“官本位”意識根深蒂固，十分濃厚。“官本位”是指以官為本，一切為了做官，把做官看作人生最高價值追求，同時又用做官來評判人生價值的大小，評判一個人的地位和作用。在現實生活中，“官本位”意識導致跑官要官、買官賣官行為和各種官僚主義現象。

方明還說，“官本位”意識的形成和長期存在有着複雜的歷史和現實原因。

從歷史原因看，“官本位”意識是封建社會的產物。我國兩千多年的封建社會，形成了以皇帝為頂端的高度集權的**制度和等級森嚴的官僚制度。在這個寶塔形的體制結構中，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官為百業之首，唯有走上仕途，才能出人頭地，光宗耀祖；也只有做了官，才能獲得特權和利益。人們以官為貴，以官為尊，社會上形成了以官職大小衡量人的價值、成就、地位的“官本位”意識。“官本位”意識是封建集權制和官僚制在觀念形態上的反映，並反過來維護和服務於封建集權制和官僚制。時至今日，“官本位”意識仍然影響着一些人的思想和行為。

方明從體制因素和觀念層面兩方面揭露了“官本位”的實質。

他說，首先，從體制因素看，“官本位”意識的流行與我國在相當長時間內實行的單一化的行政管理體制有關。在革命戰爭年代，實行高度集中的體制是必要的，因為當時的中心任務是武裝奪取政權，一切工作都要服從和服務於這一中心任務。高度集中的管理模式便於集中領導、集中指揮、集中行動，有利於應對戰爭環境下複雜多變的情況和種種艱難困苦的挑戰。新中國成立后，各行各業繼續套用這種管理模式，大小單位都有行政級別，形成單一化的行政管理體制。這一體製造成了客觀存在的“官本位”，從而為“官本位”意識提供了繼續存在的條件。

其次，從觀念層面看。“官本位”意識的存在是因為一些人包括一些領導幹部的世界觀、人生觀、價值觀出了問題。應當說，掌握一定權力的社會管理者在任何社會都是不可缺少的，但在不同的社會裏，權力的性質、內涵和意義是不同的。我國是社會主義社會，人民當家作主，一切權力歸人民。手握權力的領導幹部擔負著維護社會秩序、管理社會運行的職責，但這是在代表人民行使權力，是為人民謀利益，絕不能以權謀私。然而，權力本身具有兩重性。既可用來為人民服務，也可用來謀取私利。目前我國正處在經濟體制轉軌時期，制度還不健全，法律還不完善，管理上的疏漏也還不少，這容易誘惑那些受封建思想浸染，世界觀、人生觀、價值觀出問題的人千方百計地通過當官謀取私利。

方明說，要破除“官本位”意識，既要靠思想教育。也要靠深化體制改革和觀念chayexs.com.chayexs.com更新來完成，要從以下三個方面去破解這個難題。

第一，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。這是破除和克服“官本位”意識的思想基礎。領導幹部的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。擔任的職務越高。對人民和社會所負的責任也就越大。領導幹部的價值大小，不在於官當多大，而在於為人民辦了多少好事、實事。我國古代就提倡“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”。當代**人特別是領導幹部更應該有“吃苦在前，享受在後”的高尚境界。只有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好如何正確行使手中權力的問題。把思想道德的樊籬紮緊，才能有效抵禦“官本位”意識的侵襲。

第二、進一步深化政企分開、政事分開的體制改革。這是破除和克服“官本位”意識的制度保證。觀念是存在的產物。從這個意義上講，推進政企、政事分開，逐步建立健全適合各行各業發展的、分類管理的領導體制，對於破除“官本位”意識更帶有根本性的意義。各個行業都有自己發展的規律和特點，領導和管理方式應當而且必須適應這些規律和特點。各個行業依據各自特點，在國家宏觀控制和政策指導下，建立健全各具特色、科學有效的領導管理體制和相應的分配製度，不僅有利於各行各業的發展，也有利於人們從“官本位”意識中擺脫出來。

