三十、關於賦稅（3）

讓我們來看看，假若我們發生戰爭，這種情況會引起什麼結果。為了討論方便，我們無妨假定，由關稅得到的收入足夠償還公債與聯邦平時編製的需要。在此種情況下，戰爭爆發了。在此種緊急情況中，政府可能採取什麼措施呢？從經驗得到的教訓，知道不能依靠向各州徵發的辦法，但又無權動用新的資源；在應付國家危機的緊急考慮下，它是否會被迫挪用其他經費來做國防費用？我們很難看出如何可以避免採取這一類的辦法；若一旦採用，很明顯，為了保護公共安全，它會立刻破壞公共信用。認為在此種危急時期，可以不顧信用，是一種極端糊塗的想法。在現代戰爭方式中，最富有的國家必須依靠大量舉債來籌措戰費。像我們這樣一個不怎麼富裕的國家，對此種需要的感覺一定會更強烈。但是誰願借款給這樣一個政府，從它過去的行為看，要它按期償還是一件不可靠的事情。它可能借到的款項數目既有限，而條件又苛刻。其情形與高利貸者放款與破產者或信用不佳的人相同-貸款少而利息非常大。

也許有人會認為，即使聯邦政府具有無限制的徵稅能力，由於國家資源缺少，在假定的戰爭情況中，仍有挪用業已指派用途的經費的需要。不過，有兩個理由可以消除此種顧慮：第一，我們確信為了聯邦的利益，可以對社會資源加以充分的利用；第二，不管赤字有多大，我們可以毫無困難地用公債來彌補。

聯邦利用新的稅源來創造新資金的權力，可以使它按照自己的需要來舉債。外國人和美國公民此時對它的債務具有相當的信賴；若是他們一旦知道，向他們貸款的這個政府必須要依賴另外13個政府，作為它的履行借款契約的手段，要他們信賴這個政府是很難辦到的事情。在人類的金鈔借貸行為中，不常有這種如此輕於相信他人的人。

對那些希望在美國實現詩情幻景中的太平盛世的人，上述的意見可能沒有什麼影響力；但是，對那些相信我們和其他民族一樣，也可能經歷一般的榮枯變化、天災的人，這些意見看來就值得認真注意。這樣的人對他們國家(色色小說的實際情況一定感到憂心如焚，朝夕祈求國家能夠免於由野心和仇恨所引起的災害。

帕布里亞斯