第166章 土地政策

晨光熹微，洛陽城外的田野里已經響起了農具碰撞的聲音。李陽站在皇宮高處，目光越過城牆，落在那片廣袤的土地上。昨夜的討論還在他腦海中迴響，農業改革的緊迫性比他想像的還要嚴峻。

"陛下，"何進快步走來，手中拿着一份厚厚的文件，"關於土地政策的初步方案已經擬定好了。"

李陽接過文件，仔細閱讀起來。越看，他的眉頭皺得越緊。

"這個方案還不夠，"李陽沉聲說道，"我們不僅要限制土地兼并，更要從根本上解決土地分配不均的問題。"

何進恭敬地問道："陛下有何高見？"

李陽思考片刻，說道："我們要實行全新的土地政策。首先，要重新丈量全國土地，建立詳細的土地登記制度。其次，要設定土地所有上限，超過上限的土地必須上繳朝廷。最後，要建立土地銀行，讓無地農民可以通過低息貸款獲得土地。"

何進聽完，不禁倒吸一口涼氣。"陛下，這個政策恐怕會引起大地主和豪強的強烈反對。"

李陽冷笑一聲，"哼，他們敢反對？那就是與天下百姓為敵！不過，"他話鋒一轉，"我們也不能把事情做絕。可以給這些大地主一些補償，比如用官職或者其他特權來交換他們的土地。"

就在這時，曹操匆匆趕來。"陛下，"他神色凝重，"我們在調查'青蛇會'時發現，他們似乎已經得知了我們要實行新土地政策的消息。有證據表明，他們正在暗中收購大量土地，企圖鑽政策的空子。"

李陽聞言，眉頭緊鎖。他沉思片刻，突然說道："看來，我們必須加快行動了。何進，你立即組織人手，秘密進行全國土地丈量。曹操，你加強對'青蛇會'的監視，一旦發現他們有任何異動，立即彙報。"

"遵命！"兩人齊聲應道。

就在這時，一名侍衛匆匆跑來，"報告陛下，北方邊境傳來緊急軍報！"

李陽接過軍報，仔細閱讀後，臉色變得異常凝重。

"怎麼了，陛下？"何進和曹操緊張地問道。

李陽深吸一口氣，說道："鮮卑族似乎得知了我們要實行新土地政策的消息。他們擔心這會影響到他們在邊境的利益，正在集結大軍，似乎準備趁機入侵。"

何進和曹操聽完，都不由得倒吸一口涼氣。

"這更證明了實行新土地政策的必要性，"李陽沉聲說道，"只有讓百姓有地可耕，我們才能凝聚民心，抵禦外敵。何進，你要在一個月內完成土地丈量的準備工作。曹操，你立即調集精兵，加強邊防。"

"遵命！"兩人再次應道。

安排完這些事務后，李陽又召集了一群農學家和法律專家。

"諸位，"李陽說道，"我們在制定新土地政策的同時，還需要考慮如何保護農民的權益。你們有什麼建議？"

一位農學家站出來說："陛下，我們可以在新政策中加入土地使用權的概念。即使農民暫時無力購買土地，也可以通過長期租賃的方式獲得土地使用權。這樣可以保護他們的利益，同時也能激發他們的生產積極性。"

一位法律專家補充道："我們還可以制定嚴格的法律，禁止強制征地和非法佔地。同時，要建立公正的土地糾紛仲裁機制，保護弱勢群體的權益。"

李陽聽完，連連點頭。"好，這些建議都很好。何愛卿，你要將這些內容都納入新的土地政策中。"

就在討論正酣之時，又一名侍衛急匆匆地跑來，"報告陛下，剛剛收到諸葛軍師從北方發來的密信。"

李陽連忙接過密信，仔細閱讀。看完后，他的臉上露出了一絲複雜的表情。

"陛下，諸葛軍師有何指示？"曹操小心翼翼地問道。

李陽深吸一口氣，說道："孔明在信中說，他在北方發現了一種新的土地開墾方法。這種方法可以讓貧瘠的土地變得肥沃，大大提高糧食產量。但是，他懷疑'青蛇會'也得知了這個消息，正在派人暗中學習這種技術。"

眾人聽完，都露出了驚訝的表情。

"這種新技術如果能夠推廣開來，對我們的土地政策將會是一個巨大的助力！"何進興奮地說。

李陽點點頭，"沒錯。但我們必須搶在'青蛇會'之前，將這種技術掌握在手中。"

他轉向曹操，"孟德，你再派一隊精銳，北上協助諸葛軍師。務必要將這種技術帶回來。"

"臣遵旨。"曹操鄭重地說。

夜幕降臨，御書房內的討論仍在繼續。李陽站在窗前，望着遠處點點的農家燈火。他知道，這場土地政策的改革將會遇到重重阻力。但為了大漢的未來，為了千千萬萬的農民，他必須堅持到底。