3.第二十四章一場偉大的行政革命怎麼引起了政治革命，其結果如何（3）

然而只要市政委員會選舉成立，牧師和領主就成為在席成員，因為在地區政府里排除這兩類顯赫的公民看起來並不合適。***領主雖無權參加市政會議的選舉工作，卻可以主持會議，只是不能參與決策而已。例如，當制定和攤派軍役稅時，牧師和領主不允許投票。他們不是都被免除稅收了嗎？同樣的原因，市政委員會與他們的人頭稅無關。這還要由總督決定，總督為了某種目的要根據特殊程序去做。

儘管如此，人們還是擔心主持會議的領主會揮間接影響，而這些影響是對不包含他的那個等級的利益不利的，所以有人要求受領主管理的農民的選票不計數。通過在這個問題上的商議，州議會認為這個請求完全合理並且與他們的原則一致。地區裏的其他貴族們不被允許參加平民市政委員會，除非他們被農戶通過選舉同意，在這種形下，他們被提名，就像章程中註明的那樣，只代表第三等級。

因此，領主在議會中出現只是為了完全服從他舊日的臣屬，他原來的僕人們已經一夜之間成為了主人，他是他們的囚犯而不是領導者。以這種方式將他們召集到一起與其說是為了相互接近，還不如說是讓他們更清晰地看到彼此的差別有多大，利益有多對立。

行會理事還是一個只有在被強迫時才會去履行職責的不足信的官員嗎？還是他的地位已經隨着他仍是主要代理人的社區得到提升了？沒人知道確切答案。我找到了一封日期是一七八八年來自某個地區行政官的信件，他生氣地現他被選為行會理事：\"這是違反行會理事職務享有的所有特權的。\"總監回應道，有必要改變這個人的思想，\"讓他明白被他的公民們選為行會理事是一種榮耀，無論如何，新的行會理事絕不會像原來那個叫行會理事的那樣，他將會贏得政府的尊敬\"。

我們還現，一旦農民們成為一種勢力時，教區裏的一些重要居民甚至是貴族們突然開始與農民們尋求建立親密關係。巴黎郊區一個村鎮的領主兼高級法官抱怨，法令在教區議會的運作過程中，阻止了他作為一名普通公民的話語權。另一些人贊同讓他\"出於對公共事業的忠誠，甘心在行會理事職位上服務\"。

這一切都太晚了。正當來自富有階級的人們慢慢向鄉下人群靠攏並和他們廝混在一起的時候，農民卻退回到他們一向的孤立狀態，據守不出。有些教區的市議會拒絕接納領主參加；另一些市議會則十分挑剔，不願接受已致富的平民。下諾曼第州議會評論道：\"我們了解到，一些市政議會拒絕承認那些在本地區內擁有土地但不在那兒定居的人為議員，儘管毫無疑問這些人有資格參加議會，其他的議會甚至拒絕接受在他們的領域內沒有財產的農民。\"

結果是，甚至還在人們改動那些處理地方內部事務的主要法律之前，新穎、晦澀、衝突已經充滿了次要法律。那些長久保留的從根基上開始動搖，一切規章制度都被中央政府宣佈廢除或即將修訂。

這個對所有規則和行政慣例巨大而又突然的大規模檢驗，在法國先於政治革命而今天已很少被提及，然而在當時，卻已經是這個偉大國家歷史上影響力最大的事件之一了。這第一次革命對第二次革命產生了巨大的影響，使第二次革命與之前或之後的同類事件不同。

第一次英國革命，震動了整個國家的政治結構，甚至廢除了君主制，但它對次要法律只是產生了一些表面上的影響，對習俗和慣例幾乎沒產生作用。司法和行政機關形式上沒變，一如既往地做他們自己的事。據報道，在內戰的**期，英國的十二位法官們仍保持着一年兩次的巡迴刑事法庭。革命的效果受到限制，英國社會雖然上層受到影響，但還保留着堅實的基礎。

自從一七**年以來，在法國我們親眼見證了一系列從上至下改變我們政府結構的革命。大多數都很突然，通過暴力公開反對現有法律。然而，接下來的動亂並沒持續多久，也未蔓延。國家的大部分地區幾乎沒受到影響，有時幾乎意識不到一場革命正在生。