第479章 天啟十三年總結（一）

退朝後林丹汗連夜離開京城，他要將藏在亞細亞那邊的金銀帶回來獻給皇帝，等將來征服了奧斯曼和神聖羅馬帝國自己就完成了先祖沒有達到的成就，至於金銀只會更多。

第二天內閣就匆匆將黎氏一族的案子定性12月19日黎氏一族全部被斬首。

12月20日大朝會舉行。

這已經是朱由校主持的第7個年度朝會了，不知不覺來到這個世界已經7年。

今年他也30歲已經到了而立之年。

7年時間大明的工業體系已經慢慢完善，百姓基本擺脫食不果腹的地位，但是底層百姓依舊是貧窮。

想要擺脫貧窮就得進一步解放思想，今日朱由校準備在朝會上提出免除百姓徭役制度，但願阻力不要太大。

……

“內閣開始做年度財報匯總！”

禮畢后朱由校直奔主題。

朱由校話落有戶部和稅部兩官員開始做年度財政報告。

天使十三年北方依舊大旱，而且趨勢愈來愈嚴重，好在朝廷連續6年不間斷對水利方面投資。

如今在黃河以北修建地方性蓄水塘3000多個，修建引水渠3000多公里。

完成小型水庫7座，灌溉良田面積超過1000萬畝，即便如此北直隸和陝西依舊有半數以上的土地處於乾旱狀態。

全年財政收入破6000萬兩，這不包含信王和袁崇煥送回來的金銀。

財政收入增加大明中英銀行的餘額倒是少了不少，跌破了4000萬兩。

主要原因是乞骸骨的官員一次性補貼為官年數一半的收入作為養老，這方面是朱由校當初考慮的不夠全面。

本不想將後世的養老保險退休金帶入大明體系，讓那些退休官員一刀切直接和朝廷剝離，現在看來不是很合適。

銀行餘額減少還有一個原因是兩京鐵路全面施工，20幾個標段同時施工，佔用了大量的徭役勞動力和財政餘額。

財政彙報足足持續了2個多小時，朱由校巨認真的聽着朝廷的每一項開支。

不過從中央銀行餘額下降他感受到了今日想全面取消徭役怕是困難重重。

“諸位愛卿的財政報告朕聽完了，諸位做的不錯，我大明欣欣向榮一切都朝着更好的方向發展。

不過今年朝廷中央銀行餘額下降這是一個信號，要引起諸位的重視。

否則時間久了朝廷的財政會再次陷入赤字，入不敷出，到時候麻煩就會接踵而來。”

“陛下，今年朝廷土改，土地採用百姓家庭聯產承包制，之前陛下體諒百姓疾苦，連續免農稅已經到期。

明年朝廷的除了商稅加上農稅，國庫會再次豐盈起來。”

溫體仁作為內閣首輔開口表態。

“嗯，今年土改孫傳庭如今完成了幾個省的土地改革？”

“回陛下，兩京二十五省現在已經完成北方10省的土地改革，想要完成土地改革還得一年時間。”

“這件事不要着急慢慢來，土地改革乃是重中之重，關係到百姓的生產不得馬虎。

你們不要總把目光頂在百姓那點田賦稅收上。

現在大明商業繁榮已經證明了商業富國可行，以後想要財政富裕還是要進一步完善大明的商業體系。”

“現在朕提出農業興國，商業富國，工業強國的口號，三者緊密聯繫才能保我大明萬年不衰。”

“蒸汽機的繁榮已經證明了一個國家需要強大的工業基礎，才能保證我們在面對外來侵略的時候有足夠的生產能力。

明年朝廷要開始着手完善工業體系。

定製一個五年計劃，關於未來五年農業、商業、工業需要達到一個什麼樣的成就，諸位朝着這個大方向去努力。

每年年底的時候就要總結對於未來的目標今年達成到什麼位置，後續幾年能不能按照計劃達成當初定製的計劃。

諸位要為我們共同定製的目標而奮鬥。”

“臣等謹記陛下教誨。”

“現在說說官員離退問題，大明暫時定下官員到了50周歲可以申請乞骸骨離退，如果官員身體硬朗想為大明多效力原則上也沒問題。

之前朕提出乞骸骨官員一次性補貼為官年數一半的金銀作為官員晚年養老問題。

如今看到中央銀行餘額大幅度下滑，這個方式有點欠妥。

朕建議如果官員乞骸骨當年朝廷一次性拿出官員養老金的2成現銀作為養老補貼，其餘8成由中央銀行按照一季度或者半年一次給官員按照比例支取。

官員如果生老病死後沒有支付的養老金一次性有中央銀行支付給其家人。

如此以來可以防止官員一次性拿到大筆養老金導致開銷無度造成後續生活困擾。

二來可以保證中央銀行一直有足夠的流動資金。”

“陛下聖明！”

對於這個問題群臣也沒什麼意見，只要銀子給我們就行，只是時間長短的問題。

“現在大明國內趨於穩定，中央銀行可以在部分地區試驗貸款業務，當然中央銀行不能以貸款為盈利目的進行放貸。

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主要目的是為了扶持那些剛發展起來的中小民間商人，讓他們有自己擴大生產規模，增加盈利。

進一步刺激商業繁榮。

朕暫時定格區間銀行放貸利息不得高過1分，而且不準利滾利。

不能抱着侵吞百姓抵押物的目的進行放貸。

這方面朕不是很精通，諸位愛卿都是朝廷棟樑，可以拿出一個議案，在兩京地區先行試驗。

要讓放在銀行里的銀子流通起來，只有銀子流通了才能體現其價值。”

“臣等遵旨！”

“接下來說一說全民解禁的議題，去年朕讓放開京城順天府的禁制，讓百姓自由流動，試驗了一年諸位以為如何？”

“回陛下，順天府解除百姓行動禁制以來，並沒有出現惡劣聚眾謀反的現象，順天府到天津的商貿進一步繁榮。

很多百姓都已經體驗過乘坐火車出行。

僅僅年底這2個月，火車站每天可以做到2趟列車對發。

運送旅客10萬人次，京城到天津全票20文錢，地方小站票價以此遞減，三個月票價收入1500餘兩。

貨運方面運送貨物1000餘噸，每噸貨物運費300文錢，三個月貨運營收近300兩。

客運加貨運營收1800兩左右。”

“嗯，做的不錯，這就是工業機械帶來的改革，火車的出現將會大大提升貨運能力，諸位愛卿要妥善處理好民間商旅馬隊的去留問題，讓他們補充火車通行不到的地方的貨運。”

“臣等遵旨！”

“那現在諸位愛卿認為全面開放百姓自由流動的時機成熟了沒？”

朱由校話題一轉開始上強度。