25.第十六章關稅自主的交涉經過（2）

國民政府定都南京后，一方面宣告取消不平等條約，並宣佈於十六年九月一日，實行關稅自主，同日裁厘。屆時未能實行。十七年七月，政府和美國先訂立《整理關稅條約》。約中訂明：“前此各約中，關於關稅的條文作廢，應用自主的原則。”自此以後，德、那、荷、英、瑞、法六國的《關稅條約》，先後訂成。而比、意、丹、葡、西五國，是年亦均訂有《友好通商條約》。約文規定，大致相同。政府乃將七級稅公佈，於十八年二月一日實行。其後裁厘之舉，於二十年一月一日實現。同時廢七級稅，另定新稅率。關稅自主，到此才算真實現了。關稅既已自主，其他一切，自然不成問題。況且陸路邊關稅率中日間早於民國九年，訂立協定，申明和海關一律。中英、中法間，亦於十七年《換文》，申明舊辦法於十八年作廢。俄國則參戰後另訂新約，本系彼此平等。自更不成問題。稅務司雖仍任用，而從前約束，既已失效，亦可解為我國自由任用了。關稅自主，本系國家應有的權利，而一經喪失，更圖恢復，其難如此。此可見外交之不可不慎，而民國創業的艱難，後人也不可不深念了。