30 新官上任三道坎

早上，田丹跟着第一村民小組長（村民小組以前也叫生產隊，組長因此也叫隊長，直到現在好多村民還這樣叫），去一組走訪育齡婦女。(手機閱讀本章節請登陸wap.shouda8.com)從今天起，他就算正式接手了無憂村的計生工作。以後，他將每天走訪一個村民小組。因為無憂村共有十五個村民小組，那麼光這走訪的工作，就夠他忙的了。吳全在的時候，還兼任第十五組的組長，現在，這個組長也由田丹兼職了。

走訪雖然忙卻不累，但是對於第一次接觸這事的田丹，跟一班婦女面對面探討生育問題，讓他十分尷尬。而那些婦女好象非常樂於看到田丹尷尬，她們總是故意提一些敏感話題，一看到田丹臉紅，她們就樂得前仰後合。還有些少婦，一見到田丹，就雙眼放電，弄得田丹都不敢跟她們對視。

好多婦女反應，吳全在的時候，曾經向她們許諾，允許他們生二胎。而這些婦女也不傻，知道吳全的意思，要麼往吳全家送禮，要麼偷偷塞錢，甚至有的不想出錢，就直接陪吳全睡了。現在這些婦女都已經懷孕了，讓田丹措手不及。

田丹這才意識到，他接手了一個爛攤子。可是，現在再追究吳全已經晚了。這傢伙已經不幹了，人也不知道去哪兒了，就算找到，也有吳太沖保他。上面分管計生工作的副鎮長說得更氣人：“你找吳全有什麼用，難道想讓接着幹嗎？”

田丹只好自己想辦法。他沒事把吳全辦公室里的一些資料拿出來翻，看到卻更讓他生氣。原來，這傢伙很早就這麼幹了。這幾年村裡超生的孩子太多，新出生人口比率已經遠遠超出全鎮的平均水平。

田丹把吳全的數據拿給陳湧泉看。不料，陳湧泉看罷卻哈哈一笑：“我早就知道了？”

田丹簡直氣糊塗了：“你知道怎麼不制止？”

陳湧泉笑道：“計生專干，專人專責。而且，這些事吳太沖也知道，他都不管，我才懶得多事呢！”

田丹問道：“那我怎麼辦？”

陳湧泉神秘一笑：“吳全怎麼辦，你就怎麼辦！”接着他面授機宜：“凡是不符合生二胎條件卻已經生了的，你什麼也別說，只管到超生戶家裏要罰款就行了，反正吳全當時也沒有給他們開具社會撫養費清單。而那些準備生還沒有生出來的，你要麼照章辦事杜絕超生，要麼學着吳全的方法辦。”

田丹不明白：“你說細點！”

陳湧泉笑道：“照章辦事，下次人口普查時，你可以減輕壓力。如果跟吳全學着，就相當於你開闢新的財源，以後接着罰款就行了。”

田丹還有點不放心：“現在已經超生了的，數量非常大，如果下次人口普查，在數據上就能顯示出來我的工作不力。雖然這些孩子是在我到無憂村之前出生的，但是我沒有及時向上彙報，也難辭其咎。”

陳湧泉說：“你現在唯一正確的做法，就是裝作不知道。超生的事兒，可以慢慢改進，一點一點地控制。剛才我說了，吳全這麼做，不光是吳太沖知道，計生服務站也知道，鎮裏分管的領導更知道。只是這已經成了事實，誰也改變不了，你現在拿出來說事，就等於往大家的臉上打耳光，會讓大家都恨你。”

田丹說：“我手中的數據只不過是吳全自己的記錄，怎麼人口普查時卻沒有顯示出來。”

陳湧泉說：“因為他們根本就沒有報戶口。上次人口普查工作還沒有開展，吳全就到那些超生戶家裏嚇唬，說如果她們敢報戶口，就要對她們重罰。害得那些女人都把孩子抱到外面租房子住，直到人口普查結束她們才回來。現在村裏的很多孩子還沒有戶口呢，連入托、上學都成問題。我們這裏管沒有戶口的人叫黑戶。不信，你下去問問，有些孩子的小名就叫‘黑戶’或者‘黑孩’。”

田丹點頭，他知道怎麼做了。上述的情況，只要瞞上欺下就可以了，他一學就會。接下來，他還有一些硬性指標要完成。

按照龍城市人口和計劃生育管理局（以後簡稱計生局）的文件，基層的計生服務站每年要完成人流若干，結紮（就是把育齡婦女的輸卵管繫上）婦女若干，超生罰款若干。指標經層層分解到無憂村后，他每個季度需要完成人流九人，結紮三人，超生罰款一萬五千元。也就是說，他每月要帶三個育齡婦女去做人流，另外再說服一個人去結紮，這個人就不限男女了。有時候夫妻雙方商議，也可以把丈夫的輸精管給紮上。當然，以上這兩項都要去計生服務站才能完成，其間關於手續和證明之類的都很繁瑣，唯恐有人弄虛作假。至於超生罰款，則是每月上交計生服務站五千元，如果收多了，可以自由支配。

這三個硬性指標讓田丹腦袋都大了。現在的農村婦女，都覺得一個孩子少，兩個不嫌多，三個也能養活，要不是計劃生育這條基本國策在卡着，基本上農村哪家都能生三個五個的。這根本不是覺悟高低的問題，主要還是農民的家族意識太強了。都怕自己一個孩子將來受欺負，連個幫手也沒有。用他們的話說，孩子就是羊，一個是牽，兩個也是放，既然費事了，那就費到底吧。而且因為好多婦女都上了節育環，懷孕的幾率大大降低，所以但凡能懷上，都不想放棄，讓她們主動做人流，可能性很小。

至於結紮，那就更不好辦了。之所以不好辦，是因為這一程序太可怕，就是在人的小肚子上割一刀，把男人的輸精管或者女人的輸卵管拉出來繫上。有些人可能一輩子也沒有挨過刀，你讓她為了國家政策挨一次，她會罵你八輩兒祖宗。給再多的錢也不做。

相對來說，罰款這一項比上兩件事要容易一點，只要你多跑幾趟，順便帶幾個**嚇唬，多少能給點，七拼八湊，每個月都能湊個上萬塊，除了請**們吃飯和上交計生服務站的任務，剩下多少都是自己的。這也是吳全最喜歡做的事之一。如果有的婦女不想出錢，好啊，我們談談！怎麼談？到床上談！“常在河邊走，沒有不濕鞋。”這種事談多了，被人家丈夫知道了，把吳全給“談”到醫院裏去了。

但是，凡事都要看什麼人來做。對於田丹來說，罰款這件事正應了那句話：“人之蜜糖，我之砒霜。”田丹連這件事也做不來。她到超生戶家裏要罰款，如果這家男人在場還好辦，多少能給點。要是只有女人在，那個女人瞅着田丹肌肉虯結的胳膊，兩眼放光。一雙碩大的**硬往田丹身上蹭，嚇得他趕緊走人。

這就是田丹面臨的新難題。