官司（一）(1)

2001年，崔聯打了一起轟動全國的官司。當然，決定打官司的時候，他並不知道，這起官司創下了中國之最——國內首例村務交接案。要說崔聯這打官司的想法，其實早在2000年三四月份就有了。這種想法據說得意於《今日說法》的一個節目。《今日說法》曾經播出過一個《豬的親子鑒定》的節目。說的是河北兩個農民，不巧在同一天丟了一頭豬。後來，只找回來一頭豬，兩家互相爭執，都說豬是自家的。官司打到了法院，法院給他們出主意，讓他們給這頭豬做親子鑒定。鑒定之後，豬回到了真正主人的豬窩裏。光豬的親子鑒定費就花了六千多元。節目中一個老大爺接受記者採訪的時候說‘糟踏了多少豬錢。要養多少頭豬才能掙回來這點錢。哎……’給豬做親子鑒定的兩個農民給了崔聯啟發。‘兩個農民能為一頭豬打官司，做親子鑒定。我為什麼不能把村務資料交接的事兒告到法院呢。’崔聯琢磨着。看了節目的第二天，崔聯帶着自己的材料，到法院起訴老會計、老支書不交接村務資料，給村委會的工作帶來被動。法院沒有受理此案。理由是根本無法可依，沒有任何法律依據。崔聯沒有放棄。半年過去了。十月份的某一天，崔聯眼前一亮。鎮政府給灰村村委會和黨支部下發了一個文件——《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法草案》。這是山東省具體實施村民委員會組織法的地方性法規。山東省民政廳頒發這個草案，旨在徵求各地的基層政府的意見。《辦法》的第十一條第三款規定：村民委員會任期屆滿，應當依法進行換屆選舉。上一屆村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起，七日內向新一屆村民委員會移交印章、財務賬目、檔案材料、辦公設施等。第四款規定:逾期拒不交出的，新一屆村民委員會可以向人民法院提起訴訟，由人民法院依法處理。崔聯不由得大喜過望。滿懷希望的崔聯來到法院，再次提起訴訟。法院依舊沒有立案，因為草案不具有法律效力。對此，一些灰村村民很不理解。‘草案咋就沒有法律作用？懷在肚子裏就不是娃？生下來才算是娃？’村民不滿地說。‘不是沒有法律效益。我看是那幫當官的**，還不知道法院的人收了多少黑心錢。’村民說‘上有政策，下有對策。這種事兒，多了去了。’村民說甚至有村民給崔聯出主意，讓他帶着一百多個村民到法院門口示威請願，這樣，也許法院就能立案了。崔聯沒有衝動，他一次次的打電話到國家民政部、省民政廳、《鄉鎮論壇》雜誌社，諮詢相關的法律問題。得到的一致答覆是‘草案不具有法律效益’。從省民政廳，崔聯得知了一個好消息：《山東省村民委員會組織法實施辦法》將在2001年1月1日正式實施。崔聯等待着機會。其間，他為村務交接案找到了一個代理律師。之前，崔聯的被告先是老支書，後來又成了老會計。直到律師的加入，被告才最後確定為老會計。與崔聯的‘上竄下跳’相比，老幹部顯得從容不迫。尤其是老支書，十分的神閑氣定。自從從支書的位置上退下來，老支書多了兩項愛好：種花、養貓。院子裏爭奇鬥豔，可愛的貓兒在花叢中鑽來鑽去，老幹部們照樣沒事就到老支書家打牌、聊天，倒也別有一份情致。每天，老支書的侄兒——年輕的支書張剛也會例行到老支書家坐坐，說說話。崔聯是老幹部們聚在一起永遠的話題。據說，當說到崔聯兩次到法院告狀都沒告成時，老幹部們笑得差點兒岔了氣。村支部的工作也非常有條不紊。張剛利用村支部的公章，該從M礦支錢的時候支錢，該給村民蓋章的時候蓋章。上面有什麼任務一般也都下達到村黨支部那兒，不同的季節該幹什麼，應該怎麼配合上面的工作，張剛可以說一清二楚。再加上老幹部、絕大部分村民代表、除崔聯之外的其他村幹部，都站在自己一邊，所以，每次，張剛安排工作的時候，調兵遣將顯得從容不迫、成竹在胸。不象崔聯，單槍匹馬一個人。用村民的話說是‘光棍漢分田，單幹。’兩個月後，官司出現了轉機。12月26日，山東省《農村大眾報》全文刊出《山東省村民委員會組織法實施辦法》。拿着這份報紙，崔聯激動得眼淚在眼眶裏打轉轉。‘就象一個饑寒交迫的人，看到了麵包和大衣’崔聯說急不可耐的崔聯，2001年1月1日早上8點準時來到法院門口。‘一顆心緊張興奮得快要從肚裏蹦出來’崔聯這麼形容自己站在法院門口的感受。可是，崔聯在法院吃了閉門羹，失望而歸。因為元旦所有的單位放假。焦急的崔聯把這碴兒給忽略了。1月8日，根據《山東省村民委員會組織法實施辦法》，法院正式受理了崔聯狀告老會計不進行村務交接的案件。在訴狀中，崔聯寫道：1999年5月，灰村進行村委會換屆選舉，原村委會全部落選。被告老會計對自己的落選一直耿耿於懷，拒不移交村務工作檔案和會計資料。被告的行為影響了原告的工作和權利，訴請法院判令被告移交會計資料和村務工作檔案。