第550章 取消文人免稅功名田

偷鹽盜鹽一方面是商賈自身行為，一方是貪財官吏，還有是鹽戶本身緣故，官員貪財，商賈就不得不花費諸多銀錢打點，這些成本都要歸入鹽巴成本裏面，再加上自己也要獲得足夠利潤，一百斤算作十斤出納都算正常，鹽戶從官府得到的糧食、銀錢不足，無法養活家小時，並不願意將鹽巴送入官府，而是私下裏送入商賈手中，致使鹽場出產降低。

鹽場產量不足，原因諸多，劉衛民自大舅哥寶鈔之事時，他自身也算經營了鹽巴，對此也有些了解，在準備奪回鹽巴時，他就仔細考慮過，解決鹽場問題，一個是擴大鹽場曬鹽場地，增加食鹽產量，一個是解決曬鹽鹽工生計和鹽場管理人員治理。

鹽場曬場地擴大並非難事，即使不使用水泥在外圍修建池子，他同樣可以自海外島嶼曬鹽，可以使用船舶運輸鹽巴，管理鹽場官吏問題也不是多大問題，加強管理給些份子也就是了，關鍵是鹽工，並不是多給些錢糧養家就足夠了，鹽工與農夫一般無二，同樣存在着鹽場人丁增多無法養活問題，一家老小二三十口子守着五畝十畝鹽場，若不盜鹽販賣才是奇怪了呢，故而鹽場多餘的青壯就需要轉流為民。

解決了這些問題，其餘的也都算不得什麼，官方只需負責產鹽還賬，賬目償還清了，朝廷是自己運輸、設店鋪經營，還是官府販賣小票額鹽引，所有百姓自主前往鹽場販賣，或是依然以代理商分片售賣，都由朝廷自主決定，他不可能永遠給人擦屁股。

帶着皇帝兒子離京，鹽場巡視只是附帶之行，最重要還是研究鐵路修建路線，沿線的開礦準備事宜。

蒸汽機的研究極為順利，順利的連他自己都沒有想到，動力輸出心臟出來了，機械院弟子、工匠們一分為二，一部分入登萊，研究船用蒸汽機事宜，剩下的轉而研究車輛上運用。

具體會多久可以運用尚不可知，但他還是準備提前規劃好路線，即使火車十年二十年也無法運用，他也要在沿途看一遍，研究可行方案，此時的他們還沒能力遇山開山能力，只能儘可能選擇平坦之地，儘可能的靠近，或直接從城鎮穿過，串連更多經濟帶。

朝廷有張嫣、張氏垂簾，代替皇帝兒子充當木雕泥塑，在天啟十年六月，劉衛民來到陝西，帶着百姓種植紅薯，打井抗旱時，衛民黨召開了第一次黨員代表大會，兩千一百多代表進行各項黨內表決，自召開至結束用時一個月，期間確定了諸多事宜，不僅包括《黨綱黨章》黨內之事，同時也對憲法逐條進行表決確定，人事的認定，未來三個五年規劃等等。

七月底，百十騎將所有議題，整整一大木箱的決意送到劉衛民眼前，看着隨行前來的半大小子劉衛坤，劉衛民有些哭笑不得，如此娃娃怎麼就被黨內委任成了陝西道布政使了呢？

“姐夫，不是俺走的後門，真是俺在吏部考核拿了第一，最高委員會面試俺也是得了八分第一的，不信……不信你問……”臭小子回頭，卻發現沒人可以為他作證。

“劉衛坤”名字還是劉衛民親自給他的，跟着姐姐劉英兒在府里十年余年，見識的不知比他人多了多少，小小年紀一邊在學堂學習，一邊還任着戶部員外郎，眼前不住撓着腦袋的渾小子頭腦靈活是不假，可他年歲也太小了些，官場非比尋常，個個都是老油子，滑溜緊着呢，一不小心就能栽了個大跟頭，坐戶部官署，只是梳理數據還罷，管人治人……

劉衛民苦笑拍了下半大小子腦袋，看了他從懷裏掏出的信件，臉上苦澀更甚。衛民黨可用之人太少，地方官吏雖然紛紛選擇加入了其中，但真正忠誠的有多少？沒人能知道，至少短期內無法判斷，故而內閣決定優先培養小朝廷和學堂里的娃娃們。

其他地方原有大員在無錯期間，不可能降格，更不適合劉衛坤這種連二十歲都不足的年輕人為一道布政使，但是陝西、甘肅、山西、河南被禍禍一圈的地方卻是可以，學堂大量二十來歲年輕人充入其中歷練。

抬頭看向一干年輕人，劉衛民最後也只能心下暗自嘆息，也只能點頭認可了此事，與懵懂的皇帝兒子拿着皇帝玉璽大印、自己的黨魁大印“哐哐”加印起來，父子二人趴在桌案上蓋大印了一日，其他的還罷，哪怕是十六七歲半大娃娃成了督師他都不再驚愕，但是面對罷去舉子功名田免賦卻遲遲無法蓋下去。

