北京需要“小鎮式繁榮”（4）

亞@洲最繁華的城市東京的人口為1254萬人，首爾為1000萬人，香港為700萬人；歐洲最大的城市莫斯科的人口為1100萬人，倫敦為750萬人；而北美尚未有人口超過1000萬人的城市，號稱世界最繁華城市的紐約，人口也不過830萬人，美國第二大城市洛杉磯，人口更是不到400萬人。

在城市總產值、產業結構、人口規模、發達程度等方面的進步，使北京初步具備了現代化大都市的基礎。而要實現北京的二次飛躍，則必須精耕細作。將來，北京應該實行更為扁平化的管理模式，按照城市功能導向，重新調整行政區劃。

北京內城可分拆為20區

目前，北京四大區中，有三個區的面積超過300萬平方千米，它們分別是東部的朝陽區、西北部的海淀區，以及西南部的丰台區。

北京最大的區為朝陽區，朝陽區的面積為470.8平方千米，人口超過307萬人；緊隨其後的是海淀區，面積為430.8平方千米，人口達293萬人；丰台區的面積為304.2平方千米，人口為169.3萬人。無論是面積還是人口，這三個區都足以抵得上一個全國性的大城市。

過於龐大的區劃面積和過於嚴重的人口飽和，使三區的管理與城市發展日益脫節。特別是朝陽區和丰台區，城鄉之間差距巨大，各個區域之間的發展亦不平衡。分拆內城三區已是大勢所趨，已經成為北京實現二次飛躍的必要條件。

在未來，北京內城三區，可以借鑒深圳的經驗，實行按照功能分拆的模式。深圳從寶安區分拆出光明新區，其功能為“綠色城市示範區”，從龍崗區分拆出坪山新區，其功能為“高端產業示範區”。而這兩大區除國內生產總值計入原來的寶安、龍崗區之外，其他一些政治和經濟事務，全部由深圳市政府直接管理，基本等於是獨立成區。

經過多年的發展，北京的內城三區目前已經逐步形成了獨具特色的產業區與生活區，從而形成了分散的功能區。

朝陽區2009年的國內生產總值達到了2293.5億元，佔全市國內生產總值的19.3％。其人均國內生產總值超過10000美元，第三產業佔三大產業的比重超過了80％，是北京發展最為成熟的一個區。目前，朝陽區側重打造CBD、電子城功能區、奧運功能區等三大功能區。CBD功能區定位於國家金融和服務業區，區域內彙集了北京70％的涉外資源、60%以上的外國商社和90%的外國駐京新聞機構，聚集了114家世界500強企業、151家法人金融機構、146家金融機構代表處，成為首都金融機構最多、門類最全的區域。奧運功能區以著名的鳥巢、水立方為主體，並包含了亞運板塊。