第二十五章

每年春節之後不久，都是省里“兩會”召開的日子。今年省人大會議上作出了一個決定，就是，為了加快本省貧困地區脫貧的步伐，省人大準備對全省脫貧致富奔小康的工作進行一次抽樣檢查，主要的目的在發現和推廣一批典型，用以帶動其他地方的扶貧工作。河陽市經過市委的正式研究，決定將東陽縣發展養羊事業，實行“百千萬”工程帶動全縣農民解除貧困，走向富裕，奔小康之路的工作作為本市的典型彙報經市人大的渠道上報給省里，並附上了由東陽縣委提供，經市委辦改定的一份相關材料。材料報上去后，很快得到上級迴音：省人大準備近期派遣五、六個由人大代表組成的視察組分赴各地，巡迴視察，東陽縣是準備接受視察的縣（區）之一。

組織這麼大範圍的視察組巡視扶貧工作，這在省人大還是第一次。過去這項工作一直是省扶貧辦來做的，現在由省人大直接組織，說明現在省裏面對農村扶貧奔小康的工作更為重視，因此，河陽市委和市人大對此也不敢馬虎。市委書記方喻兼着市人大主任，他分別主持召開了市委常委會和市人大主任會議，研究部署迎接這次視察的各項準備工作。方喻強調說，做好這項工作，是深入貫徹落實省委和省人大加快我省農村發展步伐，提高農民收入，改善農民生活，為全省經濟發展奠定好紮實的農業基礎，造福於千百萬農村群眾的大事，意義深遠重大。河陽市近年來對省委這一精神的貫徹力度是大的，工作是卓有成效的，湧現了一大批這方面的先進典型。要抓住這次的機遇，將河陽的工作推介出去，要讓全省的人大代表和人民群眾知道我們河陽市所做的工作，了解我們市的廣大幹部和農民群眾為此作出的巨大努力，付出的辛勤勞動。所以市委和市人大都要抽調專門人員來做好接待準備工作，要精心準備，周密部署，群策群力，要充分展示我們的成績，所有工作要做到萬無一失！後來，市委辦在將方喻書記的講話整理成正式文件下發時，將方書記講話的要點歸納出來，就是二十個字：

精心準備，周密部署，群策群力，充分展示，萬無一失。

市委和市人大做了這樣的部署，東陽縣委和縣人大也同樣緊張行動起來。應當說，方喻書記代表市委和市人大提出的迎接好省人大視察組的要求雖然是針對全市的，但實際上確定的視察地點只是東陽縣，所以對於其它縣（區）的領導們來說，這項工作與他們沒有太大的關係，他們對於市委的只是也就是聽聽而已，唯有東陽縣不敢有絲毫鬆懈。縣委書記兼東陽縣人大主任翟燕青在市委開完會後就回去貫徹部署，他提出，要認認真真，不折不扣，全力以赴貫徹好市委方書記的重要指示精神，要讓東陽縣的“養羊工程”成為全市乃至全省的“名牌工程”。

按照河陽政界的一貫說法，這已經是把迎接這次視察提到“戰略高度”來認識，來對待了。

既然是“戰略高度”，那麼措施就一定要得力。東陽縣委、縣政府對於即將到來的這次“政治任務”的重視比起市裡來更是有過之而無不及——畢竟省里確定的視察地點就在東陽縣。所以，東陽縣所承擔的政治壓力比河陽市來講就更具體，更沉重。

