356 北征計劃
初步草案被否決以後，葉楓痛定思痛，對提案進行了修改，將一份人口問題的議案拆分成幾個議案。
其中一個議案是關於教育的，規定每個家庭的前兩個子女可以享受政府提供的免費教育，排行第三及更小的後代，則享受不到這個權利，必須付費。
對於這個議案，文宣部並沒有異議，但是立法院院丞容閎表示反對，他認為政府提供教育，涉及到全民族素質的提高，不能因為人口問題而剝奪一部分人接受教育的權利。
事實上，實行全民義務教育在國士院得到廣泛支持，但對提案中針對第三個子女收費的做法，復興黨、太平黨和儒黨都沒有提出反對意見，因為這在過去也是經常這樣做的。
葉楓想了想，還是接受了容閎的意見，確實，第三個子女的教育開始收費，未必能抑制人口的增長，但是卻可能造成教育機會的不公平，讓很多人無法接受教育。
還有一個議案是針對人口稅的，也就是在人丁稅基本取消的情況下，如果是第三子以後，那就必須繳納一定的稅費。
這個議案同樣遭到了復興黨國士的反對，有人認為從權利平等的角度考慮，這麼做的話，勢必造成不平等，也很有問題。
這樣不行，那樣也不行，弄來弄去，葉楓只好繼續在報刊上撰文鼓吹，並且以私人的名義給大學發了個研究課題。
歷史上已經有很多人認識到人口問題，特別是清朝中後期人口急速膨脹的情況下，這個問題非常突出，很快引起了不小的反響，但是問題還是沒有解決。
社會福利要提高，國民素質要提高，立法還要注意合乎法理。這就為葉楓解決相關問題帶來很大的困惑，他甚至想是不是能夠突破民主制度的藩籬，強行推動人口政策的執行，最後還是選擇了放棄，因為他知道一旦開了個頭。那麼眼前大好的形勢就可能瞬間崩塌。
最後，還是王韜給出了個主意，那就是限制第三個子女不行地話。那就對第一、第二個子女進行扶助。這樣也說得過去，別人也不好說什麼，反正華夏的教育、社會福利政策還沒有明確。手機訪問：wap．．cn
換了名目。實質內容並沒有變化，新的議案卻成功地獲得通過，然後執行。
人口政策的效果暫時還體現不出來，由此引申出來的幾個問題卻必須要馬上解決。
其中一個問題就是子女子女，子和女是不是能夠放在一起地問題，葉楓也不敢奢望很快能實行男女平等，甚至讓女性參與到國家政治生活中，但是他急切地希望將女性從家庭中解放出來。成為勞動力，這個議案顯然也遭到了儒黨的強烈反對。
葉楓就抓住另外一個問題，那就是關於妻妾和丫鬟的問題，葉楓沒有直接向國士院提出議案，而是通過報刊先進行試探。
葉楓在報刊上提出一夫一妻制，不過他地立論遭到猛烈地攻擊，其中以儒黨最為活躍。他們用傳統的祖制、傳宗接代。甚至茶壺和茶杯來論證一夫多妻制度的合理性和必要性。
至於丫鬟地問題，葉楓在報紙上撰文提倡合同制。取締過去的奴僕與主人之間的人身依附，而轉化為僱工。
當然這個問題也遭到了一致反對，和妻妾制度的大聲聲討不同，這個問題最大的難處便在於執行，不僅是用工的不接受，連丫鬟奴僕們也不接受，感覺合同沒有保障。而很多丫鬟奴僕和主人家的關係，不是一代兩代能說得清的，中國人講究大家族，真要論起來也論不清楚。
眼看着華夏逐漸走向一統，到處都是百廢待興，卻還要平衡各方面地關係，葉楓算是體會到民主和獨裁的區別，其實在這種情況下，真的是獨裁的效率來得更高，特別是有他這個知道未來的人掌舵，說不定獨裁的話會發展更好。
不過葉楓還是忍住推翻現在這套做法的衝動，儘力在體制地框架內想辦法解決問題，好在他有復興黨這個團結地組織的支持，到現在為止，一切都還進行得比較順利。
“湘軍和淮軍願意接受整編？”葉楓看着新送過來地電報，不禁長出了一口氣，他等這一天已經等了很久。
