第321章 煤炭公司和新改革
阿根廷帝國崛起正文卷第321章煤炭公司和新改革聖赫塞在第二天仍然保持了興奮的勁頭，早早前往省政廳安排工作，最近一段時間，煤炭石油兩開花，讓他對阿根廷南方地區的礦產資源勘探充滿了信心。
南方的幾個省也紛紛表示了對他的支持，歡迎他過來投資和招人。
布蘭卡市和沿海三市工業發展過於迅猛，缺人缺工情況十分普遍，工價也比去年上漲了不少，已經快有布宜諾斯艾利斯接近布宜諾斯艾利斯國營工廠的百分之八十的水準。
不過這裏工廠的運營成本卻只有布宜諾斯艾利斯的百分之六十。
這裏的基礎設施配套相當超前，工人生活成本僅布宜諾斯艾利斯的一半左右，競爭優勢明顯，布蘭卡市郊區的成本又比市區便宜很多，所以布蘭卡市的工廠越來越多，工人缺口很大，聖赫塞甚至做出了壓制第三產業發展的步驟。
為了壓榨更多勞動力，無所事事的警察廳還組織了好幾次掃除犯罪，發展監獄工廠的措施，但勞動力都還是十分緊缺。
而且因為年輕人大多有工作，街上的到處溜達的年輕人都少了，布蘭卡市犯罪率降低到前所未有的水準，治安水平不說阿根廷第一，也是第二的水準。
這不得不讓聖赫塞感慨，現在就是派來布蘭卡市刺殺他的殺手和打探情報間諜，都得認真在這裏工作一段時間才敢有所行動，畢竟布蘭卡市的大街上沒有閑人，警察們都開始擔憂是不是治安太好，市長大人會不會搞裁員。
工業化的威力真的讓年輕人的精力都釋放光了，牢牢把他們控制在流水生產線上，每個月為了比索奔波，年輕人已經沒有時間去犯罪了，喝酒鬧事的都少了，每天上個10小時班，下班只想躺着睡覺。
未來有了這麼大的石油產量，拉潘帕省的工業化進展將更加順利，在此之前，他需要做好充足的準備，在財政廳召開了特別會議。
會議上財政部門將會為拉潘帕石油和拉潘帕石油化工注入更多資金，讓拉潘帕省的國營公司名正言順的參與到這次的石油大會戰中，招聘石油工人，修建更大規模的石油冶鍊廠，石油化工廠進行石油化工建設。
大油田的發現，也將會對布蘭卡市汽車工業發展是一大利好，除了代理菲亞特汽車，汽車本土化研發和品牌也多了起來，雷頓，聖馬丁，科特迪亞三大汽車廠從引進生產線到自主研發三大件，在迅速推進中。
好消息不斷，在聖赫塞會議佈置下去的第二天，南方石油在內烏肯省的普拉薩溫庫爾地區又發現油田，這次油田規模不算太大，預估規模比不上死牛盆地的十分之一。
南方石油公司強烈主張由本公司負責開採，聖赫塞原則上表示同意，電告內烏肯省後進行商討后也獲得同意，南方石油在死牛盆地石油開採中吃了比較大的虧，這次算是補償。
於是在聖赫塞首肯下，南方石油組建溫庫爾石油開採公司，對這裏的石油進行繼續勘探和開發。
而煤炭對於布蘭卡市也極為重要，據估算，阿根廷光布蘭卡市一天就要消耗起4-7萬噸煤，鋼鐵廠、火電廠都是耗煤大戶，每天布蘭卡市幾大港口的煤炭船的運輸量都是驚人的，所以聖赫塞的國際貨運運輸船隊每天都在馬不停蹄的運煤。
而這不是短期內可以解決好的，一旦國際運輸線被切斷，那後果難以預料，而且從澳洲、南非、哥倫比亞、印度買煤炭價格也是比較貴的。
本土生產煤炭的意義十分重大，拉潘帕省從上到下都對這次煤炭勘探開採充滿了信心，煤炭來的太及時了，布蘭卡市的鋼鐵廠和火電廠生產都是不飽和的。
而拉潘帕省的財政收入以及各大國營工廠上繳的利潤，讓聖赫塞的手頭更加寬裕，上半年的財政收入已經突破1.5億美金，除了上繳國庫，剩餘仍然有1.3億美金可以供使用，正常還債外，他準備繼續擴大各個城市的基礎設施建設，進行新一輪的經濟擴張。
