第875章 三月燕京

鐵騎軍會在燕然山長時間停留嗎？

那是不可能的。

高繼沖準備回旅順的時候，從狼居胥出發的商隊就帶回來了消息，他們只是留下了大概不到三千多漢人留守在燕然城，然後就向西進發了。

好在此時天氣轉暖，從崑崙城趕往燕然城的家族已經出發，畢竟那邊過去還是要近很多。

狼居胥並沒有着急進行擴張，只是在以前四團的種植的樹林的基礎上，利用培育的種苗豐富這片森林裏的物種。

大量的菊科、毛茛科等植物種子撒入了土地。它們長出來后，又放生了一些食草動物和掘地動物。昆蟲和鳥類也在引入，只是非常謹慎。

這些植物長得很快，反而超過了樹木的幼苗。

留在玉山鎮的那些女人以及小學的孩子們，被安排用小鋤頭鋤掉樹苗附近的草，避免這些樹苗真的被蔭蔽而死。

從燕山返回的一些牧民遠遠地看着這片突然變得生機勃勃，百花盛開的森林，然後繼續向西邊而去。這裏會變成了渤海人的地盤，但西邊遼闊的草原有着足夠他們生活的地方。

同樣起着變化的是玉山鎮到遼陰城兩側的樹林。

在高繼沖看來，除了戈壁，這個世界的環境條件其實比想像中的要好很多。

一旦游牧和農墾被控制住之後，恢復的速度不是後世所能想像的。

農耕並不是沒有，實際上農耕的面積隨着人口的增加而增加。只是按照農業司的規定，土地只給你那麼多，你要做的是精耕細作，而不是廣種薄收。

在北方政務院的轄區，稅收是直接用物資上繳，每個鄉鎮都建立了儲備庫。儲備庫是工貿司的原料庫，生產出來的產品直接進入了物流系統，送到了商場。

能夠做到這一點，是因為從倉儲技術，加工技術和鐵路交通技術的持續改進。不然東西收進來，就像大唐一樣，根本處理不了，擋在倉庫腐爛，或者被不良官員佔為己有。

玉山鎮雖然只是城內的公交線路的班車開通，但是後勤團用運輸車遠遠不斷地從遼陰城運過來各種物資。一些商隊也參加了這種運輸，不過他們運送過來的商品是用來交換的，絕大多數都隨着商隊的馬隊一起到了燕然山。

派出去的偵查部隊帶回來的消息，游牧的蒙兀人和室韋人都有，還有一些女真人和殷地人。但是這些人已經沒有了部落的特性，更加沒有了王庭的存在。他們呈現出以家庭為主的單個游牧生活。之所以能夠這樣，是因為軍隊給予他們足夠的保護。

除了很少數一部分人，大多數人都不會距離漢人的定居點太遠，雪災造成的災難傳說讓他們記憶猶新，而且道南方的游牧生活，讓他們知道，漢人所做的恢復森林草場的工作，對他們的家庭絕對只有好處而沒有壞處。

一些牧民也開始嘗試在靠近玉山鎮周邊的小片樹林裏面定居，至少是在這個季節定居。人口稍微多一些的家庭，也在開墾小片的土地，種植一些蔬菜和糧食。同時維護樹林。

這種半農半牧的生活，只要安全有保障，還是可以讓他們安心的。

外出的部隊，接到了在可能的情況下，給予這些人幫助的命令。同時，玉山鎮的學校，也對他們的孩子開放。

後勤團派出了一隻打井隊，專門給有需要的農牧民打井。主要解決飲用水問題。因為在沒有河流的地方，一些湖泊和泉水裏的水，又咸又苦。

狼居胥的除了縣一級的機構是高念容和姬嬴商量着組建的以外，其它的都是有“中央”派遣。這似乎可以成為地方治理的一種模式。因為兩個人的日常叫法，也讓高繼沖覺得有必要組建一個“中央政府”，以協調五大院的工作。

敬梁和吳夏聽到這個想法，總算是鬆了一口氣，因為以前北方只有五大院之分權，如果高繼沖不管是，就必然存在五大院不能協調的問題。

組建中央政府，雖然只是增加了幾個委員會，但是在協調方面就會高很多，而且有了中央政府，決策也會快速很多，避免在幾大院中間轉來轉去，浪費時間。

另外一個原因就是，這樣，北方就形成了事實獨立和權利核心。這也算是實現了他們的夢想。地方政府的組建也有了一定的章程，因為五大院一層層的機構設下去之後，地方政府往往感覺沒事可干。

以前也有地方官員想到了這些，但是因為高繼沖在這上面並不關心，而且未免有怕高繼沖擔心地方勢力坐大，再一次下狠手，所以沒人敢提。

這次好，是高繼沖閨女提的。地方政府的這幾個委員會，也只是起到協調作用。對於各局處並沒有實際管轄權，也威脅不到中央政府的權利。那還有什麼話可以說？

當然，高繼沖也不得不回了。五大院中，因為司法院多次出現問題，施治平引咎辭職之後，監察院就開始對司法院進行清洗，慢慢的，老法官基本上都下了，換上來的都是新法官。

但是很多老法官其實並沒有犯多大的錯誤，他們也有實際經驗。雖然法學院的老師也很缺，但是總歸要給一條出路才是。所以中央政府的司法委員會就是一個很好的地方。

如果高繼沖再躲着不回去，司法系統的軍心就成了問題。

三月份，北方還非常寒冷，但是燕山以東，已經有了春光明媚的景象。

一次寒潮下來，在森林的上空鋪了一層薄薄的雪。不過很快就在陽光之中融化了。

燕京城，現在成為了南來北往的商貿中心，因為從錦州到燕京，從燕京到濮陽的列車已經算是半通車了。再加上海河的治理，以前貫穿海河、黃河新舊河道到開封府的運河，現在也恢復的通航能力。而這些地方几乎都有通向渤海的航路。

發達的交通，讓燕京城成為了一個內地專設特區對商人們開放。政策和沿海的十大口岸是一個政策。

隨着國土面積向西北擴展，渤海的行政中心內移是必然的事情。

咨議院已經全部轉移到了燕京，司法院和監察院也隨之轉移。行政院現在也在開始搬遷。他們以前的辦公場所，全部讓給各系統的新設的學院了。

兩年的時間沒有來，燕京皇城，樹木都長了起來。有些還是專門移栽過來的大樹。

皇城的八個城門都沒有關閉，公交車線路直接穿到了皇城裏面。

皇城中軸線上的幾大殿都改成了會議堂。大殿很顯然經過了改造。不過顯得更加高大和威武。只是在綠樹成蔭之中，沒有那麼顯眼。

設立中央政府的事情，需要咨議院進行修法，所以高繼沖被吳夏接到了東門附近的咨議院大院裏。迎接的官員中，居然是以施治平帶的老法官們為多。

“咨議院其實是立法機構，沒有司法專業人員還真的會出很多問題。”

敬梁在司法院那邊裁人，吳夏就在這邊撈人。咨議院總算是有了一定的規模。

“你也不能把人全部都弄走，我想在中央政府設立一個法治委員會，還需要施院長過來當這個委員長。主要就是協調立法和執法的事情。不然將來不好辦呢。”

高繼沖伸手和施治平握了握手，還擁抱了一下。

施治平懸着的一顆心總算是放了下來，眼眶孫堅就紅了。