79 治農
小孩子初到陌生的環境中,總要有個適應期的，自從小初開始說了第一句話,慢慢的話就多了起來，性子也被養的越來越活潑起來。
雖然還是有點羞怯少言，但是長了肉后又被打扮的白白凈凈，看起來是相當的乖巧可愛。
小初小小年紀遭逢大變，最終是認了陳芸和謝奕叫爹娘,自己原先的爹娘在哪裏,這種話則從來沒問過，大概也會慢慢忘記吧。
陳芸每天給小初講故事，和她一起玩時,都忍不住想着,要是她自己以後生的孩子也這麼乖就好了，不是小惡魔,天天淘氣讓她操心的話，十個八個她也願意生啊。
甚至陳芸還讓人抱來一隻剛滿月的小黃狗，取名叫麥芽糖,給小初讓她養着玩，嬌嬌嫩嫩的小狗一口的小奶牙，叫起來的時候讓人心都要化了。
其實說是給小初養的狗，每天陳芸自己也都玩的開心極了，帶這丫頭一起給麥芽糖縫製小褥子小毯子小衣服。
“娘，麥芽糖一定要穿衣服嗎？”
小初乖乖的坐在一邊，看着陳芸為掙扎着的麥芽糖穿上一件鮮綠色的小披風,好奇地問道。
“哈哈……對呀，它也會冷的。”
陳芸側過身去親了小初一口，隨口說道。
其實冷不冷她也不清楚啊，但是給小狗穿上披風什麼的真的很可愛啊。
“哦，我還以為它身上毛絨絨的不會冷。”
小初重新抱過已經披上小披風的麥芽糖，拿着小臉蹭着玉米身上短短的絨毛。
陳芸捧着臉看着小初和玉米玩，果然小孩子和小動物最配了。
小初已經三歲，正好是最可愛的時候，而且和他們兩個也比較和的來，陳芸的日子再也不憋得慌了。
兩個人經常一起花上兩個時候等一籠雞肉冬筍餡的包子，或者一起在小院子裏盪鞦韆，放紙鳶，相當的快樂。
陳芸和謝奕遠離京都的親人，只有他們夫妻兩人相伴，加上謝奕平時白天也公務繁忙，所以有這麼個小孩子陪着，一天天時間也過得很快，又快又樂。
偶爾其他的官員夫人們有宴會的時候，陳芸也會帶着小初去參加宴會。對於小初的身世，陳芸除了注意不當孩子面說之外，一直在外面沒有避諱，坦坦蕩蕩的承認小初的來歷。
謝奕剛來川府時間也不久，加上小初的親生父母也是有根可查的，陳芸態度坦然，毫不避諱，並不藏着掖着的，時間一長，反而大家也都對小初不甚關注了，只當他們夫妻二人行善積德，想早日求子。
謝奕對於小初也是越來越喜歡的，直呼想要陳芸給他先來生一個女兒，有個乖巧可愛的小姑娘，長得像陳芸，多好啊，到時候母女兩個一起寵愛，謝奕想想就要熱情澎湃了。
“若是我們有女兒，到時候你就也教她幾招有用的功夫，到時候女兒嫁人了，也不會吃虧。”
謝奕總結自身的經驗，痛定思痛后，鄭重的對陳芸說道。
“真的？你可想好了啊，到時候我們母女倆一起動手揍你的日子可不遠了。”
陳芸想想那場景，謝奕依然還是家裏食物鏈的最底層，被欺負的嚶嚶嚶，也是美好的讓人顫抖啊。
謝奕撓了撓頭，有點笑不出來了。
他之所以突然這麼心血來潮，就是年後川府發生了一件比較轟動的案子。
當地有一戶姓李的人家，男人是殺豬的屠戶，總是喜歡喝完酒打人，連續兩任老婆都受不住他的折磨，相繼早早過世，第三任老婆遲遲娶不上，沒有人家敢把女兒許給他。
於是李屠戶便只能喝完酒打孩子出氣，唯一的兒子總是護着兩個妹妹，於是經常被李屠戶打的遍體鱗傷，有一次李屠戶又喝醉酒打兒子，一下子失手，把親生兒子又打死了。
兩個女兒既擔心恐懼自己接下來要被打死，又痛恨李屠戶，殺了她們的母親和哥哥，於是在一次李屠戶睡覺時，合夥把李屠戶綁在床上，用枕頭悶死了。
兩個女孩殺了親爹后更惶恐了，席捲了家裏的錢財就去投奔鄉下的舅舅家，直到李屠戶的屍體在家裏腐爛了才被鄰居發現。
縣衙的捕快去李氏兩個女孩的舅舅家探問時，兩個女孩兒吃不住嚇，便迅速承認了，一時之間整個地區都嘩然。
