民意測驗結果的發佈原則(2)

在有些情況下，民意測驗的結果也可以在相關的社會背景反映出來之前提前發佈。這種提前發佈的情況通常適用於需要了解民眾對一些即將發生的事件的態度或意見，提前發佈這類民意測驗的結果，可以引起民眾對相關事件的關注，提前形成廣泛的社會討論和溝通，從而對即將發生的事件進行相對準確的預測，也可以促使民眾對即將發生的事件有一個心理準備。比如，政府有關部門要出台一項與民眾切身利益密切相關的政策、法規時，為了事先了解民眾對新政策或新法規可能出現的反應或態度，以便對新政策或新法規作出符合民眾利益和願望的調整，通常會進行相關的民意測驗，並在新政策或新法規正式出台之前，對民意測驗結果進行發佈，以便為新政策或新法規的頒佈爭取有利的社會輿論。在有些情況下，民意測驗的結果也可能延遲於相關的社會背景一段時間，待時機成熟時才予以發佈。這種延時發佈的情況通常適用於相關的背景事件的性質具有不確定性、非顯著性或不太適合當時的環境、形勢時，因此通常在背景事件過後，再等待、選擇恰當的時機進行民意測驗結果的發佈。總之，時宜性原則就是要求民意測驗結果的發佈一定要審時度勢，相時而動，得時不讓，隨事而制，見機行事。只有這樣，才可能獲得民意測驗結果的最佳傳播效果。例如，在“**”過後對市民旅遊熱情的調查應當就是非常合時宜的，其結果的發佈是對旅遊業的一種啟示，亦在一定程度上影響更廣大民眾的心理，從而影響旅遊業的發展。實例912“**”過後京、滬、穗市民旅遊熱情緩慢升溫受到“**”疫情影響，今年（2003年）上半年有328%的京、滬、穗三市市民推遲或取消了今年外出旅遊的計劃。隨着“**”進一步得到有效控制，市民們被“**”壓抑了的旅遊熱情開始恢復。下半年三市將有三成市民打算外出旅遊，他們中絕大多數從今年七月份開始陸續安排旅遊計劃，暑期和“十一”旅遊黃金周將是市民外出旅遊比較集中的時期。調查結果表明，有相當比例的市民不會直接到旅行社諮詢旅遊信息或者辦理出遊的相關事宜，而是通過電話、網絡等間接接觸方式獲得旅遊信息和服務。本次調查結果來自零點調查、清華大學公共管理學院危機管理課題組和中國惠普有限公司合作進行的最新一輪**時期公眾心理監測報告。此次調查利用零點調查的全國性城市快速電話調查系統（SuperCATI）於2003年6月11日至13日對北京、上海、廣州三市847名18~60歲的當地居民進行了隨機抽樣電話訪問。在95%的置信度下本次調查的抽樣誤差約為正負4%。“**”影響市民出遊計劃，但三成市民準備下半年外出旅遊。調查表明，有199%的受訪者由於“**”原因將旅遊計劃推遲到今年下半年，129%的受訪者由於“**”影響而打消今年出遊的計劃，48%的受訪者受“**”影響不能確定今年是否出遊。對比分析顯示，地區性差異對調查結果構成較大影響：廣州市民中由於“**”推遲今年旅遊計劃的比例最低（150%），上海和北京比廣州高出5~6個百分點；由於“**”而打消或不確定是否出遊的比例也是廣州最低（108%），北京和上海比廣州高出8~9個百分點。由此看來，“**”的確對三市市民的出遊造成了一定程度的影響。儘管“**”抑制了三市市民近兩年來日趨高漲的旅遊熱情，如下圖所示，今年下半年三市市民中仍有321%的人準備出外旅遊，其中北京市民打算在“**”過後出遊的比例最高，為360%；上海和廣州較低，分別為293%和319%。三市市民計劃出遊狀況對比資料來源：基於零點調查於2003年6月11日~13日對北京、上海、廣州三市847名18~60歲當地居民利用SuperCATI快速電話調查系統採用生日最近法進行的隨機抽樣快速電話調查。導向性原則媒體並不是要對所有的民意測驗結果都予以發佈，媒體對民意測驗結果的發佈是有目的、有選擇的。導向性原則要求，媒體在發佈民意測驗結果之前，必須綜合、全面、謹慎地考慮該結果發佈后可能激起的社會反應和誘導的社會心理，必須考慮是否會有利於形成積極的、正確的、有利於時勢發展的社會輿論。我國的新聞媒體是黨領導下的宣傳機構，傳媒是“黨的喉舌”，因此，傳媒必須引導正確的社會輿論，這是傳媒的社會責任。這種引導輿論的功能主要是通過傳媒的議程設置來完成的。所謂“議程”就是對當前問題進行選擇性的報道，對選中的事情進行不同程度的報道。傳媒越重視什麼，民眾就越關心什麼。一般而言“議程設置”包括“媒體議程設置”、“公眾議程設置”、“政策議程設置”，它們分別是媒體、公眾、政府對各自領域最關注事件的客觀反映或主觀訴求，是媒體、公眾、政府表達態度、施加影響的一種方式。上述三者的重疊度越高，輿論的同一性就越大，這也意味着輿論引導的最可實現與最佳實現。因此，在某種程度上，“議程同構”是實現輿論引導最有效的方式，媒體在其中扮演着至關重要的作用。人們通常假定，議程設置過程的構成是這樣的：媒體議程影響公眾議程，公眾議程反過來又影響政策議程。議程設置描繪了輿論是如何形成的以及它在社會中如何發揮作用。民意測驗在一定程度上正是可以解決公眾議程與政策議程的疏離，它使公眾意見獲得了表達渠道，通過媒體發佈後有可能“上升”為政策議程。