第一百九十四章 細說土地（一）

騰衝衛指揮使的任命，是由雲南都司里的王僉事親赴騰衝衛來宣佈的，令人奇怪的是，雲南布政司，沐王府和錦衣衛方面，卻都沒有遣人來，使人覺得甚為蹊蹺的。

接到通知后，段鵬馬上率親兵，帶着雅婧趕往了騰衝衛城。權力的交接，絲毫馬虎不得的，稍有差池，可能就會被人“埋下釘子”的，而雅婧，則因為自己已經再度升遷了，她已經不適合在待在隴川宣撫司了，這種直接的拋頭露面，會有損形象的。至於隴川這邊錢鋪的事項，全部交由賈方成來進行銜接。

三日後，段鵬等人悄然的抵達騰衝衛，但他沒有直接面見王僉事，而是先安頓好雅婧回程府，然後再安排人找了衛鎮撫司的陳鎮撫，倆人把事情先做了些提前的安排，這才去拜會了雲南都司里來的王僉事。

與王僉事的會晤平如水，作為事情內幕知情人之一的王僉事，並未把這中間的內幕和盤托出，反而是立即安排了次日早上的工作交接。

而直到次日交接結束后，段鵬這才方知，原騰衝衛的指揮使趙恩光，由於屢立“奇功”，轉調油水豐厚的曲靖府去了，隨同前往的，還有衛經歷司的孫裕海經歷，及段順千戶，而蠻啥守備袁士辰，被調回昆明。而段順的母親趙氏，也將一同前往，但那位二夫人和她的女兒段思瑋，還有玉夫人賈玉珍，則選擇了繼續留在騰衝衛。

新官上任，一切都需要從頭來過，班底是最重要的，而在騰衝衛中，段鵬所能依仗的，僅只有陳鎮撫一人，而那些下面的千戶所，則由於世襲的緣故，並不能徹底掌控他們的。於是，段鵬首先開始了他的“調人”方案。

首先，他把隴巴和蠻啥兩守備所統領的關隘進行了調整，任命鮑強為隴巴守備，所轄關隘為漢龍關，虎踞關，銅壁關和巨石關，守備公署設在漢龍關；李巍為蠻啥守備，所轄關隘為天馬關，神護關，萬初關，守備公署設在天馬關，而鐵壁關則設為衛指揮使司的直轄關隘。如此的佈局主要是針對於木邦緬軍，而這種提升任命，對於大明朝的“官員”鮑強，李巍，也樂於接受，不管怎麼說，都是升遷了吧。而在這些關隘人馬上，段鵬則根據實際情況，上四關幾乎難以有戰事發生的，所以僅保留了極少量的駐防軍士，轉而補充到漢龍關和天馬關這兩關來了。不僅如此，這批新來的“文化”軍士，也分派了部分去這兩個關隘，作為炮手使用的。

其次，把段興等心腹之人，悉數按原來的各營各哨建制，從勐卯地區撤回，僅保留必要的駐防將士。而段鵬自己，在利用隊伍撤回的間隙，對周邊地區的軍事區域，作了一些巡視和了解，將作為下一步之用。

十二日後，大部人馬基本都已回歸到了騰衝衛城周邊，安營紮寨，只有孫瑞傑的炮營，他們是“空手”從勐卯返回的，將在隴川城接收新的火炮。

此次的回歸，也預示着隴巴軍可以正式更換為騰衝衛軍了，而經過惡戰後存留下來的軍士和軍官，段鵬則進行較為豐厚的獎賞和封官。像段興，就直接奏請都司授予指揮僉事之位，而段天宇，段偉誠，孫瑞傑等人，就給了那種派遣之游擊官職，這種官，是一種無品級之武官官名，其統轄兵士、編製定員、位階皆無一定的，而其餘之人，也是全數進行了提拔。聊勝於無，這樣的官名至少聽上去好些，而雲南都司方面對此也無異議，既然是早已“談判”好了的，他們無意再去干涉這些了的。

唯一例外的一人，是原輜重營的錢文理，他被任命為衛經歷司經歷。對於此項任命，段鵬進行過深思了的，並且，他還專門為此事與錢文浩兩兄弟談過。錢家兄弟的父親錢炳坤錢大人，是戰死在鐵壁關的，按理說，他們兄弟中有一人是可以世襲的，但錢家自錢炳坤死後，就已破敗，而朝廷的世襲都遲遲未下來，這樣，段鵬的安排也就有了安撫之意。況且，錢炳坤在邊疆征戰數十載，上上下下都是有些人緣的，段鵬此舉，也有拉攏這些人的意思在裏面的。而錢家兄弟的老大錢文浩，對此事很是感激地。同時，他也很清楚，這官位和心腹並不完全對等的，心腹其實更具升遷潛質的，只要自己跟對了人，根本無須擔心前程上的事。

而對於此次升遷的任命，段鵬沒有做成大張旗鼓，只是簡單的通知了下即完事了的，對他來說，迫切需要解決目前的一些棘手問題，為此，在宣佈任命名單后，他先與段興等心腹及陳伯商議了半天後，這才召集手下大部分高層軍官，結合這些日子來的走訪，進行一次商議。他的本意是希望淘寶網女裝天貓淘寶商城淘寶網女裝冬裝外套www.taobar8.com淘寶網女裝夏裝新款淘寶網女裝夏款淘寶網女裝夏裝新款裙子下面的人員能盡量明白，理解他的意圖，好為以後的行事，有個概念性的東西。