前期舉債建設的聖布高速，沿海高速公路陸，以及一大批基礎設施建設的完工，已經完美推動了整個省的汽車工業和建築工業的發展，布蘭卡市的國民生產總值也正在追趕布宜諾斯艾利斯。
南部沿海三市經濟發展亮眼，原先聖赫塞並沒有錢，在這裏佈局工業項目，所以這些市長也因地制宜，以發展輕工業為主，紡織服裝，食品飲料，鞋服產業，傢具生產都是他們的主力產業。
隨着布蘭卡市工業和技術的外溢，今年三市又開始發展冶金建材，零部件生產等，發展速度越來越快，聖赫塞雖然沒有錢給他們發展工廠，但富餘的建築產能和公司，給沿海三市帶來了物美價廉的基礎設施，筒子樓，工業區，電力，都帶來了。
拉潘帕省輕工業在重化工業和農業發展的帶動下，不缺少原材料，又花費外匯從歐洲買入大量二手三手生產設備，生產效率和產品質量都提升的很快，發展出一批規模較大的私營公司。
這些公司趕上了好時候，比科恩財團幸運的多，科恩財團發展瑪雅化工，南方石油，拖拉機廠，雷頓汽車，拉普拉塔鋼鐵，三海造船的時候，很多設備都是全新的，價格也貴，二手的要不買不到，要不不願意賣，質量雖然好一些，但價格成本確實高很多的，很多買新的都要藉助關係，多花錢才能買到。
阿根廷內陸的工商業家族也第二次比較大規模的向布蘭卡市遷入布蘭卡市定居，規模比上一次更大，他們的資金也更加龐大。
在工業發展的同時，聖赫塞更加重視農業，新開墾的土地糧食產量不高，需要更多的機械和農場工人，而且片面大量種植水稻，似乎已經有了赫魯曉夫亂種玉米的感覺，對有些缺水的地區來說，並不友好，所以很多水稻田糧食單產低，變成旱稻，投入大而回報低。
總部位於布蘭卡的五大國營農墾公司和科恩旗下的陽光農業，以及新組建的未來農業，以及45個農業合作社是南方省份農業開發的主力軍。
七大公司在拉潘帕省和拉潘帕省南部的內格羅省大量開墾荒地，這些公司下的農墾工人足足有五六萬，這些工人是聖赫塞發展拉潘帕省農業的重要保障。
在農業廳以及老岳父的指導下，聖赫塞新任命了一名農業廳負責人，豪爾赫·索比斯奇，畢業於科爾多瓦大學，在阿根廷農業部有16年工作經驗，他與聖赫塞的很多看法不謀而合，興修水利設施，發展化肥，機械化生產等。
新的農業部門也很快發佈了新的《拉潘帕省農業改革法案》，拉潘帕省的農業生產重新煥發了活力，很多中小農場主獲得了支持，而有很多的新開墾土地也被重新打散。
每施加化肥1公斤，可以增加7公斤的糧食，新的農業廳加大了對化肥的推廣，瑪雅化工的化肥銷售增加很多。
隨着布蘭卡鋼鐵公司旗下的特鋼廠終於掌握了合金鋼生產技術，對瑪雅化工的合成氨設備逆向研發成功。
瑪雅化工一口氣定了20套大型合成氨設備，準備在阿根廷各地新建20個化肥廠，拉潘帕省也組建了拉潘帕化肥公司和拉潘帕肥料化工公司，定了10套合成氨設備，這個廣告消息傳到阿根廷各地，阿根廷本土一下子冒出了50多個化肥生產公司，幾乎主要的糧食省份都定了，足足定了上百套合成氨設備，布蘭卡市再次賺翻了。
合成氨技術的突破意味着化工工業的整體上了一個台階，拉潘帕省農業廳也制定了新的農業發展綱要，扶持農藥工業、農機工業發展。
所以說煤炭對聖赫塞來說太重要了，瑪雅化工此前從國外引進的合成氨基本上是以煤化工為基礎的，現在合成氨設備國產化成功，本土煤炭也有了，對拉潘帕省化工業發展是重要的一針強心劑。
但此前的勘探，僅僅只有幾個劣質小煤礦，大量的還是依靠進口，普拉里船隊，雷霆礦業的船隊不得不大量購買歐美的二手貨輪，進行運輸煤炭的工作。
而內烏肯石油天然氣的發現，又為天然氣合成氨的技術研發打下了基礎。