第三、大力推動觀念chayexs.com.chayexs.com更新。這是破除和克服“官本位”意識的重要社會條件。“官本位”意識的存在和流行，和生產力落後、市場經濟不發達、擇業機會和發展空間狹小是分不開的。社會主義市場經濟的發展，有力地促進了生產力的發展，百業興旺，人們的擇業機會和發展空間更大了，進黨政機關已不再是唯一選擇，走向社會謀求發展正成為一種趨勢。社會實踐是社會觀念有力的矯正者，是思想意識變革與chayexs.com.chayexs.com更新的有力推動者。在發展社會主義市場經濟的條件下，人們的觀念和價值取向發生了重要變化，這將有助於徹底擺脫“官本位”意識的束縛。

方明說，要根除跑官要官的現象，任重道遠。最關鍵的就是要破除“官本位”的思想意識。而要破除“官本位”，就必須對“官本位”有一個明確的認識。

那麼，什麼是“官本位”呢？方明認為，“官本位”首先是一種體制設置和制度安排。“官本位”在中國流傳了幾千年。在封建社會，王侯將相，官分九品，形成龐大而嚴密的“官本位”體系。整個社會納入國家行政系統的體制結構，所有的人、所有的組織和部門，都分別歸入行政序列，規定其等級，劃分其行政權限，並最終服從統一的行政控制，所謂“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。封建制度下的官僚制度和社會權力結構嚴格而又系統，高度集權而又等級森嚴，全社會就是一個以行政權力搭建起來的金字塔，塔的頂端就是皇帝。在這個寶塔形的體制結構中。等級森嚴，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官越大權越大，享受待遇就越高，地位就越顯赫。上下級之間不是雙向互動運行關係，而是下級完全隸屬於上級，一切聽命於上級；對下級官員說來，一切只對能決定其個人命運的上級官員負責。在這個單一行政化的體制下，不是整體的規則、秩序和法理的統治。而是個人的統治；不是法定程序支配，而是‘長官意志‘支配；不是“法治”，而是“人治”。在現代社會，當官仍然有特權，可以獲得比別人多的利益，可以得到人們的尊重，還可以有信息獲得的高位勢。

其次，“官本位”是一種思想意識、一種價值取向。作為一種意識和價值取向，是指以官為本、以權為綱。以仕途為個人事業的選擇導向，一切服從於官級地位，一切為了做官和陞官，把做官、陞官看作人生最高價值追求。同時又用做官來評判人生價值的大小。一切為了做官，做官為了一切，有了官位就能封妻蔭子、光宗耀祖，可謂“一人得道。雞犬升天”，就連“祖墳也會冒青煙”。在等級森嚴的封建社會裏，官為百業之首。唯有走上仕途，才能出人頭地。處於社會下層的人們，要擺脫貧困和低賤的社會地位，除了入仕，別無他途。人們把“陞官”作為出人頭地的唯一途徑。讀書為了做官，做官意味着光宗耀祖。於是乎，“學而優則仕”“仕而優則官”，讀書的目的就是做官，人們是否入仕為官，能否官居高位，成了衡量一個人奮鬥成功與否的標誌。“洞房花燭夜，金榜題名時”成了人生兩大幸事。就連商人也不例外。不少商人經商的目的，最終是為了從政，是為了用錢“捐官”、“買官”。這在兩千多年前就有了很成功的例子，比如大名鼎鼎的呂不韋。“賣官鬻爵”使官位有着強勁的買方市場。“官本位”意識是封建官僚制度在觀念形態上的反映，並維護和服務於官僚集權體制。‘范進中舉‘后的種種神態，恰是這種觀念生動而真實的寫照。

