第613章 紛紛攻訐朝堂亂（七）
面對徐延德的求助，朱載坖有些無奈，以朱載坖的判斷，大工在嘉靖心中的地位極高，嘉靖為了儘快完成大工，肯定會動用官軍參加大工的，即便是勛臣們不同意，恐怕這事也很難阻止、
徐延德的意思也很明確，抽調京營參與大工，本來無可厚非。之前一般也就是抽調兩三萬不得了了，徐階這次十萬之數，實在是太多了。
徐延德說道：“殿下，宣德年間用民夫五萬人修帝陵，很少役使京軍。自宣德以後，多用官軍，然亦未有如此之數也。弘治時營造泰陵，太監李興、新寧伯譚佑、工部左侍郎李鐩提督工程，五軍都督府及三大營官軍上萬人供役，亦未有如此之數也。”
徐延德繼續說道：“殿下，三千等營軍差用已盡，京師系聽征，士馬亦已摘撥甚多，各衛雖有一二餘丁，系供貼正軍之數，況糧餉有限，供用無窮，雖濟目前之役，恐貽日後之艱。”
徐延德說的倒不是虛言，大量調用士卒從事營建，京軍的影響很大，並且各項工程接連不斷，京營士卒根本得不到有效的訓練，完全淪為朝廷營建的勞動了，也無怪乎現在的京營戰鬥力反而不如邊軍了。京營中沒有不可役占的士卒，京營成為了皇家役使的工匠，其影響必然是兵不像兵，更無戰鬥力可言。
當然，朱載坖也很清楚，勛臣們之所以這次這麼急，主要是他們視京營為自己的禁臠，這麼多年以來，雖然勛臣們在政治地位上已經大大不如文臣們了，但是京營是絕對不能觸碰的，儘管有文官人協理京營戎政等職務，但是京營的大權始終是牢牢掌握在勛臣們手中的。
這些徐階提出的大規模役使京營士卒的想法，無疑是極大的挑戰了勛臣們的底線，所以這次勛臣要抱團對抗文官了。
國初勛臣大多數出身行伍，封爵后當然亦主掌軍事。他們或統籌管理全國軍事部署，或統兵負責具體的任務，可謂兼軍事決策、管理、執行權並有之，當時人稱兵事專任武臣，但是隨着太祖皇帝對開國功臣大大肆屠戮和大明逐漸偃武修文後，勛臣們的政治地位就幾句下降。
自永樂朝始，大明逐漸形成了不許勛貴，尤其是武將出身的勛貴幹預中央大政庶務的慣例。這一點雖未明示在典章規制中，但卻是事實存在的國家政策。永、洪、宣三朝，老舊勛臣多健在，他們功勛卓着且經驗豐富，頗受皇帝尊寵，還擁有一些地位，當時勛臣主管五府京營，擔任總兵，故他們對軍事事務的提議較普遍。另外，當皇帝下詔徵集建議或召廷臣集議時，勛臣也常就軍事以外的事務廣泛獻策。
自正統以後，元老重臣相繼去世，尤其是土木之變，大批勛臣的陣亡使得勛臣出現了斷層。自此勛臣的勢力就再也沒有起來過。從中央到地方，文官在職權上全面壓制武職，形成以文御武的局面，勛臣們也不例外。
而勛臣從中央到地方均要受到文官制衡，即使他們的職權層級很高，但權力被大大壓縮。以素為勛臣管理的五軍都督府為例，自正統以後，五軍都督府的職權盡歸之兵部，形成五軍都督府者，不過守空名與虛數的境地。除了斷事官還是承擔一些軍事司法的職能外，其原來的統兵、調兵的職權都在兵部了。
京營雖然被勛臣們視為禁臠，但是文官們一樣也一直在想方設法加以滲透，京營提督勛臣的主要任務是操練等一般庶務，權力效力不大，但也受制約。在景泰朝，于謙改京軍三大營為十團營時，設兵部尚書或都御史一人為提督來監管勛臣。
後來雖然經過勛臣們的抗爭，一度取消，但是嘉靖朝有設置了協理京營戎政兵部左侍郎一職，對勛臣提督京營的權力加以制約。
而且現在勛臣出鎮不但要受到文官的制約，而且權力也大不如前，永樂時勛臣一旦被派出，即可行使較大的軍政權力。在邊疆或戰區，勛臣總兵常常是全權籌劃戰守事務的最高指揮官，很少受到文臣制約。如永樂時期鎮守西北的西寧侯宋晟被委以邊防專任，領敕命可以便宜從事，所上奏請皇帝皆報可。
言及此事，徐延德不由得感嘆道：“殿下，原本總兵官為極重，先朝公侯伯專征者，皆列尚書之上，而今日尚不如一都御史也。”
然而，隨着總督、巡撫制度穩固后，文臣成為戰區的最高長官，出現了將官皆受制於總督，無論賞罰，雖出師之期亦必請命而行的現象。武將勛貴身份尊貴，也難逃為文官統轄。
文官們公然宣稱，武臣不可專任，而設巡撫、設總督，似用文將矣然；佩將印者，實總兵官也，而調度則聽於督、撫。所謂調度則聽於督、撫，說明在戰務中，文臣負責對大局的謀划、統籌和戰役的指揮，武將勛臣僅按命令執行具體的任務，少有自主權。這種軍事指揮體制無疑壓制了勛貴權力的發揮。
也是自正統以來，大明對外戰爭敗多勝少的原因，畢竟能夠像王守仁一樣文武全才的人可不多。這次徐階的提議無疑是激怒了勛臣們，京營不但是他們的禁臠，更是他們地位的保證，一旦連京營都丟了，勛臣們就真的任人宰割了。
但是朱載坖也很無奈，大工現在在嘉靖的心目中是極為重要的，動用京營來修建大工顯然能夠極大的節省開支和縮短工時，徐階也正是看到了這一點，才上疏嘉靖，要求將十萬京營分作四班應大工。
朱載坖和徐延德都很清楚，現在的京營雖然號稱十四萬之數，但是實際是遠遠沒有這麼多人，除去老弱病殘和被占役的士卒之外，恐怕也就七八萬之數，一旦按照徐階的辦法實施，京營肯定是要露餡的，到時候徐階肯定會奏請清軍，一旦文官們借清軍的名義深度參與到京營的指揮管理中來，恐怕勛臣們連京營業保不住，所以他們這次才如此急切。