第387章 軍隊與費用
大帥府內，郭嘉正在辦公。
關中雖然凋敝，但戶籍人口也在梁縣嵩山的百倍之上。
不過災荒過後，戶籍人口已經做不得准，大帥府進駐鄭縣一年裏，新統計的人數已經超過了一百二十萬，這還只是京兆尹、左馮翊靠近渭河的一部分地方，更遠的地方，大帥府沒有直接管理，但人數也不再少。
可以說，梁縣嵩山加起來的上限也僅僅是關中的下限而已。
進入鄭縣后，大帥府的實力得到了飛速的發展。
當然，郭嘉和徐庶作為大帥的兩大謀士，並沒有參與地方的直接官吏，更多的是軍事部署，郭嘉主要負責的是華陰以北，黃河呈“幾”字形北上的一段，河水西邊的那些地方，從合陽、夏陽，一直到龍門山一帶。
早在戰國時期，這裏就是秦國和魏國的爭奪重點，直到後來，秦國經過變化，而魏國失去了霸主地方，這些地方徹底變成秦地，乃至於後來，河東、上黨這些地方也陸續變成秦國的地方，六國就變成了山東六國，再無法與秦國對抗。
眼下河東太守並不是大帥府所任命，而且這裏還有白波賊，匈奴，所以邊柳讓郭嘉部署防禦。
之所以目前沒有武力收服這裏，是因為一旦收服這裏，就需要直接面對袁紹。此時的袁紹已經派出高幹擔任上黨太守，等到袁紹徹底解決公孫瓚，大帥府解除涼州之憂，雙方或許就是大打出手的時候。
郭嘉把各地呈上來的情報剛剛整理完，邊柳便走了進來。
見自家大帥詢問起工作進度，郭嘉連忙彙報起來。
“在大帥府的寬厚政策下，許多百姓紛紛回到了遠處，目的臣所管管的幾個縣城，人口都在快速增長中。”
郭嘉並沒有直接說防禦的事，而是優先強調人口。
首先，這本就是大帥府的工作中心。
其次，如何做好防禦？
正所謂，天時不如地利，地利不如人和。固國不以山川之險，所謂，人才是最重要的。
這裏的人不單指你的國家有多少人，國人有多麼富裕，更指邊境需要駐守的地方有多少人，有多少向心力。
因為古代的交通就這麼點，如果你勞師遠征，那成本代價就會極大的提高。
東漢為什麼遲遲解決不了涼州之亂？因為從關東調兵，每一個士兵都要配備幾名輔兵，隨便一次出兵，就是幾百億的消耗。
而且，外來的軍隊，如何比得上本地人守衛家鄉的決心呢？
這才是最直接的“人和”。
邊柳隨便看了下幾個數據，詢問道：“這麼多？你不會是把本地的人遷徙到那邊去了吧？”
“臣並沒有拆東牆補西牆，其實關中的人口除了逃入荊州漢中巴蜀的，還有許多只是就近躲入了山中，被地方上的勢力隱藏了下來，大帥組建生產兵團，興修水利，有關中良好的底子在，糧食很多就實現了富足，百姓們看到希望，自然就想回到故土了。”
“哦，當地的人沒有阻攔嗎？”
如今關中的邊緣，除了像涼州那邊，馬騰韓遂有大量的騎兵，足以威脅到大帥府，其餘的大小勢力也有上百個，但這些人無法對大帥府產生威脅，不過他們在地方盤根錯節，大帥府一時無法騰出手，也沒有找到出兵的名義罷了。
雖說這些人多少都有些野蠻，不過在這亂世中，他們也算保護了一地百姓。
所以大帥府還是展現了寬容，基本和段煨張濟給出的待遇差不多，當然，他們的實力影響遠不如段煨張濟，所以，官職爵位肯定也是無法比的。
在授予他們官職之後，將其所擁有的隊伍更改為民間自衛隊，限制人數，不得越境，還有不得限制百姓進出。
其中有些人本就向著朝廷，見大帥軍比李傕郭汜的人馬守規矩，他們很快便向大帥府獻上了誠意，接受了大帥府的好意，甚至主動請大帥府派遣將領。
有的地方屬於要塞，大帥府也安排了人，有的地方本就不怎麼重要，大帥府就讓他們自行先管着，其中有卓着的人才，邊柳思考接下來的講武堂，也安排他們進去。收服人心，比收服土地重要。
但也有些人還指望着只拿好處，對於大帥府的各項措施陽奉陰違，等到邊柳騰出手，解決了老虎，也不介意再捏死幾隻螞蟻。
“有的地方有，奈何百姓腿長在自己身上，他們想攔也攔不住。大帥所制定的善政，可謂是仁者無敵。”
聽到郭嘉一如既往奉承的話，邊柳還是忍不住笑了出來。
不過有郭嘉這句話，邊柳就放心了，他來也不是主要詢問這些事的，問的多了，反而顯得對郭嘉不信任。
轉而，邊柳主動提起了和段煨的對話，說起了定都長安的事情。
“不知道奉孝有何看法？”
“臣其實沒有考慮過這個事情。”郭嘉說道。
“現在想！”
“喏！”郭嘉沉思了一會說道：“臣仔細琢磨了一下，其實定都長安挺好的。”
“哦，你也覺得洛陽比不上長安？”
“大帥這麼問，是不是覺得臣是潁川人，所以更青睞於毗鄰山東的洛陽？”
邊柳沒有承認，卻也沒反駁。
“臣是潁川不假，不過臣是寒門出生，說實話，跟隨大帥之前，臣連權力的味道都沒聞過。臣的家族也比不上荀陳鍾韓等大家族，哪怕到了現在，臣也只有一句話，大帥在哪，臣將來的家族就在哪。”
“我讓你幫我思考問題，不是讓你表忠心來的。”邊柳拉着臉說道。
“嘿嘿，臣這心裏話，大帥一問，臣忍不住就說出來了。其實長安和洛陽都是建都的好地方，不過洛陽的交通更為便宜，所以一到盛世很快便能超過長安，長安這邊，雖然也可藉助渭河水運，不過總是比不上洛陽，而且到了冬天結冰期，糧草木炭的運送都是問題，好處就是，關中的安全性，遠遠大於河洛。
如果說，洛陽需要十萬兵馬守衛，那關中，只需要三分之一就足夠了，而且長安毗鄰隴右，有時候，邊防軍和京都軍可以相互轉化。”
……