5.第二節正式成為中華民族的一員（1）

雖然俄羅斯人經歷漫漫遷徙路，早在13世紀就來到了中華大地，但他們並非一開始便入籍中國，俄羅斯人正式成為中華民族大家庭一員是20世紀20年代的事。***而且當我們希望再現這段塵封往事時，我們的目光自然會聚焦在新疆，因為民國時期的新疆見證了俄羅斯人以“歸化”之名加入中國國籍的歷史，因為解放后的新疆見證了恢復族稱的俄羅斯人與其他55個兄弟民族一起當家作主、一起建設新中國的偉大曆程。

一、俄羅斯移民的入籍經過

俄國十月革命以前，由於俄羅斯與清朝簽訂了一系列不平等條約，在新疆享有免稅貿易權、領事裁判權、建立貿易圈等特權。許多俄羅斯商人攜帶家眷長期居住在新疆，他們處於領事館的統一管理之下，由於能享受一系列特權，大多數人都保留其俄國國籍。十月革命之後，蘇聯照會中國政府，在華舊俄僑民“未經蘇聯政府授予公民職權，不準濫稱俄民”。因此，當時新疆省主席楊增新下令各地對俄羅斯人按照無約國人民對待，這些僑民就成了無國籍僑民。從這一點我們可以看出，當時蘇聯並沒有召回這些僑居新疆的俄羅斯人的意圖，而楊增新對於這些俄羅斯人也無收歸之意。當蘇維埃政權建立后，居住在沿邊一帶的舊俄僑民失去了國籍，也沒有了昔日的特權，於是紛紛申請加入中國國籍。1926年，新疆省政府已開始給俄羅斯僑民頒歸化證照。當時1戶人家共同持有1張歸化證，而且每戶少則3人，多則七八人不等，估計當時在1年內少則有1500戶，多則有4000戶領取了歸化證。而除了省政府外，外交部也放歸化證。可見，當時俄羅斯人加入中國籍的人數還是很多的。

楊增新統治時期，新疆的俄羅斯人國籍大體處於三種狀態：第一種是歸化中國籍的俄羅斯人。他們當中大多數為舊俄時期的軍官、士兵或是對蘇維埃政權充滿敵視態度之人。雖然蘇聯已經允許他們可獲得蘇聯國籍，但他們因懼怕回國后遭到迫害或根本對這個新生的政權無好感，更願意生活在中國。他們通常被稱為“歸化人”。第二種是響應蘇聯政策加入蘇聯國籍的俄羅斯人，中國政府以“蘇聯僑民”對待。第三種則是既不願意加入中國國籍，也不願意加入蘇聯國籍的人，他們被稱為“無國籍人”。但這三種狀態是暫時的，後來隨着蘇聯及中國新疆政府政策的改變，一些歸入中國籍的俄羅斯人又轉入蘇聯籍，無國籍人一些選擇加入中國籍，一些選擇加入蘇聯籍，還有一些人先後加入中蘇兩國國籍，形成了一大批“雙重國籍人”。當然也不乏不加入任何國籍的俄羅斯人。如此一來，在中國的俄羅斯人的國籍問題就相當的混亂。

1924年，中國與蘇聯恢復了外交關係。到了1926年，蘇聯開始改變政策，同意接受在華舊俄僑民為蘇聯籍僑民。蘇聯駐各地的領事館都張貼了告示，開始在領事館註冊蘇聯國籍。雖然此時蘇聯改變了其對僑民的政策，但從檔案史料中現，一些蘇聯僑民更願意加入中國籍。蘇聯僑民的這種做法，一方面與懼怕成為蘇聯籍後會受到迫害有關，另一方面應該說與楊增新當時對僑民實行的政策也不無關係。中國歷代的統治者對於新疆的民族政策最得意之處不外乎羈縻與牽制，特別是清代更是將羈縻政策揮到了極致。清朝舊官僚出身的楊增新對羈縻與牽制更是有着切身的感受。楊增新統治新疆17年，一直把羈縻和牽製作為他的政策的核心。楊增新不僅將這個政策運用到處理新疆各民族的關係之中，而且也將它運用到處理入境的移民之中。當時與俄羅斯人共同入境的還有塔塔爾、烏孜別克等族。鑒於中蘇關係對於新疆的穩定關係重大，楊增新對於俄羅斯人實行所謂的“無為而治”。這樣做，不僅不會引起蘇聯的不滿，也保持了在新疆的俄羅斯人的穩定。

楊增新死後，金樹仁繼之主政新疆，金樹仁基本繼承了楊的方法對新疆進行管理。但為了顯示其與前任的不同，在外事政策等方面作了一些調整。在外國僑民管理方面便是如此。金樹仁主政時要求留在新疆的俄羅斯人若不願歸化中國，需向政府申請居留證。同時，在辦理歸化手續方面制定了較以前更為嚴格的規定。歸化手續是按照《中華民國國籍法》，由申請人出具自願證書及申請書4份，上報到當地縣政府，再由縣政府派人對申請歸化的人進行調查，證明其品行端正，職業、資質及家眷況及與其原國已脫離關係，各項條件符合國籍法的要求再上報省政府。申請歸化的需出具自願證書及申請書，交照片兩張，同時繳納辦理證照的手續費及往來郵資。據1930年《新疆省政府公報》載：在塔城一次辦理“歸化”手續者90戶，288人；在迪化辦理“歸化”者50戶，207人；在伊犁辦理“歸化”者130戶，500人。當然，在此時，辦理“歸化中籍”的人不僅僅是俄羅斯人，其中混雜有一些操俄語的中亞各族人、波蘭人、德國人、匈牙利人等。在各地，人們逐漸開始稱他們為“歸化人”或“歸化族”。總的來說，在金樹仁任期內，更多的俄羅斯人申請加入中國籍，這為後來盛世才時期將其列為新疆少數民族之一創造了條件。與楊增新時期相比，俄羅斯人更多地參與到新疆的政治、經濟等生活中，加快了其成為新疆少數民族之一的步伐。