他在很久前就設想籌建一家新的國營煤炭開發公司，既可以阿根廷煤炭公司進行競爭，也可以更好地開發這兩個規模較大的煤礦，這次是個好機會。
他馬上給拉潘帕國營資產委員會下達了組建阿根廷聖卡洛斯煤炭能源公司的工作總動員命令，公司很快組建成功，並搭建了團隊，資金人員到位。
相比於內烏肯石油的隱蔽和低調，這次煤炭開採的活動就高調多了，聖赫塞派出一個代表團，拉潘帕省與內格羅河省省政廳高層政要、政黨負責人、媒體、勘探專家代表等各界人士約300多人參加了煤炭開採儀式。
聖赫塞派出了他的高官胡安·帕索，省府辦公室負責人丹尼爾·肖利，拉潘帕國營資產委員會一把手奧古斯丁·胡斯托，原阿根廷煤炭副總經理，現聖卡洛斯煤炭一把手路易斯·阿爾貝托等多名重要人員出席。
煤礦的發展需要一些工人，但阿根廷國內的礦業發展其實比較一般的，像帕瓊銅業的人手就比較緊張，而聖赫塞也把目光轉向南洋地區，最新的亞洲區情報顯示，而亞洲目前最困難的還有一個國家，那就是南韓，那裏人多，而且人才也算是多的。
南韓目前失業率嚴重，人均國民生產總值大概只有80美金不到，相比於聖卡洛斯礦業開出一年400美金工資來看，還是比較有競爭力的。
而且布蘭卡市對移民國外勞工的友好度也是有目共睹的，聖赫塞於是讓南洋地區的幾個公司前往漢城招聘一些年輕工人。
聖赫塞考慮了一下，不僅煤礦需要工人，石油公司，建築公司，鋼鐵公司，紡織廠，製鞋廠也都是需要大量工人的，於是他給科恩財團和幾個大型國營公司下了指示，去南韓招聘工人，越多越好，那裏的人正缺少工作。
阿根廷附近國家的移民和勞工總是有限的，除了人力資源極為豐富的巴西。
聖赫塞並不希望太多的巴西人進入阿根廷，像烏拉圭的巴西裔是個例外。
身為阿根廷人，他不能讓附近國家的新移民形成一個過於有影響力的政治團體，特別是臨近的大國，這將會對阿根廷的未來發展造成不良影響。
聖赫塞希望的是在附近國家外，增加對南韓，北非阿拉伯人，南洋華人，秘魯白人，哥倫比亞白人，墨西哥白人等國際勞工引入。
這些國家和地區的移民也能進入阿根廷，用於補充本省稀缺的勞動力，但同樣移民數量又不能過多偏向於哪一個，這也是沒有辦法的，現在阿根廷本土的人口滿打滿算也還沒有3000萬，他也不希望對本土造成太大衝擊，這將會引起本土選民的不滿。
不過聖赫塞也不會顧忌太多，普拉里國際的招聘團隊前往北非，埃及，阿爾及利亞，兩河流域進行招聘，那裏的阿拉伯人，中東人，北非人很多，目前布蘭卡市吸引的新移民已經有7萬多人，都是前幾年從巴勒斯坦地區和埃及、阿爾及利亞那邊逃難過來的，戰爭讓一些富裕和精英們選擇逃離。
阿根廷和智利的移民中，就有上個世紀大移民時代過來的，而前幾年的第一次中東戰爭爆發，也讓這些戰爭移民來了不少。
雖然在聖赫塞看來這是不愛國的表現，但對阿根廷來說確是好事，後世阿根廷也有不少中東後裔在國家發展發揮作用。
阿根廷的阿拉伯後裔不少，主要來源於奧斯曼帝國時期，已經基本融入阿根廷，聖赫塞曾經有個鄰居，卡賽歐·布里托，生了9個小孩，他是奧斯曼帝國的波斯人後裔，雖然不是阿拉伯人，但科爾多瓦也有不少這些人的後裔。
為了更加友好的引進國際勞工，聖赫塞親自起草了《拉潘帕省宗教自由法案》，拋棄了天住教的局限性，並使這一法規在省議會獲得通過，實現了拉潘帕省政教分離，拉潘帕省現在早已成為各種教會的匯聚之地，除了外省的幾名主教攻擊聖赫塞，並沒有引起太大浪花。
聖赫塞政府近年來為解決省內勞動力不足等問題，推出一系列政策吸引外來移民和國際勞工，沿海三市各大國營因為得到省府大量訂單的支持，勞動力需求更加迫切。
