第二章 分封與近期戰略

在遼東三郡太守的任命下來后不久，公孫度與公孫康商量着，召開了一個擴大會議，對下屬進行分封，也是工作分配。

公孫度任命公孫康為大都督，統管遼東三郡的軍事。

名士王烈出任長史，主管三郡的行政及刑獄工作，併兼任遼東郡郡氶。

田疇為玄菟郡郡氶，主管玄菟郡的行政及刑獄工作。另外，田疇還負責安排流民的屯田墾荒工作。

徐邈為樂浪郡郡氶，主管樂浪郡的行政及刑獄工作。另外，徐邈兼管礦藏開挖、提煉工作。

柳毅為遼東郡都尉，主管遼東郡的軍事。

趙云為玄菟郡都尉，主管玄菟郡的軍事。

郭嘉、戲志才為軍師。參與主持軍事謀議等事。

趙雲、郭嘉駐守玄菟郡對高句麗；公孫康、戲志才駐守樂浪郡對三韓。

太史慈為水軍都尉，負責水軍。先建設從遼東到青州的海路。包括在廟島群島建立六個碼頭。

秦漢時代郡一級的最高長官是郡守。郡守之下設丞，輔佐郡守管理郡中的行政及刑獄工作，郡的軍事和治安則由郡尉負責。郡尉不干預民事，與郡守的職責有明確分工。

公孫康根據記憶，畫了一張簡易地圖。包括了幽州，高句麗，扶余，三韓，倭島。還有東萊郡。

他把地圖掛起來，拿着一根小木棍，站在地圖前面講解着下一步的戰略。

首先是介紹現有領地的政治、經濟、人口情況。

1、遼東郡，治襄平（遼寧遼陽）。領11縣：襄平、遼隊、新昌、安市、汶縣、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、無慮。遼東郡，洛陽東北3600里。11城，64158戶，約380000口。

2、玄菟郡，治高句麗（今遼寧瀋陽東陵附近）。領5縣：高句麗、候城、西蓋馬、遼陽、高顯。玄菟郡，洛陽東北4000里。6城，10594戶，43163口。

3、樂浪郡，治朝鮮（今朝鮮平壤南市區）。領18縣：朝鮮、占蟬、遂城、甯、渾彌、增地、驪望、鏤方、樂都、浿水、屯有、含資、提奚、帶方、海冥、昭明、列口、長岑。樂浪郡，洛陽東北5000里。18城，61492戶，257050口。

另領遼東屬國，治昌黎（今遼寧義縣）。領5縣：昌黎、扶黎、賓徒、徒河、房縣、險瀆。遼東屬國（昌黎郡），洛陽東北3260里。6城，約30000戶，180000口。

其次講近二年的戰略。

戰略分對內對外：對內，平定豪強，釋放人口成為自由民；招收流民，屯田墾荒。對外掠奪人口和資源，乃至滅國。

近期的對外戰略是從海邊逐步推進到內陸，一口吃不了一個胖子，要慢慢來。

第一步是在後世大連的位置建城。公孫康的小木棍指到遼東半島的那個突出的尖部。

然後建設從遼東大連到青州東萊郡的海路。包括在廟島群島建立六個碼頭。

這一步是為了接引青州的流民，來遼東墾荒種田。

第二步沿着黃海海岸線，到日本海的邊緣。建立一系列的海邊城鎮。規劃好區域，再建立港口，等這些沿海城市建設完畢，逐步往內陸推進。掠奪式經營。一直到濟州島，然後攻打倭島。

這一步是擴大地盤，滅亡三韓和倭島。柿子要撿軟的捏，先佔據朝鮮半島。再佔據日本群島，倭島。回頭佔據幽州。

樂浪郡在朝鮮北部，三韓在朝鮮南部：小小區域，竟然有48個國家。都是野人部落呀。有文明的三韓有4900戶，不到五萬人口，但佔據了朝鮮南部。部落制的野人就很多了，估計有幾十萬。

對內戰略是墾荒和開礦。

目前遼東三郡的總人口不到40萬，預計未來二年會翻二倍，達到120萬。這二年期間，發展工業，生產出的產品和甄家換糧食，以養活百萬流民，度過最困難的二年。二年後必須能夠自給自足，甚至返銷中原。要知道，東北富饒的黑土地，在後世可是全國最大的糧食生產基地。

樂浪郡，在平壤附近。有大量礦藏，可以去開發。就不留給三胖子了。其實也只能挖一些露天的礦藏。埋藏在幾百米深地下的礦藏是無論如何挖不出來的。胡人、野人都不會種田，抓來開礦吧。

比較複雜的是土地政策，這是需要眾人討論的話題。