騰衝衛指揮使司，議事廳，眾人開始按官位依次入座。

“今天召集大家來，主要是為我們騰衝衛的下一步發展，做出些目標性的東西。這些天來，我四處走訪，看到，也聽到了很多的東西，結合這些，我想進行一些調整。當然，我也想聽聽你們的看法和意見。”段鵬在這種場合的說話，已經越來越官場化了。“目前我們騰衝衛面臨著很多的困難，像兵源問題，糧草問題，財力問題，等等這些，都需要一個大的發展才行，否則的話，我們實在難以面對今後局勢變化的。所謂，新官上任三把火，我就想先燒這麼一把火吧。好了，下面先請段興來講講這火該怎樣個燒法吧。”

說完之後，議事廳里鴉雀無聲，除了一些參與了此事的制訂之人，大部分的軍官都不知道，這火將燒向何方。但對這些人來說，倒也並不在意，只要聽令跟着做就是，自己不就是這麼升上來的嗎？

“咳咳。”段興清咳了兩句后，看了大家一眼，這才大聲地開口說道：“正如指揮使大人所言，我們衛里存在着太多問題了，積重難返，所以，我們就需要像打仗一樣，先尋找到一個突破口，這樣以點帶面，來形成整個面貌的變遷，而這個突破口，就是土地！”

“土地？”有些不知情的軍官有些驚呼，但也僅僅是吃驚罷了，對他們來說，多數都是從騰衝衛外面來的，而且窮人佔多數，這衛里的政策，幾乎跟他們自身沒有太大關聯的。

“不錯，就是土地！我們騰衝衛，主要是以軍屯形式存在的，而這些年來，軍屯裏的人越來越少，這樣給予我們最大支撐的兵源問題，就困攪着我們了。現在我們在多處地方均保有駐軍，沒人，怎麼來“駐”呢？”段興如此說道。

而此時的段鵬，則處於了思路的調整當中。

雲南軍屯始於洪武十五年，為解決軍隊的糧草問題，下令駐軍開始就地軍屯，而在十九年，西平侯沐英更是上奏建議，“雲南土地甚廣，而荒蕪居多，宜置屯，令軍士開耕以備儲。”此舉獲得了朱元璋的批准和獎勵。諭戶部臣說：“屯田之政，可以紓民力，足兵食，邊防之計，莫善於此。趙充國始屯金城，而儲蓄充實，汶享其利，后之有天下者，亦莫能廢，英之是謀，可謂盡心，有志古人，宜如所言。然邊地久荒，榛莽蔽翳，用力實難，宜緩其歲輸之粟，使彼樂於耕作，數年之後，征之可也。”在朝廷的提倡與鼓勵和在沐英的總結與推廣下，屯田成為雲南駐軍的一項制度，並以此作為考核地方官吏的準則，所謂“歲較屯田增損以為賞罰。”就是這般。

至洪武二十五年，雲南各衛“墾田至百餘萬畝”，基本上已全面實行屯田了。不可否認的是，這種軍屯於初期，在鞏固邊防解決糧餉方面，是起到了一定的作用的，減少了朝廷的開支，但從長遠來看，卻是存在着致命缺陷的。

第一，這種軍屯制，是需要把軍官和軍士們，子子孫孫的“固化”在這塊土地上的。可想而知，在早期的時候，朝廷可以用“強制”的方式，逼迫將士們軍屯；或用“廣闊天地，大有作為”的誘導來刺激軍士們投身進來。平心而論，在短期之內，這種“精神激勵”的確是有效的，但長期呢？軍屯將士的後代是不可能鐵板一塊的，譬如正丁在衛所服役，而余丁經商或務農進行貼補，一旦正丁傷病，那些余丁就未必肯再服役的了。如此一來，軍屯裏的軍士們也就連年的減少。到明中葉時期，很多衛所編製有五千六百戶，實際只有一、兩千軍戶，受過戰亂的衛所，有的僅有幾百戶。戚繼光到福建抗擊倭寇時，有一個衛，總共才找出一百多老弱殘兵。

第二，賦稅問題。與民田賦稅相比，軍屯裏的軍戶所上交的，是要少於民田賦稅的，因為軍戶是以服役為代價補償的，“有斯田服斯役”，耕種軍田即服軍役，耕種民田服民役，就是這個道理。一個朝廷，出現着這種兩種不同方式，那麼一些“機敏”之人就會利用這些個空擋，進行一些個人的私利行為。譬如，“軍丁逃籍”導致“軍田沒人種”，然後“招徠流亡民戶屯種”，這樣也就導致了一些軍田變成了“招徠流民來屯”等等。

第三，軍田的效率。與民田相比，軍田是屬於朝廷的，任何人不得擅自處理佔有的，而各衛所里的大人們，就像段鵬前世里的“國有資產”管理人一般，投機取巧的方法多的是，像私役屬下軍戶等等，算是屢見不鮮的了。