布蘭卡市的遠洋客輪經常一船船的把來自歐洲，亞洲，北非的工人們運到這裏，獲得。
聖赫塞這幾年高頻率主導起草了數十部法案，全部獲得省議會的高票通過，讓各種改革進行的相當徹底，為工業化掃清了很多障礙，也讓反對他的人也越來越多，但目前來看還不成氣候。
最近幾年，很多中東移民也前往阿根廷定居，這受到了聖赫塞的歡迎，像埃及人，利比亞人，阿爾及利亞人，敘利亞人，巴勒斯坦人都挺多的，他們對生兒育女，喜歡大家庭的觀念十分契合聖赫塞的人口增加法案，有時候維持更高的生育率，甚至作為典型推廣，也是有很大作用的。
當然聖赫塞也會通過各種教育手段，經濟手段讓他們更好的融入阿根廷這個移民大家庭。
為了正規化法律化，拉潘帕高官辦公室辦公室成立了人口中心部，由聖赫塞以前的重要助手，普賽·基馬爾擔任人口中心部主任。
人口中心部負責對人口政策的實施提出建議、修改和援助，並負責進行人口研究，尤其是生育率的研究，主要採取兩大具體措施，提高生育率和移民遷入率，讓拉潘帕省生育率達到4以上，是他們的目標，也就是一對夫妻生哈個孩子，年紀不大的普賽已經是3個小孩的父親，他甚至打算再生3個。
在人口中心部的研究的各地研究資料中，這是完全有可能實現的，像聖赫塞本人就已經達成這個目標了，傳統阿根廷家庭小孩都是比較多的，像聖赫塞的老夥計阿拉貢就有2個哥哥，3個姐姐，2個弟弟，1個妹妹。
不管是高喬人還是移民家庭，其實在傳統上就相當重視生育與家庭的建設，只不過隨着工業化和城市化發展，生育率才越來越低。
除了人口發展，拉潘帕省也盡量讓各地區間發展平衡，除五個重要的工業城市外，其餘八個城市也得到各種發展的幫助，改善各地農村和城鎮的交通聯繫，發展創建新城鎮，對房租、社會服務和工業基礎設施進行補貼，輕工業分散出去，也可以讓新遷入的工廠賺更多錢。
……
歷史經驗告訴聖赫塞，自由市場、小政府主義無助於工業化，這些術語本質上是為老牌資本主義國家侵略發展中國家提供借口。
沒有強有力的總統府，沒有各級行政人員的努力，沒有合理的產業政策，對弱國、窮國來說，工業化只是虛幻的夢想。
工業化需要的人口已經快趕不上拉潘帕省的發展了，而且像鋼鐵，石油化工需要的研究人才也不是普通教育水平的人可以勝任的。
隨着寒假即將結束，拉潘帕省的各大學校也迎來了開學季。
布蘭卡市和其他拉潘帕省城市足足有35萬名學生進入學校開學，規模居阿根廷第二，比布宜諾斯艾利斯省少1萬人，包括新入學的中小學生15萬，規模幾乎增加了一倍多，他們擁有了新的學校，新宿舍，新教材，新教育，其中不少學生是新移民的後代。
這是非比尋常的成就，背後是每年數百萬美金的持續投入，春季並非傳統入學時段，但聖赫塞仍然把這些新學生編入學校，讓他們接受教育。
其中有不少學生是從秋季推遲入學的，那時候校舍建設，教師沒有招聘到位，教材印刷等，這次直接啟動了春季入學，在拉潘帕省歷史上也是極為罕見的。
不過聖赫塞並沒有停下，而是繼續快速的推進教育的改革。
8月18日到30日，聖赫塞在拉潘帕省教育廳發表了《關於加速發展拉潘帕省高等教育及普通教育法案》
《加快拉潘帕各市發展公辦中小學，以及中小學教育集團化的法案》
《關於拉潘帕省實施六年義務教育法案》
《關於加快軍事院校的發展若干措施》
《加速引進行業人才措施》
而其中大部分法案很快都獲得了聖赫塞的支持，對於六年義務教育法案，聖赫塞進行了認真細緻的研討，最終確認為強制六年義務教育以及九年補助教育兩步走計劃，所有拉潘帕省生活的適齡兒童均需要完成六年義務教育，包括外國新移民，完成小學教育后，九年中學教育也實施教育廳補助的方式。