他一直都知道，要維護華夏的聯邦制度的話，那麼軍隊的集中掌握就是必不可少的，只要軍隊掌握在手中，地方想要獨立，就很困難，如果湘淮軍都接受整編，加上已經在整編的江蘇軍，那麼全國的軍隊至少從表面上已經全部一統在都督府下面。
“我想可以接受曾國藩、李鴻章的條件，湘軍淮軍各整編一個軍的國防軍，一個軍的警備軍，其他部隊還可以整編為警察部隊，整編完成以後，享受和其他軍隊一樣的待遇，接受統一部署，”葉楓道。
“湘淮軍一旦接受整編，那麼我們在北方的軍隊就可以開始行動了，南方的國防軍除了必要的守備，應該可以至少撤出一個軍出來，北上支持北征計劃。”
在都督府中，顏永京是陸軍統領，趙勇是總參謀長，趙勇指着地圖開始講述北征計劃的安排：“整個北征計劃大概可以分為三個階段，北征戰場也大致可以劃分為三個戰區：東北、蒙古和西北新疆。”
“東北黑龍江以北有俄國的萬餘軍隊，陸軍部認為我們在北方的兩個軍完全有能力擊破這些俄國軍隊，然後將戰線北推。”顏永京說道。
趙勇點了點頭：“參謀部也相信陸軍的戰力，不過從整個戰局來說，提前和俄國人決裂，很可能影響蒙古和新疆的戰局，也就是說，俄國人很可能在這兩個方向上給我們造成壓力，如果我們在東北動手，俄國人也有可能在蒙古和新疆動手。”
“因此，參謀部的計劃是暫時穩定住東北，北征計劃的第一階段先發起收復蒙古的戰役，最近蒙古那些王爺很不老實，我們應該趁着這個機會，給他們一個教訓。”
葉楓擺了擺手：“參謀部不用管那些王爺，不過蒙古這邊也不能光靠戰爭，蒙古太大了，如果太過深入的話，後勤上會是問題，蒙古的騎兵在步槍面前不算什麼，但要打起襲擾戰的話，那還是很麻煩的。”
“政治上的事情，參謀部不會去考慮，我們制定了兩套計劃，其中一套的辦法是打到底，徹底佔領蒙古，這樣做的話需要動用的兵力至少是三到四個軍。”趙勇道。
顏永京搖了搖頭：“蒙古那邊動用十萬國防軍的話，其它地方可就捉襟見肘了。”
“暫時也管不了那麼多，蒙古十萬，東北五萬，還有十幾萬分佈全國各地，不會有什麼問題，只是深入蒙古作戰，後勤難以保證，也要面臨很多意想不到的問題，參謀部需要將這些都考慮清楚了，”葉楓道。
“參謀部正在完善，很快可以拿出具體的方案，”趙勇道，他和顏永京以及很多將領對這次北征都已經熱盼已久，因為這會是華夏真正統一的最後一戰，必將留名青史的。
實際上內蒙方面的第一軍一直都在和蒙古那邊接觸，也打了幾仗，和關內與滿清軍隊不同，蒙古人的騎兵還是有一點威脅的，主要是他們來去如風，又是內線作戰，國防軍遇上了自然不怕，但後勤輜重必然會有影響。
其實趙勇也知道，在兩套計劃中，還是第二套更加貼近現實，那就是用軍事上的壓力，迫使蒙古王公投降，接受新政。
“如果我們在東北，一下子將俄軍打垮呢？”顏永京突然提出一個完全不同的作戰計劃。
“我覺得我們可能過於高估俄國人的戰力，當然，俄國人修造的堡壘攻勢可能會給我們造成一定得麻煩，但是就請報上來說，俄軍在東北的總兵力不過就是一萬多，還有很多不是打仗的，我們在東北的兩個軍，甚至僅僅是第二軍就可以擊敗這些俄國人。”顏永京道。
“如果打垮了俄國，那麼蒙古那邊的壓力會很大吧，也肯定不敢輕易就倒向俄國人吧，何況就算那些蒙古騎兵從俄國人那裏得到一些槍支彈藥又如何，反正他們短時間裏是不會掌握的。”
趙勇點了點頭：“其實這個計劃原本參謀部也有考慮，但是在外交上有風險，從軍事上來說，先打中央，掌控兩翼，這是最佳方法。不過我也覺得可以試一試，先打掉東北。”
葉楓看着桌面上的地圖，在黑龍江以北還有大片大片的土地：“不過東北氣候嚴寒，擊敗俄軍后，我軍需要駐軍，這個事情也要考慮起來。”
“是！”顏永京和趙勇都站起來向葉楓捶胸致禮，進攻俄國人，這將是華夏軍驅逐領土上的外國軍隊，收復故土的開始。