第五十章 亂象初定，官拜北海郡守 (求追讀！求票票！)

黃巾起義主力大敗，標誌着起義被成功平定，各州基本也都將叛亂平定，傳至朝中，靈帝大喜，遂命大赦天下。

皇甫嵩，朱儁，盧植都回朝復命了，劉備帶着手下人馬回到了自己的地盤范陽當縣丞去。

劉備對這些招降的賊眾曉之以情動之以理，說之以利，保證讓他們吃上飯，還讓他們家裏人有地種。

賊眾本就是吃不上飯活不下去才造反，有的人也聽過劉備的名號，紛紛同意跟隨劉備，面對部曲一下擴了一倍多的人馬，劉備的營地一下子都住不開了，只能臨時搭建營地。

回朝復命的漢末三傑向靈帝述功后，靈帝對一眾將領各自封賞。

皇甫嵩，拜左車騎將軍，領冀州，並晉封他為槐里侯，食槐里、美陽兩縣的租稅，食邑共八千戶。

朱儁，拜右車騎將軍，光祿大夫，改封錢塘侯，食邑五千戶，加位特進。特進位同三公，見禮如丞相。

盧植，拜尚書令，進封高陽侯，食高陽、范陽兩縣的租稅，食邑六千戶。

曹操平叛有功，調任濟南相。

劉備經盧植皇甫嵩力薦表功，擒獲主要領袖張梁，參與剿滅張角，憑戰功封北海郡守，蕩寇將軍。

經過戰亂的各州諸郡縣吏治長官都一應封定，黃巾賊勢浩大，不少郡縣的官員都被殺了，只能選拔下位的官員，死了的官員慘，活下來的都走運了，都去填補上位的空缺。

劉備看着下達的詔書，幸福來得太突然，簡直是天大的喜事。

北海太守自己印象里是孔融，演義記載孔北海被黃巾餘眾圍困，還找過自己救援。

這蕩寇將軍雖是雜號，但也可享受相應待遇，雜號將軍不是重臣是沒有開府的權利，但也無礙，黃巾起義后還有動亂呢，自己這雜號將軍肯定是還要再出馬的。

北海郡守則不一樣，即為北海郡太守，地方大員，隨着詔書來的還有自主任命郡內各縣官員的權力。

北海下轄據縣、營陵、平壽、都昌、安丘、朱虛、高密、淳于、東安平、平昌、下密、夷安十三縣，郡治所在據縣。

郡守的權力非常之大，可以說，郡內之事無所不管，對本府官吏有絕對控制權。

一郡之中，除了郡守、都尉和郡丞是中央任命的，其他的屬吏都是由郡守自主選用。

對於自選的屬吏，郡守有絕對的控制權，可以根據工作的需要或是自己的喜好，近乎任性地選用、提拔和降黜。

也就是說，劉備到了北海之後，想任命誰當縣長就任命誰。

這就是對於屬縣行政有絕對控制權。郡守可以隨時任命屬縣官員，罷免不稱職的縣級的官員不需要跟中央彙報。

對於郡境吏民有向中央察舉之特權，東漢時期選人制度仍是察舉徵辟，郡守向中央舉薦郡內賢能之才，換句話說，你的才能首先要得到郡守的認可，才有可能被皇帝任用。

自己當年被舉孝廉便是公孫瓚岳父侯太守舉薦的。

對刑獄有近乎絕對之決斷權，漢代的郡守擁有司法權，可以對郡內的刑事和民事案件進行審理，在國家法律框架內，對有無犯罪、犯罪的輕重進行裁決。

也沒有像現代有法院一審二審，還能上訴，死刑複核，郡守定罪那就是有罪。

還對於地方財政有近乎絕對之支配權。漢代郡國的財政來源有田賦、郡國公田、山海池澤、市租及其他雜調。

一郡長官對財政支配比較自由。中央對郡國財政收支有核審制度，但只是年終由郡國向中央報送財務報表，報表也不是很詳細。所以，郡守對於地方財政有近乎絕對的自由支配權，也就是劉備對於北海的財政可以隨意支配。

對於地方軍隊具有支配權。漢代，郡國的地方兵，由天子和郡守分符調遣，日常管理由郡尉實際，但郡尉實際上只是分管軍事的副職，郡守才是軍隊的主將。

尤其是黃巾起義后，朝廷下令各郡縣自行募兵討賊，直接下放了募兵權和統兵權。劉備可以在北海自己招募軍隊並且只受自己管轄統率。

“蒼天啊，我劉玄何德何能回到東漢，竟在二十三歲的年齡，當上太守，想我在二十一世紀這年齡剛大學畢業，正是社畜打工的時候，如今竟在這東漢成為劉備之後，逆轉劉備年輕時的局面，直接當上了北海太守，地位竟然和曹操一樣，成為地方大員。”劉備看着詔書久久不能平靜。

自己就這麼成為了一方大員，一郡太守，這升遷的速度不可謂不快，果然，戰爭是陞官的快捷途徑。

一眾將領也收到了消息，紛紛湧進劉備的帳里，都為劉備感到喜悅，短短的數年裏，劉備從縣丞做到了北海太守這太守的位置。大家一路隨着劉備共同成長。

劉備看着大家，現在身份不同了，自己也要給這些追隨自己的人一個交代了。

起初大傢俱是白身，現在身為太守，統領一郡之地，需要給這些人官職安排，不光是身邊的將領，還有一眾士兵追隨。

更為關鍵的是，要面臨如何處理利益集團，即當初援助自己發家和自己合作的幾個大家族。劉備已經不止一次思考過這問題了。

之前自己身份低微，接觸不到家族集團，如今成為太守之後，會直接與當地豪強接觸，自己的產業和豪強產業之間都會有來往。

像張飛的家族，張世平蘇雙的家族，甚至自己的劉家，都會成為自己手下的大家族，這些家族之間必須要相處的融洽，否則會影響勢力穩定。

自己也必須要獲得當地豪強的支持，漢末的諸侯，都有門閥世家的支持，這些世家都是一個個利益集團。

所謂的依附於諸侯，也都是為了家族利益，類似潁川荀氏，弘農楊氏，袁氏，荊州黃氏都是一眾世家大族，盤踞於一郡一州之間，江東有陸氏，張氏等大家族，江東為何被人稱為鼠輩，就是這些世家大族一見曹操打過來就想要投降，尤其是主管內政的“帶投大哥”張昭。

究其原因，統治者會變而他們家族的利益卻是永恆的，說白了不管誰當皇帝，都不能影響他們家族的利益。

劉備要考慮的很多，太多了，有些頭疼，只能跟自己的大智囊田豐一起好好研究研究。

田豐似乎察覺到劉備喜悅之外的一絲憂愁，在一眾人告退後，田豐留下沒有走，面帶笑意看着劉備。

“主公官拜太守，可是天大的喜事，為何面有憂愁？”

“你怎麼看出來的？”竟然讓田豐看出來了。

“哈哈哈”田豐笑而不語。

劉備無奈的笑了笑，在其位謀其政，正所謂屁股決定腦子，原來陞官之後也有陞官的苦惱。