擬定歡迎視察組的標語口號不是難事，這根據省里下達的有關文件精神就可確定，甚至直接可從上級領導的相關講話、政策提示和文件當中摘取；起草應對視察組的彙報講話也屬輕車熟路，畢竟東陽縣的“養羊工程”已經多次在市一級的農業工作會議、扶貧工作會議甚至先進經驗表彰會上當作正面典型宣傳、介紹過，報紙、電台、電視台上報道過的有關事例也比比皆是，典型例子可以順手拈來；接待視察組必須要有高規格的吃、住、行安排，因為這不是一般的視察，到時候來的都是省人大代表，很可能省人大的領導同志會親自帶隊也未可知的——這些雖然要花些力氣，但是對於下決心“舉全縣之力，迎接視察組，搞好接待，展示形象，體現東陽人民的熱情”的縣委縣政府來說，憑着以往相類似的工作經驗，也能夠辦得滴水不漏。事實也正是如此。從河陽到東陽有一段十幾公路的路面壞了，東陽縣趕緊向市委辦打報告，要求與市交通局聯繫，撥款維修。市交通局接到市委辦轉來的簽寫了市裡相關領導批示的報告，立馬將準備用來修建一座大橋的資金緊急劃撥過來，由東陽縣出勞力，他們出錢，修補路面的工程很快就開了工。東陽縣賓館承包給外地客商后雖然經過了重新裝修，可已經兩年過去了，有些設施顯得陳舊，縣長辦公會上，陳林傳達翟燕青的指示，讓縣財政局先墊出資金，將現有設備“該換的全部換新，不能讓視察組覺得我們這兒條件過於簡陋”。於是地毯、席夢思、被褥、窗帘甚至彩電、空調，全部更新，事後算賬，一共花了十幾萬元。這次換新由於不是承包老闆自己的計劃，而是縣裏的要求，老闆知道這個帳掛就掛了，以後縣裏根本不好意思和自己算，即使要算賬，自己也完全可以賴掉，所以心裏高興得什麼似的。他看見盧燕指揮着人親自張羅着換新的事宜，有時忙得飯也顧不上吃，就通知廚房安排盧燕和她的助手們吃飯，席間一個勁地勸酒，一個勁地吹捧縣裏領導“熱情開明，勇於開拓，多謀善斷，為民做主辦實事”等等，又誇盧燕是“女中豪傑，巾幗風範，翟書記的半個當家人，東陽縣的形象和門面”……那老闆吹捧話說起來不嫌肉麻，而盧燕聽了，明知是虛多實少，信口開河，但為了這次“政治任務”少不得要他配合，也就相與委蛇。好在盧燕應對各種真真假假的場面早已是伶牙俐齒，遊刃有餘，每次忙完了就喝酒，喝完酒盡歡而散，明天再繼續工作。賓館的設備更新工作很順利地就完成了。

最難的一項是不是別的，而是“看”。人大視察組來東陽，吃要吃好，住要住好，這些都是理所當然的，是東道主所應盡的地主之宜。但做好了這些還不是最終目的，最終目的是要讓代表們“視察”到“真正的東西”，也就是說，要讓他們看到東陽縣在脫貧致富方面所做出的真正有價值的、值得向省領導和全省人民展示的、具有典型意義的成績！

“打造全省最大的菜羊縣”！這是“百千萬工程”當初實施的時候縣委提出的口號。這句口號本來是夠引人注目，也夠震撼的，而且，媒體上的宣傳也做得比較熱鬧。現在，時隔一年，正是工程“初見成效”的時候。但是，由於高升所分析的那種情況，一則本地老百姓傳統的生產習慣，對於養羊不那麼情願，二則南方人對羊肉的接受程度有限，農民的養羊熱情始終沒有真正調動起來。再加上東陽冷凍集團的生產、加工能力受限（原本一台冷凍設備出現問題，後來兩台設備都不大能用，只有不斷維修才能勉強維持其運行），農民養的羊沒處銷售，尹凡上次在棲鳳嶺鄉看見的那種情況，即將買來的羊宰殺了吃肉的現象竟蔓延開來，不少的村竟然連羊的影子都難以尋覓。雖然各個鄉鎮在向縣“養羊辦”彙報的時候，依然按照當初購進多少只羊，到現在每隻羊繁殖多少、產羔多少來上報本地羊的存欄數，但大家事實上都心照不宣，知道這種彙報是怎麼回事。要說什麼是紙上談兵，這是真正的紙上談兵，也就是說，有多少羊不是依據實際的情況，而是依據計算器的演算來統計的，羊的繁衍不是在羊圈裏，而是在統計報表上。而東陽冷凍集團投產快半年，其生產能力一直得不到擴大，反而在萎縮。由於機器設備需要不斷維修，到現在，集團停產的日子倒比開工的日子還要更多。前幾個月，所有這些情況大家都瞞着縣委主要領導，到後來，瞞也瞞不住了，翟燕青和陳林到鄉鎮了解到一些情況，卻也無可奈何。翟燕青在有關的會議上依然大講特講養羊的重要意義，強調要將這項“造福工程”不斷推進，讓它成為東陽縣“新的經濟增長點”和“產業高地”。東陽縣向上級的工作彙報也同樣依據底下報上來的統計數據，只不過在各項數據之間進行了調整平衡，以免出現明顯漏洞。