再其次，“官本位”也是一種社會現象。作為一種社會現象，它意味着當官就有尊嚴，有權就有一切。人們以官為貴，以官為尊，社會上形成了以官職大小衡量人的價值、成就、地位。由此造就一種對權力、官位、官員的崇拜和敬畏，進而導致長官意志、權力至上觀念和依附意識及其現象的盛行。官職可以衡量一切：政治待遇、社會名聲、經濟收益、工薪多少、住房大小、專車檔次。官級不僅影響活人，人死後有沒有追悼會、悼詞長或短、安葬誰掏錢、安葬在何處，都視官職大小而定。各種會議，甚至是學術會議或專業會議，行政領導都要頭排就座，而且特別講究領導與會級別、座次安排，以至於會議座次安排是政府會議管理的最大學問。企業有級別，企業領導要對應行政官銜；演員、教師、醫生、科研人員，要用官級來套；甚至和尚、老道，也得看他相當於多大官，以至於鬧出“處級方丈”、“局級主持”這樣的讓人笑不起來的笑話。“官本位”現象已經覆蓋了全社會，孩子們也沾染官癮。一個幾十人的小小班級，除了班長、副班長，還有學習委員、勞動委員、衛生委員、體育委員、文藝委員，少先隊系統還有大隊長、中隊長、小隊長，帶官銜的幾乎佔去班級的一大半。孩子們常常為了多一道“杠”而爭得面紅耳赤，甚至大打出手。實在沒法安排了，可以當一個科代表。一個孩子當了值周生就高興了一個禮拜，因為他從來沒當過班幹部，值周生至少可以過一周的官癮。家長們為給孩子謀個一官半職，不惜給老師請客送禮。由此可見，“官本位”流毒之深，可以說在男女老少的頭腦中根深蒂固。

方明最後說：“我今天之所以和你們講這麼多，就是希望你們在面對松山市升格的過程中，對組織人事安排有一個清醒的認識，偉力同志就不說了，你處在第一線上，接觸的人和事都很具體。吳謙同志分管這個方面的工作，代表省委省政府掌握大方向，你二人都不可掉以輕心。你們不要怕有人跑官要官，而要把跑官要官的現象當成一種必然要發生的事情時間來對待，始終保持清醒的頭腦，勇敢面對，妥善處理。這就是我講這麼多的目的。”

何偉力說：“可是，閆三星之流卻不僅僅是投我所好，他從一開始就在設置圈套，一環扣一環，逼我鑽進他的陷阱。”

方明說：“對了，你不是沒有掉進他的陷阱嗎？如果你在政治上不成熟的話，你就經不起這些人的誘惑，很容易上當，稍不留意就會一腳踏進他的陷阱。這也是我要反覆強調的原因之一，作為身為別人上司的我們，手中掌握了一定的權力，自然成了人家進攻的對象，他們為了實現自己的追求，很可能採取一切手段來對付你，所以我們的頭腦一定要保持高度的清醒，躲開糖衣裹着的炮彈的攻擊，這一點，老人家幾十年前就關照過。”

說到這裏，方明話鋒一轉：“光務虛不行，我們還要來點兒務實。你對鎮山縣領導班子的調整，省委原則上是同意的，新建三區一縣的一、二把手，你報的方案，常委已經研究過，沒有什麼變動，你按你的方案步驟去操作就行了。我今天要給你商量的事是，幾個新建單位的黨政副職中，我們打算下派一些年輕的、有發展潛能的省級部門的機關幹部去掛職鍛煉，你們在組建班子時一定要把這個因素考慮進去，具體怎麼個調配發，省委決定由分管領導吳謙同志和你商量解決。你們倆有什麼意見嗎？”

吳謙說：“我沒什麼意見，偉力同志，你看——”

“我完全同意省委的安排。”何偉力說。

“既然這樣，下午你到我辦公室來一下，省委研究的具體名單和去向，我叫秘書整理好后，再逐一落實。”吳謙說。(未完待續。。)

ps：吳謙哈哈大笑：“追隨的人多，太好了，說明松山的追星族正在發展壯大，你何偉力也成明星了。”