第三章：憲法大綱
君主立憲，顧名思義，就是保留君主作為國家元首，並制定憲法約束君權，以實現民主政治的一種政權體制！它是資產階級革命與封建君主達成妥協的產物，某種程度上，避免了武裝革命所帶來的流血犧牲，具有一定的積極意義！
不過，也有人評論說，君主立憲制，不適用於中國，那是西方人鼓搗出來的玩意，在中華大地上，水土不服！事實上，這種說法似是而非，強調了歷史的必然，卻忽視了歷史的偶然性！
歷史，與我們開了個大大的玩笑，耽誤我們選擇君主立憲，走向民主政治的，是腐朽沒落的滿清王朝！
了解明代歷史的朋友，應該知道，內閣是個什麼東東吧？也知道東林黨是咋回事吧？
明代自嘉靖朝起，皇帝不上朝，不理國事，漸漸成為一種常態，國家大政，基本是由內閣掌控，後來就是東林黨與閹黨輪番登場，看似混亂不堪，實則已經誕生了君主立憲制的土壤！
皇帝不愛管事，乾脆以後就別管了，大家都尊敬你，把你當國家元首，但國家大事，就由我們來管了；我想一直管，管到死，可別人不願意，總想着把我拉下馬，我就得拉攏一伙人，維護我的權力！這不就是君主立憲和黨派政治的雛形嗎！
有人說，正是黨爭，毀了大明王朝，這話有道理！可反過來想，即便大明滅亡了，這種苗頭若能繼續發展下去，有沒有可能中國領先西方，更早走上君主立憲制的道路，並逐漸實現民主政治呢？完全有可能啊！
但是，滿清入主中原卻打斷了這一歷史進程，逆歷史潮流而動，導致整個國家在君主強權專制之下，腐朽沒落，積貧積弱，以至於最終淪為列強紛紛前來瓜分的蛋糕，造成我中華民族百年屈辱，到現在都沒緩過勁來！
滿清，是個非常反動的王朝，別拿什麼康乾盛世為其粉飾，他們就是我中華民族的罪人！明代中後期出現的資本主義萌芽，被滿清統治者給掐斷了；明代中後期出現的各種先進火器，被滿清統治者給禁絕了；明代中後期出現的民主政治之火，也被滿清統治者用君主極權，無情澆滅！
可以設想，如果沒有滿清王朝橫插一杠，今天的中國，說不定仍是世界第一，如強漢和盛唐那時一樣，傲立於世界民族之林，獨佔鰲頭，俯視群小！
那麼，滿清統治者們，為什麼如此反動？究其原因，就是他們在當時屬於異族，雖然高高在上，卻總是擔心漢人有朝一日會起來造反，推翻他們的統治！
為此，滿清皇帝們，不僅禁止了危險的火器，還採取愚民政策，蒙昧百姓，通過經濟封鎖和壟斷，扼殺了資本主義萌芽的發展，更是把君主集權專制，推向了頂點和高潮，把國家大權牢牢捏在手裏，還能允許出現什麼民主政治？就連內閣和軍機大臣，都成了皇帝的私人秘書，根本沒有任何權力可言！
於是乎，滿清皇帝們居然成了中國歷史上最為“勤政”的皇帝，尤以雍正帝為甚，其他人，也沒差哪去，一個個把自己累得半死，叫苦連天，事實上純屬活該！
清代皇帝當中，也有傑出人物，比如康熙帝，乾隆也還行，甚至嘉慶和道光，都不是昏君，放在其他朝代，也算明君聖主，可為什麼中國還是慢慢地貧窮落後了？就是因為你一個人再怎麼能耐，不如集體智慧的力量大，眾人拾柴火焰高，民主政治，才是人類社會的發展方向和必由之路！
一個皇帝再怎麼英明神武，由他一人治理天下，總有精力不濟的時候，尤其是老邁昏庸之時，仍不肯放權，耽誤的卻是天下萬民福祉和整個民族的命運！
而民主政治呢，由大家選出來的那個人執政，乾的好就接着干，幹得不好到了任期就下台，再換個合適的人，每個政治家在短暫的任期內，發揮了畢生的智慧和力量，一旦透支了，乾涸了，江郎才盡，精力不足，也該換人了，這多好啊！
劉緯要實現的，就是這樣的政治體系！天下不能只由一人做主，需要輪流坐莊，而且，坐莊的這個人，必須是民眾選舉出來的，代表了天下萬民的意志和利益，若背離了這個本源，也不能長久，還是那句話，得民心者得天下！
既然是君主立憲，那麼制定憲法，就顯得尤為重要，民選丞相，也是在憲法的授權和制約下，行使自己的權力！所以，在舉行丞相公投選舉之前，這個新生的國家，必須儘快確立一部符合時代特徵，發揚民主精神的憲法才行！
眾所周知，憲法，是一個國家的根本大法，是所有其他法律的基礎和本源，是治國安邦的總章程！
這個概念，對於劉緯這樣一個現代穿越者來說，並不陌生，可對古人來說，就完全是個陌生的領域了！所以，如同設計國旗，選定國歌一樣，這件事，還得劉緯親力親為！
事實上，早在登基大典的籌備階段，劉緯就已經在做這件事了，三個月的時間，大部分都是徐庶和諸葛亮他們在忙活，劉緯這個主角倒是有時間靜下心來，好好整理了一下思路，並着手起筆，編製了一套憲法草案！
現如今的議會，存在感日益增強，逐漸擁有了許多參政議政的權力，像制定憲法這樣的大事，劉緯自然不能繞過議會，因而，提前將憲法草案，交付議會討論表決，就算這些古人沒有這個概念，至少應該能通過文字描述，明白劉緯希望構建的，是一套什麼樣的法律吧！
別說，這些議員也不白給，通過討論，給出了一些合理化建議，對草案進行了修改和完善！不過，令劉緯有些哭笑不得的是，許多議員，把憲法視同為開國皇帝定下的祖制，背地裏給這套憲法起了個外號:祖宗訓示！
算了！祖訓就祖訓吧！其實從某種意義上來說，兩者還真有些類似！於是，經過議會表決通過，大漢王朝的第一部憲法問世了，即為《欽定憲法大綱》！
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