第十一章 以工代賑

輕輕的將奏摺放下，楊侑緩緩起身，原本愉快的神情開始消失，取之而代的是一種憂愁的神情。

“沒有人願意背井離鄉，寄人籬下，百姓流離失所，所求的不過是一口活命的飯，大興地區的百姓在心仁厚，遇到受災的百姓，也是儘力救助。本王既憐憫流民的苦難，又慶幸擁有這樣善良的大興百姓，並以擁有這樣的百姓為榮。”

“代王殿下憐惜百姓，實在是大興之福。”衛文升恭賀道。

他不知道摺子裏的內容，只是習慣性的搶先出手，以免落了先機。

楊侑點了點頭，繼續道：“本王既要賑濟災民，又不能寒了這些善良百姓的心，經過晝夜憂慮，終於相處了一個兩全其美的辦法。”

哦！官員們的好奇心提了起來，一個年僅十三歲的小孩子能有什麼辦法，別看平時官員們對楊侑恭敬有加，但心中對他並沒有多少敬畏，畢竟他的年紀在那放着。

“以工代賑。”楊侑斬釘截鐵的說道。

以工代賑這個詞大臣們並不陌生，以工代賑起源於周代，文字最早記載見於《禮記》一書，《禮記·月令》篇中有“季春之月，發倉廩，賜貧窮，振乏絕”的記載。《漢書·食貨志》載有“虛郡國倉廩以振貧”。《後漢書·質帝紀》有“方春戒節，賑濟乏厄”的記載。從此可以看出，從東漢開始，改“振”為“賑”。

縱觀以前的扶貧賑災，所採取的措施主要有減賦、免征、平糶、賑濟、借貸、安輯、撫恤等。減賦、免征，即減免稅收；平祟，即在災年平價調撥賣出糧食；賑濟包括糧賑、錢賑、物賑、粥賑和工賑。

但是這些賑災一般都是在受災地區進行，大興地區是大量災民進入，怎麼進行以工代賑？

望着大臣們迷茫的眼神，楊侑不由得得意起來，說道：“再過不久，就是大興百姓服徭役的時候，歷年來大興百姓一直對服徭役苦不堪言，不願意服徭役，而如今大量的流民進入大興地區，所求的也不過是一口飽飯，為了。

說道這裏楊侑頓了頓，看向地下的大臣，已經有不少大臣明白了，隋朝的徭役一直很繁重，而大興地區的百姓多富裕，大半不願意服徭役。

“代王殿下的意思是今年要免除大興地區的徭役，讓這些流民代替大興百姓服徭役。”骨儀裝模作樣的驚奇道。

其實他上這道奏摺就是要給楊侑解圍，故意不直接點明，也有考驗楊侑的意思。果然楊侑並沒有讓他失望，毫不客氣的將這份創意佔為己有，來增添自己的威信。

也許所有人都知道怎麼回事，沒有人會說出來，傳到百姓中，大家感謝的是代王殿下的仁義。

“骨大人所言甚是。不過並不是免除徭役，而是納錢代役，畢竟我們大興潘庫已經沒錢了，我們還要養活那麼多的災民。不過，本王保證，在三年之內一定免除大興地區的徭役。”楊侑道。

“可是大隋律規定六十歲的老人可以納錢代役，現在全部都允許納錢代役，沒有先例呀！”一個滿頭白髮的禮部官員出列道。

話音剛落，就被所有周圍的官員所鄙視，不允許全部納錢代役，那供養流民的錢你出呀！多一個人出錢那就多養活一個流民，難道你還想最後戶部出錢，下個月集體去喝西北風呀！這個禮部官員看到周圍人臉色也知道自己說錯了，灰溜溜的溜回隊伍中去了。

“這件事就這樣定了，如果皇爺爺怪罪的話，本王一力承擔，”楊侑揮揮手，大義凌然道。

“臣等誓於代王殿下共進退。”衛文升帶頭，所有官員集體附和道。

“這次服徭役，一共就要修建五條水渠，疏通大興城外的護城河。兩萬多流民根本幹不了多久。”蘇升皺眉道，蘇升是大興縣令，知道今年服徭役的工程量。

“不如趁機把大興的官道好好的修一下，這幾年大興的官道已經損壞的很厲害。”平紅貴趁機要求平整官道

最近他一直在負責四輪馬車，四輪馬車對路況要求很高，要是修好官道，四輪馬車一定會熱銷，到時候就是工部肯定會日進斗金，翻身的機會就來了。

永豐倉可以加快速度修建了。

萬年縣內還有幾座橋要修。

本府的縣衙要翻修了。

........

不知不覺中，眾官員才發現大興地區還有那麼多的事情要辦。如果將這些事情全部幹完，流民就是趕到明年也完不成。

不過他們每說一項，顏君成的臉色就黑了一分，納錢代役肯定不會多收，估計一個月就會用完，這麼多的工程到最後還是要戶部埋單。

“啟稟代王殿下，賑濟流民事關江山社稷，老臣懇請代王總領賑災事宜。”衛文升一臉鄭重道。

“請代王殿下總領賑災事宜。”所有大臣都請命道

原來在古代做善事可不是一件容易的事情，你想要當個善人，平時修個橋、鋪個路，救濟一下孤兒寡母就差不多了，但是如果你想救濟災民，一個不小心就扣你一個收買人心的罪名。

楊侑也知道自己這一次是避不可避了，這個擔子只能由他來抗。

骨儀看着前方的衛文升，心中暗罵老不死的，雖然沒有直接的證據表明這是衛文升在佈局，但是代王殿下一旦側重流民的事宜，勢必無暇顧及朝堂的事物，這樣一來，整個朝堂又是他的天下。不過，骨儀並不在意，代王殿下已經開始醒悟，衛文升又能掌權幾年呢。