翟燕青之所以在了解了本縣農村養羊的真實情況之後，還是沿用當初設定的目標去提要求，做宣傳和向上彙報，這正應了那句俗話，叫做“開弓沒有回頭箭”；還有一句話叫“氣可鼓而不可泄”！翟燕青深知，在河陽的政治舞台上，造勢是成功的一條捷徑。這條捷徑已為越來越多的幹部了解，但要真正造成一回勢，卻並非那麼容易。東陽縣的“養羊工程”應當說是近年來整個河陽市經濟工作造勢成功的一個範例，所以連市委書記方喻都多次對東陽的工作給予了肯定！現在雖然出現了一些情況，但卻不能將這些情況作為工作中的“主流”對外展示，因為那樣一來，豈不是對縣委這段時間抓經濟工作的思路的否定？更何況這一思路和工作措施在全市乃至省里已造成了積極的正面效應，假如把不利的方面展示出去，其負面影響是十分大的。翟燕青認為，這不叫對上或對外隱瞞。工作出現一些意料之外的局面、出現一些誤差是難免的，只要不影響大局，就不必大驚小怪。即使現在養羊數少了一些，沒有達到實際的效果，但省人大視察組要來視察，必須要將縣委已經做的工作，已經取得的成績充分展示給他們看，不能夠虎頭蛇尾，這才叫做對工作負責！在縣委常委會上，他講述了自己經過深思熟慮的觀點，並直截了當地說，在做好工作上，班子每一個成員的目標是一致的，要求是一致的，利益也是一致的，所以每個人都要顧全大局，要按照黨委工作的原則，相互配合，積極工作，盡一切努力迎接即將到來的視察。

過了兩天，縣委辦收到市委辦公室發來的一份傳真件，傳真件恰恰是對省人大視察組前來“看”的問題提出了要求，要求東陽縣“認真做好迎接省人大視察組的一切準備工作，特別是視察選點的準備工作，要做得充分、妥善、得當，要充分體現河陽市和東陽縣貫徹省委有關指示精神，扶助當地群眾脫貧致富奔小康的工作成就，展現廣大農民發展市場經濟並取得積極成效的精神面貌……”市委辦的傳真件其實就代表了市委的意見。在給東陽縣委發來傳真之後，市委書記方喻的秘書小范又給翟燕青打了個電話，告訴他，方書記對省人大視察組不久將來我市視察一事非常重視，他準備在忙完這幾天後，抽個時間去東陽先看一看。

市委方書記要來東陽，翟燕青一方面感到十分高興，這說明方書記對東陽非常重視，的確是把它當作整個河陽市的一個工作重點來看待的，另一方面又感覺到壓力很大。看起來，做好這次接待工作不僅是涉及東陽縣的問題，同時還事關能不能反映整個河陽市的經濟工作成效和農村發展面貌的問題。他連夜召開常委會議，正式成立了一個“迎接省人大視察組工作領導小組”，由他親自擔任組長。領導小組下設辦公室，辦公室由縣委分管農業的副書記屈晴任主任，兩辦主任、養羊辦主任、縣農業局長、林業局長、財政局長，還有東陽冷凍集團總經理周傑等任副主任，另外從縣委宣傳部、組織部、兩辦以及農、林、財政等局專門抽調幹部作為工作人員，這樣就把原先各個部門分散做準備的情形統一了起來。在縣委常委會上和領導小組會上，翟燕青反覆傳達了市委辦的傳真件內容，強調方書記前來東陽的重要意義，提出“要把做好這次接待準備工作當作一場戰役來打！要千謀萬慮，千方百計，千辛萬苦地，不惜一切代價地打好這場戰役！”

