迷失的洛陽：古都如何現代化（1）

第一節洛陽經濟結構需要三重轉型

一直到20世紀90年代中期，洛陽都是河南經濟的龍頭。

洛陽是中國重要的工業基地，在新中國成立后的“一五”計劃時期，全國156個工業重點項目有7個建在洛陽。洛陽石化總廠、洛陽第一拖拉機製造集團（簡稱“一拖”）、洛陽軸承集團（簡稱“洛軸”）、中信重工機械股份有限公司（簡稱“中信重工”）、洛陽銅加工集團（簡稱“洛銅”）、洛陽玻璃股份有限公司（簡稱“洛玻”）等國內著名的大型企業，以及一大批其他工業企業，使洛陽獨步河南。

不過，20世紀90年代中期之後，洛陽形勢突變。當時，中國的國有企業改革已至深水區，一大批老工業基地，如東北的長春、中部的武漢，以及河南的洛陽等城市，受到國有企業大規模改革帶來的巨大衝擊，除幾個特大型國有企業外，其餘市屬國有企業紛紛關停。1997年，在全國虧損的6599家國有大中型企業中，洛陽就佔了38家，洛陽的工業體系受到顛覆性打擊。此後，洛陽走過一段彎路，一度欲以旅遊興市；後來發現，工業不興盛，旅遊難以單兵突進；最後，洛陽又回歸到“工業立市”的道路上來。

至2009年，洛陽總產值達2075億元，超過2000億元大關，躍升中國城市前50名，同比增長13%，分別高於全國、河南4.3個和2.3個百分點；規模以上工業增加值完成830億元，增長15.9%，高於河南省1.3個百分點；實現利稅277.3億元、利潤137.6億元，分別同比增長了24.6%和18.1%，高於河南省15.4個和7.4@個百分點。同時，洛陽的工業貢獻值達到了65.3億元。在21世紀的前10年，洛陽的發展可謂突飛猛進，特別是2004年和2005年，發展速度達到28%，全國罕見。

不過，在洛陽花開兩度的背後，仍然存在很多隱患，在未來，洛陽要完成持續發展，需要三個方面的努力。

其一是輕重工業的協調。

2009年，洛陽輕重工業比例為13∶87，重工業仍然居絕對主導地位，這一方面是洛陽的優勢，另一方面亦說明洛陽大眾工業的不足。而鄭州、新鄉等之所以發展迅速，更主要的是靠輕工業的拉動，因為輕工業才是真正與最終消費緊密聯繫的。

其二是傳統工業與新興製造業之間的協調。

洛陽在經濟改革模式上，與東北老工業基地很類似。自2006年以來，洛陽堅持實施“項目引資雙帶動”戰略，在加大傳統產業改造升級的同時，着力培育優勢產業，注重發展新興工業。

目前，一拖、洛軸等傳統大型國有企業，已經基本完成改制，老樹發新芽。新洛軸突飛猛進，甚至“神舟六號”90%的軸承部件，都是採用洛軸的產品。中信重工的特大型裝備產品處於國際先進水平。洛玻集團成為世界三大擁有浮法玻璃技術的產地之一。一拖集團的拖拉機則風靡中亞和非洲。

洛陽已經形成了初步的產業聚焦。洛陽共有17個省級產業集聚區，數量居河南省內首位，形成了先進製造業、石化工業、鋁加工業、鉬鎢鈦產業、矽材料產業等六大產業基地。