李屠戶的惡名在當地本身就是鼎鼎有名的，人稱“李屠妻”，妻子兒子都親手被他打死了，卻是死在了自己的女兒手中，也算是報仇雪恨了。
按照大秦律法，兩個未到及笄之年的女孩兒殺了人，是要判刑舂的。刑舂是專門對婦女犯罪施用的一種刑罰。
在施以黥、劓等肉刑后押送官府或邊境軍營，服曬穀、舂米之勞役。
這樣一來，兩個小女孩的一輩子就都毀了。但是縱然“法不容情”，但是兩個孩子總還是可憐的，讓人唏噓不已。
謝奕判完案子后，也不免想到，這世道女子總是弱勢的一方，將來為自家女兒尋夫婿時，一定要好生擦亮雙眼。
並且，做為女子最好是像阿芸一樣，自己剛強些，這樣才能不管在什麼環境都能活的好。
不提謝奕的思想升華的另陳芸也驚喜，一到春天，謝奕的工作就陡然忙了起來，經常晚上回來也宿在書房。
春天的時候，朝廷重新恢復了北方的稅賦，不僅北方地區的百姓怨聲載道，各縣市官員徵稅的壓力也都大起來了。
如今沒有南方的稅賦頂着，北方的稅賦是有壓力的，必須上繳的稅賦要能滿足全國一半的經濟運行，這數量可是相當的龐大。
大旱之後，北方雖然也恢復了近兩年的時間，但是朝廷的救濟糧款到位情況不同，加上官員們層層盤剝，真的分到百姓手中能夠滿足日常生活的錢糧很少，杯水車薪。
很多在大旱時期沒有緩過來的百姓餓死，或者成為流民，四處逃荒，留下了不少荒地，但是朝廷徵稅的指數並沒有降低，作為當地官員，如果完成不了業績，無法如數上繳規定稅款，就會影響考評和陞官。
而且因為很多地區百姓少掉近三分之一，大量田地荒蕪，因為大秦律法，稅賦和土地田畝數掛鈎的，一般農戶也不敢開墾土地，承受不住高額的稅率。
這樣一來，如果如實上報，表示無法完成往年的稅賦征繳，朝廷到時候就會派專人調查，也會很容易發現當初救濟糧款沒有落實和發放到位，這才導致大量農戶餓死或者流離他鄉的事情。
救濟糧款的事牽扯太廣泛又太複雜，認真查下去從上面到下面基層的官員，誰也不能獨善其身。
為了不東窗事發，只能將收繳的稅賦維持在往年同等水準，加重秋天要徵收的稅賦，從農民手中把少掉的賦稅收回來。
春夏正是農忙季節，謝奕帶天天加班着人在田間地頭走動，尋行鄉間，勸課農桑，恪盡勸農職責。
他去下身子去尋訪，就很容易發現，現在種田的農戶和地畝數，與他手頭資料里的戶籍數對不來。
按照每戶人口加上所種田畝數，與要上繳的稅賦差異很大，實際上收不了那麼多錢糧上繳國庫的。
“什麼？課以兩倍重稅？”
謝奕聽着議曹大人徐懷遠的話，有點難以置信的再次問了一遍。
“沒什麼，總之最後我們肯定會一分不少的把錢收上來。”
說不定還有得賺。
徐懷遠呵呵笑着拍了拍謝奕的肩膀，不再和他多說什麼。
對於手段還生嫩的謝奕，他們都不太在意，反正好好供着就行了，人家有個背景強硬的親爹，三年後是妥妥往上陞官的，不用操心。
他們自己卻還要好好打點上下關係，面上的政績自然不能做的不好看。
誰願意自己轄下稅賦都收不起來，人口數越來越少呢，這不就是赤，裸，裸的表示自己無能，無法擔當大任嘛。
因而大家不是一個起跑線的，目標和想法也不一樣，自然本地其他官員和謝奕是走不到一起去的。
其他人皆見怪不怪了，地方本來就有地方的思路，要靈活變通。
這兩年北方的農民大部分都恢復的差不多了，兩倍的稅使使勁兒也能收上來，再從其他地方擠一點，保證完成任務，所以北方大部分地區的官員都不太當回事。
謝奕卻覺得整個三觀又被刷掉一層，他們就這樣隨隨便便的輕易開口就是兩倍的稅，根本沒有人在乎交完稅賦后，剩下的糧食夠不夠當地的農戶維持生計。
做官不就是為了給百姓謀利益嗎？他們這算是什麼？
“大人，我們怎麼能隨意糊弄了事！如今攤派的稅賦是按照之前的人頭數和土地田畝數，算不得準的。
為今之計，最應該的就是重新核查戶籍，有些不在了的人都銷戶，重新丈量土地，上報農戶人數，調整稅賦金額。”
