究竟想成為什麼樣的國家(3)

這既不是什麼保守主義，也不是什麼自由主義，而是一種完全不負責任的行為。讓我們回想一下偉大的保守主義哲學家埃德蒙·伯克幾個世紀前談到英帝國的勢力時講過的一句話吧。他說，“我生怕我們遭到許多人的討厭。”勢力會招來諸多威脅，對威脅所作的反應又會促使種種基金的規劃出台。溫思羅普總督認為，“山巔之城”不是因為勢力強大，而是因為道德高尚才富有吸引力的。約翰·昆西·亞當斯總統曾經囑咐說，我們“不要到國外去找妖怪殺。”這些人都是優秀的保守主義先導，我們在確定美國未來的戰略走向時，應當多多參照他們的思想。人們常說，不要太把對美國的批評當回事兒，因為當老大的遭人嫉妒和埋怨是常有的事。想當年，羅馬帝國和大英帝國都是這樣。但是，這種要我們持無動於衷態度的訓喻也向我們提出了一個嚴肅的問題，我們是不是想和羅馬與英國一樣行事？我們常常說，美國必須當領袖，美國是“不可缺少的國家”。可是一位墨西哥朋友卻這樣問我，“為什麼？為什麼美國必須什麼都管？有誰給美國下過委任狀嗎？”當然，這種局面不是一天所造成的，但他這番話倒提醒了我們，還有一種可供選擇的戰略，可以不讓美國放棄它的義務和責任。美國參與全球事務的程度甚深，不能也不應該試圖撒手而去。我們得記住，儘管美國犯了不少錯誤，但是從皮尤民意調查的數據來看，它仍被看作是一個相對無害的霸權國。不過，從各個方面來看，如果美國能成為人們最後而不是首輪求助對象，那將是一件令人滿意的事。下面是對這種戰略可能包含的內容所作的一些思考。到了目前這個時候，已經沒有什麼可選擇的了。美國以及它能拉來的無論什麼夥伴只能將薩達姆推翻並佔領伊拉克了。如今若不這樣做，所付出的代價要比這樣做付出的還要大。但是，我們應竭盡全力避免美國長期佔領伊拉克。我們可以重新確立聯合國的重要地位，要求聯合國組建一個由馬來西亞、約旦、瑞士、加拿大之類的國家及其它一些國家構成的聯合機構，在這個機構的監督指導下創建一個新的伊拉克，這樣我們就可以避免成為佔領國，對醫治最近的創傷起到幫助作用。美國可以是一個主要參與國，也可以承擔大部分費用，但它決不可以單幹或者是執掌帥印。聯合國本身的未來也必須認真加以考慮。聯合國的確有缺陷，但正如溫斯頓·丘吉爾談到民主時所講的那樣，“它還不是最最糟糕的東西”，所以它依然存在。我們非但不能廢棄它，相反還應當恢復它的活力，重新設計它。應當將印度、巴西，也許還有日本和沙特阿拉伯增設為安理會常任理事國。英國和法國的席位則應該由歐盟一家取而代之。在挑選輪流擔任安理會理事國的問題上，日後必須規定相應的條件。另外，否決權的使用範圍也必須重新加以審核。目前看來，這些想法似乎有點理想化，但從長遠來看，一個能獨立生存和發展的聯合國只會擴大而不是削弱美國的影響力。在伊拉克採取的任何行動，都應當和繼續努力打破巴以僵局結合起來，其中應包括將以下要求作為對以色列援助的條件，即：從西岸和加沙地帶撤軍；凍結一切修建定居點的計劃；關閉除了戴維營和塔巴談判暫時認可之外的所有定居點。在塔巴未達成協議部分的主要內容可以通過在西岸和加沙地區部署北約的部隊擔任守衛來實施。任何協議均不應以結束所有暴力活動為先決條件，因為這樣的條件只會促使雙方的激進分子動用否決權。至於北韓問題，我們應該通過談判來達成一項新的協議。這項協議既要保證北韓的安全，使它不會受到外來攻擊，又要確保它有足夠的電力和食品；要簽訂一個結束韓戰的和平條約，並在外交上正式承認北韓；要支持韓國在發展與北韓的貿易和投資以及在發展經濟方面的努力。比起外部威脅來，內部的經濟發展更有可能改變金正日政權。當然，作為對所有這些的回報，北韓必須停止其核計劃並接受聯合國的監督和核查。人們一直用“成年人監督”一詞來形容美國對歐洲和日本的關係。有些觀察家（如卡根）認為，由於歐洲和日本把應付現實世界的負擔甩給了美國，因此它們可以生活在人造天堂里，沉湎於作作毫無意義的姿態，自私自利地打打自己的小算盤。此話並非空穴來風，污衊歐洲人和日本人不知感恩圖報，不願意做一些為保護自己該做的事情時，人們就會這麼說。但是正如我們已經說過的，卻不曾有人說，美國人更願意歐洲和日本的青春期更長一點，這樣它就有理由繼續支配它們了。不幸的是，我們正為這種支配權付出越來越高昂的代價。我們之外的發達國家和青春期的孩子一樣憎恨美國人的監督，而且反叛意識越來越強。與此同時，美國為保護它們的石油運輸線和防備它們的周圍地區所付出的代價十分高昂，而且還在不斷增加。那麼，為什麼不讓它們真正長大成人，或者用小澤的話來說成為“正常國家”呢？與其去反對建立一支獨立的歐洲防務力量，為什麼不歡迎並促進其發展呢？我們應該放鬆對軍事技術流入和流出歐洲的限制；向歐洲和日本敞開五角大樓的採購大門，讓它們真正參與進來；並鼓勵加強跨國的國防工業。當然，在將來再遇到類似科索沃和波斯尼亞問題時，歐盟必須同意完全承擔起維護自己周圍地區秩序的責任。同時，我們應該考慮對北約進行改組的問題，以便應對更多的全球事務。為什麼不讓北約負責石油運輸線和波斯灣的巡邏呢？我們可以參與其中，但決不可獨自包攬。我們甚至可以租給歐洲人幾支航母特混部隊。除此之外，我們還可以宣佈今後在歐洲防務及政策問題上只和歐洲當局打交道，這樣我們就可以促進歐盟制定真正的共同外交和防務政策了，還可以斷絕法國人那種帶有懷舊情緒的想要恢複列強地位的念頭，而且單一的歐盟可能更符合美國的整體利益。歐盟朝思暮想地想擁有一支真正的力量。不過，在它擁有這樣一支力量的同時，它也必須承擔相應的責任。