第111章 一 七年七大步，七項獨一無二

湖南省人口信息管理系統建設從上個世紀九十年代初開始起步，真正在認識上大提高，資金上大投入，技術力量上大攻關，則到了1997年。從那時至今，七年邁出七大步，在全國公安人口管理系統創造了七項獨一無二的成果。一是發明了一項新技術，即“無底卡居民身份證製作軟件系統”。此項技術屬國內首創，1997年秋天先後通過了公安部、湖南省科委組織的技術鑒定，相繼獲得湖南省科學技術進步獎、全國第二屆電子技術應用展覽優秀獎，把制證周期從三個月縮短到一星期，為人民群眾提供了方便快捷的身份證辦證服務。在全國不少省市得到了應用推廣，取得了較好的社會效益、業務效益和經濟效益。二是建成了“三位一體”的信息產業中心，即戶政服務中心。該中心於1997年從銀行貸款100萬元起家，全面啟動中心的各項工作，成為研發和推廣各項新技術的基地，成為技術人員的用武之地。做到了集軟件開發、系統集成、推廣應用三位於一體，積累固定資產達兩億元。至今在全國公安人口管理部門僅此一家。三是組建了一支高素質的技術隊伍，及時為基層提供技術服務。從社會公開招聘一批懂業務、有能力、敢創新的技術人員，組成了擁有計算機專業技術人員和管理人員180餘人的技術“龍頭”隊伍，其中下派73人加強對市（州）、縣的技術扶持和指導，這些人員由戶政服務中心統一招聘、統一培訓、統一管理，長期駐守在基層，有效地解決了基層公安機關技術力量不足的問題。而在政治上、經濟上，未給基層增添任何負擔。建好這支龍頭隊伍的同時，指導基層公安機關通過內部調整、從外單位“招賢”和接收優秀的大專院校計算機專業畢業生等多種途徑，吸納人口信息現代化管理的技術人員。目前，全省已有技術員400餘名，大部分具有計算機或相關專業大專以上文化，其中碩士研究生10名。同時組建了一支數千人的計算機操作員隊伍。無論技術隊伍的規模，還是技術隊伍的管理模式，均屬全國首創。四是率先建成覆蓋全省的公安人口信息管理系統，居全國公安機關第一。他們構建了一張覆蓋全省市縣公安機關和城鄉派出所的實時網絡。全省1999個派出所實現了網上聯機處理事務，通過電子報表自動生成系統，較好地解決了派出所過去靠手工抄寫報表所帶來的重複勞動，解放了警力，提高了工作效率。五是建立了一個信息全面真實可靠的龐大數據庫。庫內存儲全省6600多萬常住人口信息、35萬全國在逃人員信息和15萬派出所工作對象信息，與13個市州中心數據庫相連，較好地解決了重複建設，避免了各市州人口信息不共享及新證重錯號問題。六是建起了一座規模宏大的戶政高科技園。他們籌集資金上億元，在長沙著名的高科技研發基地麓谷購地96畝，僅用一年半的時間，就建設起了一座擁有4.2萬多平方米辦公、生產、科研和配套設施的湖南省公安戶政科技園，為進一步推進人口信息管理系統建設構築了堅實的平台。到目前為止，是全國公安人口管理部門獨一無二的戶政科技園。七是實行了一套科學完整的網上考評體系。人口管理總隊充分利用已建網絡服務社會、服務大眾、服務現實鬥爭的同時，也很好地利用這一網絡對全省人口管理部門開展目標考評，將人口信息管理系統建設工作作為考評重點，考評結果在全省人口信息網上通報，對排名前三位的市、州公安人口管理部門予以獎勵，對全省120多個縣市的信息質量在網上定期排名通報，名列前茅的給予獎勵和經費扶持，排名后20位的發限期整改通知書。網上考評，杜絕了人情分、關係分、印象分，確保了公開公平公正，從而提高了省級人口信息數據庫信息的準確率，確保了系統建設的質量。這種網上考評體系，在全國公安人口管理部門首開先河，獨領風騷。。