走入房內，看着他舉着大印停住，尚未回京的劉衛山來到近前，拿起看罷，微微搖頭嘆氣。

“想不到內閣竟然將此事辦了下來，看樣子魏閣老費了不少功夫。”

劉衛民將大印扔到一旁，嘆氣道:“雖然離京前在報社提了此事，民間百姓贊同者頗多，文人士子反對的卻眾，本以為此事會在三弟前去大明島時，強行做下此事，沒想到魏閣老卻將此事做下，雖得一時罵名，卻造福於萬民，大功於國啊！”

劉衛山點頭，說道:“三弟所言甚是，文人科考入官，今後非衛民黨不可入官，如此就不再是科考不科考之事可以決定得了，若真的堵住了文人的路子終究也是不妥，趁機逼迫文人士子後退一步也是可行的，只是此作為勢必會得罪一些文人士子，或許也因此，內閣才以學堂、小朝廷出身分於各地為吏的原因吧。”

劉衛民微微點頭，堵住科考路子是不可能的，哪怕後世也還有公務員社招之事，功名田免稅，看着也就一畝一二十斤斤糧食，關鍵是擋不住數量多，得罪人自也不在少數。

內閣選擇了個最佳時期，因大明錢莊信譽崩潰，江南倒霉的文人尤其之多，駙馬府趁機吞下了無數田地，就算有些文人躲過了災禍，也會因百姓怨言而不敢大肆反對。

功名田免賦，實則是國家“以文治國”政策，是國家拉攏文人團體治國，如今卻是“一黨”治國，是黨人治國，文人的身份得到極大弱化。

文人功名田免賦，大明朝賦稅降低，實際上還是需要繳納賦稅的百姓承擔了這部分消失了的賦稅，哪怕看起來與他們無關。取財於民，用財於民，賦稅的收取，無論是用於官員治理地方，還是徵募軍卒守家護國，或是賑災救民，或是鋪橋修路、開溝挖渠……最終還是算於用在百姓身上。

繳納賦稅百姓，賦稅用於身上是天經地義，可沒有繳納的，或是偷稅了呢？

沒有挑開這層紗，繳納賦稅的百姓不會不滿，可一旦挑開了，不滿聲自是此起彼伏，社會需要公平，為了鼓勵讀書給予免稅，是不是也應該給奮勇殺敵、守邊護國將士獎勵？是不是也要給軍戶們全都免去賦稅？

社會富裕到了一定程度，種地免賦，甚至還要補貼鼓勵是必然趨勢，但這是以後，是從高產出的工商業中補貼給脆弱的農耕經濟，劉衛民很想取消所有田地稅，只是他現在還做不到這一步，大明朝也還沒達到如此高度，僅僅百萬以上的軍卒就是個極大的負擔，唯一慶幸的是大明朝衛所制度，他只需暫時替大明朝養活一支精銳軍卒即可。

取消了功名田免賦之策，科考與黨內考核、吏部考核并行，驟然之下，得罪一大批敢怒不敢言之人是必然，如此情況下，劉衛民可以理解內閣以諸多皇家學堂、小朝廷諸多年輕人為吏、大吏行為，萬事以穩為重。

沉默良久，劉衛民轉頭看向劉衛山，說道:“明日大兄帶着批奏回京吧，朝廷有些事情激進了些，軍方絕不能有絲毫異樣，必須無條件支持內閣，任何風吹草東必須第一時間內強壓下去！”

劉衛山在陝甘不知抓了多少人，砍了多少人腦袋，心下也極為贊同他的話語，點頭說道:“三弟放心，明日就帶着人回京，此處由衛輔監軍當是無礙，各衛自查也無需三弟擔憂，咱們兄弟還是能夠控制住各衛所的。”

劉衛民微微點頭，在熹宗之時抽調了近千衛所將領們的精銳家將私兵，劉衛民抽調幼軍散於各衛所為將，或是威逼購買，或是用海外之地置換，許以爵位封賞於海外，儘可能的用和平法子把他們手裏的軍戶屯田收入囊中，重新分于軍戶，以此獲得底層軍卒擁護。

願意低頭的衛所將領，願意吐出土地，無論是以市價售賣給駙馬府，還是置換海外田地，或是乾脆前往海外當個逍遙自在貴族，駙馬府都給予了足夠尊重，留在衛所的將領，依然保留着原有軍職，不願的去海外給個貴族賜爵，可若與他作對，直接找個由頭砍了腦袋，殺雞儆猴，有時候，殺戮就是最有效的震懾。

衛所軍將一代代繼承，想要讓其離開是極為困難的事情，江南、江北都砍了不少將領的腦袋，僅總兵就砍了七人，千戶數十，百戶數百，其中不乏九邊衛所將門，除此外尚還有數百大小將官與祖大壽一干遼東將領流放海外。

幼軍出身將領治軍頗嚴，駙馬府給了他們足夠的支持，老弱軍卒重新獲得土地，且不允許售賣土地，為每一個軍戶建立特殊賬戶，許以特定數額的無息貸款，許以與民等同科考為官條件，允許衛所軍卒為民經商務工，取消一切歧視性政策，唯獨有一條，衛所軍所戶籍出身，年滿十八周歲必須服役三年。