187.九開國立業（一）（21）

在**七屆二中全會的報告中，**根據中國生產力展水平低下和民族資產階級具有兩面性等特點指出：在全國革命勝利以後的一定時期內，“還需要儘可能地利用城鄉私人資本主義的積極性，以利於國內經濟的向前展”。“但是中國資本主義的存在和展，不是如同資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的。”一方面容許有利於國計民生的資本主義工商業存在和展；另一方面對它採取恰如其分的限制政策。這就是**那時對資本主義經濟的基本方針。當時只提利用和限制，還沒有提改造。基於這種認識，建國前夕在協商制定《共同綱領》時，並未把中國社會的展，必須導向社會主義這個前途明確地規定出來，而是着重通過這個綱領中有關新民主主義經濟的各項規定，在實際上保證國家和社會向著社會主義前途展。

1950年4月，當有人提出把民族資產階級當做主要的鬥爭對象，對私營工商業實行排擠等觀點時，**對之進行了批評。他重申中國**對民族資產階級採取又團結又鬥爭，以達到團結他們共同展國民經濟的目的。在1950年6月召開的全國政協一屆二次會議上，**還認為，實行私營工業國有化和農業社會化，即在全國範圍內實行社會主義改造，是要在“很遠的將來”。

新中國誕生后，中國**和中央人民政府並沒有馬上進行社會主義革命，而是一方面繼續致力於全面完成新民主主義革命的遺留任務，並逐步把新民主主義的社會制度推向全國。同時，在這個過程中繼續為向社會主義制度的過渡準備着條件。這主要表現在：其一，是通過沒收官僚資本和清理帝國主義在華資產，為社會主義性質的國有經濟打下了堅實的基礎，使國有經濟在工商行業中居於主體地位。在新中國成立之初，國有經濟已經擁有全國電力產量的58％，原煤產量的68％，生鐵產量的92％，鋼產量的97％，水泥產量的68％，棉紗產量的53％。其二，醫治了戰爭創傷，使長期在帝、官、封統治下受到嚴重摧殘的國民經濟，得到迅速恢復，並在工業化的道路上大大地邁進了一步。1952年全國工業和手工業總產值不僅較1949年增長近一倍半，而且超過戰前最高水平1936年的22。3％。農業總產值較1949年增加了48。8％，比戰前最高年份1936年增長18。5％。與此同時，國民經濟結構也生了變化，現代工業在工農業總產值中的比重已由1949年的17％增長至26。7％。其三，生產關係生了巨大變化。一是社會主義國營經濟在國民經濟中的領導地位得到進一步的加強，國營工業資產總值由1949年的68。9億元增加至108。4億元。國營商業銷售額比1950年增加了3倍。其中在商品批總額中的比重由23。2％增為60。5％；二是徹底廢除了延續兩千年的封建土地所有制，使幾億農民真正實現了“耕者有其田”；三是在黨的利用和限制政策下，經過調整工商業與民主改革，特別是經過“三反”、“五反”，資本主義經濟結構與經營管理都生了重要變化。具體表現在：有利於國計民生的資本主義工商業都得到恢復和展；反之，則受到限制而趨於衰退或被淘汰。原來具有半殖民地半封建特性的資本主義工商業，已經初步成為人民民主專政國家管理下的、社會主義性質的國營經濟領導的、工人群眾監督的資本主義工商業了。再加上無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，對向社會主義社會過渡揮了強大推動力和基本的政治保證作用，以及以馬列主義為指導思想的意識形態和全國上下對社會主義的嚮往與憧憬等因素的促進作用。**逐步改變關於向社會主義過渡問題的看法，即：不再是到“很遠的將來”實行社會主義，而是從現在起就開始向社會主義過渡。1952年9月，他在**中央書記處會議上講：十年到十五年基本上完成社會主義，不是十年以後才過渡到社會主義。1953年2月，他又講：在十年到十五年或者還多一些的時間內，基本上完成國家工業化及對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。6月15日，**在**中央政治局會議上第一次對黨在過渡時期的總路線和總任務的內容作了比較完整的表述，他說：“黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在十年到十五年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。這條總路線是照耀我們各項工作的燈塔。不要脫離這條總路線，脫離了就要生‘左’傾或右傾的錯誤。”隨後，**又進一步指出，中華人民共和國的成立，就標誌着社會主義革命階段的開始，“從中華人民共和國的成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。”1953年9月布的慶祝國慶4周年紀念口號，正式向全黨和全國人民公佈了黨在過渡時期的總路線。12月，黨中央批准了中央宣傳部《為動員一切力量把我國建設成為一個偉大的社會主義國家而鬥爭——關於黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》。**在修改這個提綱時，對總路線作了更為完整的表述，對於為什麼以中華人民共和國成立作為從新民主主義到社會主義過渡時期的開始，他還作了這樣的說明：“我們說標誌着革命性質轉變、標誌着新民主主義革命階段的基本結束和社會主義階段的開始的東西是政權的轉變，是國民黨反革命政權的滅亡和中華人民共和國成立，並不是說社會主義改造這樣一個偉大的任務，在中華人民共和國成立以後就可以立即在全國一切方面着手施行了。不是的，那時，我們還須在廣大的農村中解決封建主義與民主主義之間的矛盾，而不是資本主義與社會主義之間的矛盾，因此需要有兩年至三年時間在農村實行土地改革。那時我們一方面在農村實行民主主義的土地改革，一方面在城市立即着手接收官僚資本主義企業使之變成社會主義的企業。建立社會主義的國家銀行，同時在全國範圍內着手建立社會主義的國營商業和合作社商業，並已在過去幾年中對私人資本主義企業開始實行了國家資本主義的措施。所有這些顯示着我國過渡時期頭幾年中的錯綜複雜的形勢。”**推行過渡時期總路線，在政治方面的重要舉措，就是建立人民代表大會制度和制定憲法。