記者的榮譽／李玉強

早在1998年年初，看過朱鎔基總理的記者招待會後，我就想，有一天，朱總理一定會來到《焦點訪談》，當他和我們坐在一起時，我們彼此之間絕不會有距離。10月7日，當總理真的和我們坐在一起的時候，我的確感到座談會像一次老朋友的聚會。在座談會上朱總理說：現在是苛捐雜“費”，我在記者招待會上說“民怨沸騰”並不過分。上午國務院剛開了第九次常務辦公會，這次會議主要討論“公路法的修改草案”，原訂九點開會，但是今天提前到八點半。在開會之前，大家先看了三期《焦點訪談》。這樣一來，“公路法的修改草案”就好通過了。總理問到，這三期節目是誰做的？我榮幸地站了起來，其實應該和我一起站起來的還有魏驅虎，這三期節目是我們倆人共同完成的。這三期節目的總標題叫“關於機動車運行收費的調查”，三期節目的標題依次是“借路生財”“搭車收費”“費流何處”。其主題是通過對全國有關機動車收費的混亂情況的調查，指證出現行稅費體制的弊病。這可能是《焦點訪談》第一次對收費體制說話。這個系列節目是從10月4日開始播的，但是在5月份就已經開始策劃了。當時引起我們關注的是出租車司機反映一些管理部門的亂收費的問題。這個問題很嚴重，在有的地方甚至引起了出租車司機的罷工。當時，我到南方的一個城市進行了採訪。但是，我還沒有回來，該地的領導就已到了北京。我拍回來的節目成了“黑場”。無奈中，我第一次主動要求給《空談》寫了一篇文章，題目叫“誠徵招數”。節目沒有做成，司機們反映的問題也沒有得到解決，我心中總覺得不安。需6月初，我向計委的有關部門反映了這種在機動車運行中存在的政府亂收費的現象。當時得到了一個讓我驚喜的消息——國務院辦公會剛剛決定，開始對需“汽車稅費改革”（暫定名）的方案進行可行性研究，這套方案的核心是對現行的所有涉及到機動車的收費體制進行根本性的改革，除保留一些必要的收費項目，如一些工本費以外，取消所有的收費項目，本着多用路、多花錢的原則，從1999年開始，由稅務機關開徵燃油附加稅，屆時，油價可能要上調50％到70％。（各位有車的同仁，可要掂量一下了。）這套方案一旦開始實施，將會徹底改變機動車運行中（包括公路上）的亂收費的現象。得到這個消息后，我感到這項改革實際上是我國稅費體制改革的前奏，是朱總理向“地雷陣”邁出的第一腳，因為無論是機構改革還是反走私，只是觸動了一部分人的利益，而這項改革將是中央政府和地方政府，各行業部門和各級政府之間的利益的重新再分配……當然它具有的更深遠的意義是歷史學家關注的事情。對記者來說，最重要的是這項改革關係到每一個中國人的切身利益，跟蹤這項改革的進程是記者義不容辭的責任。在組裏和部里的各位製片人（因為各位製片人的名字大家都很熟悉，在這裏不再一一列舉）的支持下，我針對現行的收費體制中存在的問題，設計了三期系列節目——“借路生財”“搭車收費”“費流何處”。這三期節目和以往的訪談節目要求不同，它不是針對一件事情來闡明是非，而是要通過記者的調查來指證體制上的弊病，不是一點聚集，而是散點透視。正好楊曉凌曾經報過一個選題，是湖南湘潭一橋亂收費的問題，這給“借路生財”提供了一個立足點。本落，如果我在南方某市拍的節目沒有無故犧牲，“搭車收費”一集就不用再拍。現在，只好重打旗鼓另開張。我和魏驅虎兵分兩路，我先去的是江西宜昌市，了解出租車司機反映的亂收費的問題。魏驅虎去湖南，調查路上的收費情況。同時，我們都還有一個共同的任務——關注所收的費用都幹什麼了。為第三集“費流何處”準備素材。由於一開始該明確了節目的體例，是散點透視，因此在拍攝中我們都沒有在某一點上糾纏，而是關注現行體制中存在的弊病。節目很快就拍攝和製作完成，但是卻一直面臨著能否播出的危險。當時我自以為在江西已將當地的人都已穩住，回北京后就沒有着急。但是魏驅虎卻遇到了麻煩，他還沒有離開湖南，湖南的有關部門就已開始活動起來。虎子回北京后連夜將節目趕製出來，李台也簽字同意播出。但是，如果將“借路生財”這一集趕在說情者找到關鍵人物之前提前播出，必然破壞這一系列節目的整體性；如果等所有節目都製作完全后再播，又要面臨著成為“黑場”的危險。播，還是不播，評論部的製片人面臨著考驗——他們是否有能力抵擋住說情者的進攻。最終，製片人們選擇了不播。無疑，他們經受住了考驗。但是，當三期節目全部製作完成，被列入播出單時，一個噩耗傳落——有關部門通知：有關出租車的事情一律不許報道。這使第二集“搭車收費”光榮犧牲，成為“黑場”。（不知這是不是江西方面活動的結果。）怎麼辦？只好另找出路。在製片人的支持下，我又重新尋找新聞線索，最後在江蘇鹽城進行了調查。為了這三期系列節目能順利播出，先後犧牲了兩期“訪談”。最終，在鹽城拍攝的這集“搭車收費”在頂住了各種壓力下存活下來。遺憾的是等節目重新製作完成，長江已開始告急。這三期節目再次從播出單上被撤了下來。陰差陽錯，這一系列節目恰恰在國務院召開第九次常務會之前播出了，這次常務會重點討論《公路法》的修改草案，而修改《公路法》的目的是為“汽車稅費改革”鋪平道路。因為現行的收費體制中，有的內容是《公路法》准許的，因此《公路法》不改，稅費體制的改革就無法進行。但是，這項改革的阻力很大，因為它直接觸及了各部門的利益。因此，在10月7日的座談會上，朱總理說，常務會前專門放了這三期《焦點訪談》，這就使《公路法》的修改草案很容易就通過了。他還說，應該給你發獎金。其實，能反映民眾的疾苦，並得到決策者的關注，從而推動了改革的進程，這對於記者來說，已經是最高的獎賞了。（李玉強）