領導小組首先聽取了各個部門的工作準備情況，對一些尚不盡如人意的方面重新做了調整、佈置，然後集中精力考慮選點的問題。東陽冷凍集團毫無疑問是必須參觀的地方之一，因為那兒是東陽縣養羊工程的龍頭項目。周傑十分堅決地表態說，一定讓人大代表看好，看夠，看充分！翟燕青當即就說，讓人大代表看夠看好還不行，一定要讓他們滿意。周傑馬上接過來說，是，是，一定讓他們滿意。養羊工程畢竟是一項輻射廣大農戶的工程，所以，除了冷凍集團，農戶家裏必須是要看的。而要去農戶家，最重要的是必須找一戶最具“代表性”的家庭才行。這家農戶必須是羊養得多，能夠達到一定的數量，同時家庭境況要比較殷實，能夠體現養羊工程已經在農民脫貧致富方面起到“顯著作用”的效果。另外還有一條就是戶主必須腦瓜子比較地靈活，能夠應對視察組成員的各種提問，說的話既要具有一定的政策水平，又要表達出農民致富后的喜悅心情，還要口齒清晰，方言不能太重，能講一些普通話，免得到時候省里來的代表們聽不懂。就這樣幾條（除了養羊一條外），要是放在省城城郊，找多少農戶大概都不成問題的，可是在這兒卻不是那麼簡單。養羊辦、農業局都分別提出了幾個人選，最後領導小組辦公室派人去考察時都否定了，因為那些人選不是養的羊不夠規模就是家裏沒什麼“新氣象”，不能夠體現養羊致富的特點。除此之外，有的戶主比較木訥，不善於言辭，只知道一問一答，而且答話過於實在，缺乏政策高度，令縣裏這些幹部都不能滿意，更何況到時候來參觀的是省里的人大代表！當領導小組辦公室的工作人員向翟燕青彙報考察結果的時候，翟燕青因為心裏着急，便顯得十分生氣。他惱怒地說，我再三強調了要千謀萬慮，千方百計，你們就是不動腦子。要創造性地工作你們懂不懂？他轉臉對縣委宣傳部派來的工作人員說，你們這些秀才，寫文章不是你們的拿手戲嗎？你們寫了那麼多宣傳東陽養羊工程的稿子，你們應該是心中有數的呀！他又轉過臉對着眾人：在有了既定的要求之後，寫文章最講究的是什麼？是剪裁，對不對？是剪裁！你們不要誤會了，剪裁其實不光是減，不是做減法，還包括做加法，而且在我看來，在很多時候做加法更重要，更重要！他把“更重要”幾個字再三強調了一遍，然後又接著說道：要學會綜合性地看問題，要看到我們工作的主流。我們有很多貫徹縣委指示養羊很積極的農民，也有許多已經走向致富之路的農民。除此之外，我也遇見過一些很有頭腦、很有政策水平的農民咧——不要以為只有你們懂政策——要照我看，他們是東陽縣新型農民的代表嘛。你們找不到所謂完美的個體形象，那就展示一下我縣先進農民的群體形象。當然了，這個群體形象只能讓一個、兩個人做代表，要把農民中不同的先進側面綜合在一起——這個工作你們會做嗎？

在座的都是長期做機關工作的人，在這方面的領悟力是何等樣強？翟燕青這樣一說，大家心領會神，彷彿開了竅，紛紛點頭稱是。翟燕青見大家真的理解了，這才放心地把手一揮：好嘛。我出主意，你們做文章。下面的遣詞造句、謀篇佈局是你們的事。準備工作的進展情況隨時向我彙報，再不得拖延誤事！