謝奕繼續爭辯着，農戶少了，荒置的土地就多了，大秦是按照每戶的人頭稅和攤丁入畝來計算稅賦。
風調雨順的年間百姓們上繳稅賦都並不算輕鬆的，若是再加上一倍，必然民心不穩，很多人要三餐不繼了。
自來滁州也有小半年了，謝奕非常反感當地的吏治風氣，不是因為他們抱團平時基本不帶謝奕，而是當地的環境下，官員們和百姓們的利益基本上都是對立的。
沒有人真正的是為了情懷在為官，甚至像謝奕這般想法的反而要被嘲笑。
官員們都高高在上，各自為營，謝奕自己想做點什麼實事都找不到有人能夠指引或者輔助他。
看着謝奕一臉憤青的樣子，徐大人也有點生氣了，可不能因為謝奕就毀掉他們滁州這麼多官員的前途，拖了他們後腿。
人家曹州等地嚴重的縣區都要少掉一半的人口，也不見他們上書朝廷請罪，完不成往年的稅賦任務，他們這邊自然更不能落後了。
“上報是不成了，謝大人還是年輕了些啊……”
徐大人嘆着，沒辦法，對愣頭青就要說的明白些，於是喊謝奕重新坐下，下人們上了茶，兩人一邊喝茶，徐大人一邊和謝奕細說。
因為朝廷的救濟糧款，一層層送到他們手中時，就是因為各種明目少掉了近乎一半多的。
這樣一來，他們往下再進行分發下去的錢糧也沒有多少了，導致在旱災中餓死的農戶人數過多，若是都進行上報的話，到時候朝廷定然要派人來查的。
若是一朝被查到，人家上面的自有辦法應對，他們這些下面的官員就有嘴也說不清了。
何況這個事情也不是解決不了的，反正他們的稅賦不能少太多，戶籍人數也沒什麼人去查。
這兩年只要不遇到極端條件，慢慢尋機會把上報的人數往下降些，把死亡人數維持在一個並不惹眼的數字上，過個幾年就能填平這個窟窿。
現在的主要矛盾，就是死去的農戶和多出來變成荒地的田地與稅賦的矛盾，所以他們這邊要正常收繳，保持政績，就得想其他辦法。
謝奕這邊聽着徐大人的話，心頭一片冰涼，這是要弄虛作假，把窟窿轉嫁到農戶身上啊。
知道自己是說不通的，謝奕只能沉默以對，徐大人還以為謝奕明白了，這才放下心來。
徐大人是個年逾五旬的老頭，瘦削的身材，臉上一笑起來有點慈祥的感覺。
“你才來地方，慢慢就明白了。”
徐大人用過來人的口氣，和謝奕慢慢道。
從徐大人那裏出去后，謝奕頭一個就叫過黃仁俊，他是當地的主簿，對當地的基本情況都瞭然於胸。
謝奕問他要救濟糧款的分發紀錄，自己粗略一比對就知道數據作假嚴重，禁不住一點盤查。
他們把專款專用的救災糧花到哪裏去了，這是個問題。
回到家裏，謝奕也繼續愁眉苦臉，覺得這事有點太大了。於理，他應該向上峰報告救濟糧款的事，對貪污這筆公款的官員進行徹查，讓這些人認罪服誅。
這種貪污**，不顧百姓死活的官員，根本不配為任一方。
但是根據徐大人的說法，這事兒跟本就是上面也都知道的，向上峰告發反饋是不行了。
救災糧款從中央下發時有專門的巡查使進行檢察，現在明顯是巡查使失職，而人選都是謝首輔一派推薦的。
這事太大，謝奕一個知州根本就管不了，也沒法摻合，但是謝奕又覺得不能不聞不問，既然知道了，裝糊塗對不起良知。
若不是徐大人說起朝廷下撥的救濟糧款，他還不知道原來這筆錢糧款項並沒有落實到位，這才導致往年農戶大量的死亡和流失，根源竟在這裏。
徐大人既然敢大剌剌和謝奕說起來，自然也不怕他知道後會如何，這事謝奕根本做不了什麼，就是知道了也只能和他們一道，老老實實完成任務。
就連去年曹州的亂子，也是被壓下來，一點水花都不冒。他們還能怎麼辦？
有曹州的這個靶子在前面頂着，其他地方更是無所顧忌，沒什麼好怕的。
北方的地方官員，都是一層層上下級互相守望的，這樣密切的關係網，大家都是一個船上，要是翻船誰都要掉水裏。