其中在學校校區建設，學校分佈，公共食堂，公共圖書館建設方面也頒佈了具體發展措施，對新移民和國際勞工只需要居住超過半年以上，其子女即可申請入學等措施，保障新移民和勞工後代獲得受教育權利。
這是聖赫塞希望從原來的移民個人到直接移民家庭的轉變，布蘭卡市修建了相當規模的社區，急需填充人氣，新移民家庭特別是外省移民的家庭遷入，也可以讓拉潘帕省擴充更多的人口。
更多的“幼兒託兒所”被建立起來，主要是為了1-3歲的嬰幼兒準備的，與3-6歲的幼兒園不同，主要是為了幫助年輕的夫妻可以更好的帶小孩。
這是勞動力緊缺的情況下找出的一套老辦法了，女工已成為布蘭卡市勞動力的重要來源，但家庭婦女無助於工業化發展，聖赫塞又想讓他們生多一些小孩，為她們解決後顧之憂，又可以工作補貼家用，生更多小孩。
為了提升人口出生率，聖赫塞大量表彰6-10個小孩的“模範家庭”，特別是公職人員，如果結婚後小孩過少，會受到一些隱形的障礙。
聖赫塞本人也已經生了4個小孩，夫人伊蓮娜也再次懷孕，他的下屬中，能力一樣的情況下，小孩越多的，越容易得到提拔，布蘭卡市上層社會多生小孩的風氣也慢慢形成了。
最終各項新法案被省議會通過，鼓勵民營資本進入高等教育行業，創辦新大學，工作培訓，工作語言培訓等若干措施。
為保證拉潘帕防務軍的發展，已經先後設立拉潘帕陸軍軍官學校，拉潘帕空軍高等專業學校，拉潘帕海軍高等專業學校三大軍校，培養軍事人才，聖赫塞本人兼任陸軍學校校長。
很快，比較有實力的市政廳紛紛上報省政廳籌建城市大學，奧托市準備設立奧託大學和奧托工業高等專科學校，布拉托市籌建布拉托技術大學，科羅拉多港市申報設立科羅拉多高等專科學校……，一時間拉潘帕省十個城市都設立自己的新大學，準備新建大學數量超過9所。
新大學由已經發展起來的布蘭卡大學體系負責進行對口幫助，除了幾個窮市確實人口和經濟實力確實沒必要創辦大學，其餘城市都會有自己的大學。
而設立大學的資金以銀行貸款、省政廳撥款和城市籌集、社會資助為主，校區規模不低於500英畝，在省政廳的指導下，8個建築公司得到了學校建設的承包工程。
這些大學規模不如布蘭卡內的大學規模大，實力強，未來計劃的招生數量基本不超過1000人，但也可以有效緩解人才需求壓力。
相比於布蘭卡大學這些還在不斷完善的各種學校建築，修大學還是個長期工程，但也是為未來做準備了。
除了新設大學，廣泛建立各種中小學。
聖赫塞着手對大學分散入學各種考試進行整合，原先分散的大學入學考試已經有些影響了。
拉潘帕省教育廳正式頒佈規定，將入學考試的權力收歸拉潘帕省教育廳，統一組織高等教育入學考試，簡稱“高考”，大學不再擁有招收學生的權力，與中等學校入學考試一樣。
這項舉措遭到了國立南方大學的公開反對，校長杜蘭特聲稱此舉違反阿根廷教育法。
聖赫塞仍推行此項法律，但也對杜蘭特校長進行了一些私底下的商討，以提供一些發展資金的方式，堵住了國立南方大學的嘴。
國立南方大學是布蘭卡市發展最好的大學，而且擁有不少的人才，非必要情況下，聖赫塞還是對他們相當寬容的。
除了本土教育，聖赫塞還發展對歐洲、美國的留學教育發展，主要針對歐洲幾個國家，美國佬對頂尖人才離開的迫害是十分可怕的，聖赫塞可不希望好苗子都損失了。
但選拔出去留學的也必須具備極高的阿根廷愛國主義思想，被選拔出來的優秀學生，而不是留學了變成其他國家的人才。
偷香