在書房裏思考了一夜，謝奕在天方大白的時候，終於掙扎着拿起筆，給謝首輔寫了一封信。
“你一夜沒睡？”
早上在飯桌上看到謝奕的臉色發青，有點詫異的問道。
“是啊，”
謝奕食不知味的咬着一個小包子，就着手裏的桂仁八寶粥勉強喝了兩口。
陳芸知道他這段日子真的很忙，也就不再過問了，只是關心的讓他多吃點。
吃完飯，謝奕又去了府衙，找黃仁俊要真正的救濟糧款分發情況，他知道黃仁俊手裏必然還有一本賬。
“大人，這幾年的水渾着呢，您又何必非要弄清楚。”
黃仁俊依然是不能給他的，無奈的想要阻止謝奕繼續糾纏下去。
真不知道這位大人犯了什麼糊塗，裝不知道不好嗎？反正出事了也牽連不到他自己身上，何必找那麼多不自在。
謝奕沒有從黃仁俊那裏拿到底冊，但是也不想這麼算了，派自己這邊可信的人繼續追查下去，去打探實際農戶分發到的錢糧，以此類推，想知道，到底中間貪污的銀兩有多少。
而且謝奕有個方向，沈家和宋大人等人都走得很近，他一介商賈，在滁州相當有地位，恐怕他們昧下沒有下發的救濟糧，有一部分也是沈家代銷的。
謝老爺的信十來天才到，信里着重和謝奕講了和光同塵四個字，這就是他的答覆。
謝奕猶豫好久，感覺自己又孤獨又憤怒，最終仍然沒有停下調查，想以沈家為突破口。
一邊艱難的調查着救濟糧款的事，謝奕幾次在鄉間巡視時，也難免農民們種地十分的不易，從種子到工具，各種短缺。
提高當地的農業收成，讓農戶們都盡量能吃飽飯，是謝奕外放時給自己定下的目標。
他特意請示了自己的上峰長官宋大人，想了好些辦法寫成了《治農策》，以期在川府進行先一步的實踐，改善當地的經濟環境。
由官府出錢購置一批農用工具，允許農戶進行租借，等到秋天時用一旦糧食償還，提高了農業效率。
很多貧窮的人家，連地里的種子也買不起，沒有種子，種不了多少地，秋天就收成不好，惡性循環了，所以謝奕相出由官府統一採購質量上乘的種子，先行賒欠，等到秋收后償還。
滁州多山坡，種田頗為不易，收成也不好，只能漸漸荒蕪。
除了鼓勵種糧食外，還鼓勵在山坡處種桑樹果樹，養蠶繅絲，給村裏的人增加一個創收的機會。
在每年二月、五月青黃不接時，由官府給農民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。
《治農策》裏還有水利建設的申請，興修水利是利國利民的大好事，從官府里的帳支走錢財，如果勢頭繼續這麼厲害的話，秋收后也能把錢還清了。
宋大人捧着《治農策》，內心一萬個糾結。
謝奕想的確實不錯，能看出是非常用心之作，想法也很新穎實用，具體有沒有效果還要看後續的實施情況。
他能理解作為一個有為青年，謝奕想要做點實事博得名聲，為將來的仕途升遷打下基礎。
但是這個想法畢竟只是一家之言，能不能成功還另說，前期的投入是很大的，萬一收不回來，還容易傷害當地的原有政策，使民心大亂。
而且國有法度，作為當地的官員，他們也沒有權利私自進行各種政策的改變，只能寫奏表上書，取得朝廷同意了，才能這麼去做。
若是謝奕只是個尋常的小官，宋大人肯定不會為他想這麼多，看都不會看，誰管他想到了什麼政策，創新有風險，維持原樣多省心，只要能收上來稅賦，則比多做那麼多的無用功強太多。
但是眼下，謝奕上有首輔撐腰，宋大人也怕得罪了他，而且宋大人也不是不好名的，《治農策》想法總是好的，若是真的成功了，他也能趕上與有榮焉。
《治農策》交上去后，倒是在朝中引起一小片轟動，謝奕是謝首輔親兒子，小皇帝劉瑞又很欣賞謝奕，覺得這篇改革很好很有前途，也沒有多加難為，朝臣根據各自的利益，開始站隊爭相討論起來了。
最終在春末，朝廷答應川府地區率先實施新政策，當作試水，若是能夠成功，則可以在全國推行。