195.第191章 遺而不收，行而不輟
第191章遺而不收，行而不輟
朱翊鈞看着王之垣遞報上來的兩組數字，一時也有些默然。
王之垣說的戶口、丁口，當然指的是戶數，畢竟朝廷是按戶收稅的。
朝廷的正稅，如今有三類——田稅、戶稅和雜稅。
管中窺豹，只看順天府的戶稅，便能看出稅基基本上已經被侵蝕得七七八八了。
都這樣了，又哪能不日薄西山呢？
朱翊鈞嘆了一口氣：“田畝呢？”
王之垣瞭然在胸，脫口而出：“陛下，弘治十五年，順天府田土，計六萬八千七百二十頃一十三畝五分零。”
“順天府去年的黃冊，計九萬九千五百八十二頃九十九畝九分零。”
朱翊鈞聞言一愣。
他神情疑惑：“人口只剩兩成，田畝這般‘正常’？”
說正常，倒不是說一點隱匿都沒有。
而是相對砍八成的人口而來，這穩中有進的田畝，未免也太溫柔了些。
王之垣到底是萬曆元年就被打發到地方州府的官吏，面對皇帝的疑問，似乎早有預料。
“陛下，各州府有各州府的情況，臣在登州之時，黃冊上便是人多田少；而到了濟南府時，便是人少田也少。”
王之垣面貌極有官相，聲音洪亮又娓娓道來。
三言兩語之間，朱翊鈞便升起好感來。
朱翊鈞認真地朝王之垣請教道：“王卿，這是為何？”
人丁減少他能理解，無非就是徐階投獻的升級版。
沒有戶籍，自然也不用交人頭稅，也不用服徭役，百姓為了逃避課稅紛紛投獻，大戶們自然欣然接受。
除了損失稅基的中樞，未嘗不是一種雙向奔赴。
田畝也是一樣的道理，在冊的越少，不就越藏富於民嘛。
但這各州府的實際情形到底哪裏不同，他這個在深宮的皇帝自然沒有這些發於州府的地方官清楚。
王之垣聞言，斟酌片刻后回道：“陛下，戶部此次下度田八款，其中便有一條。”
“曰復坐派之額，謂田有官民屯數等，糧有上中下數則，宜逐一查勘，使不得詭混。”
“這官田、民田、屯田，上糧、中糧、下糧；而戶口，又有官籍、監籍、軍籍、民籍等等。”
“徵收的田稅、戶稅之權重，各州府之間不可一概而論。”
“又有一條，乃是嚴欺隱之律。”
“便是同樣要看到底以衙門為主欺瞞，還是以豪右成勢隱匿。”
“前者只重隱田，後者兼顧匿口，亦有所區別。”
“至於順天府……”
王之垣突然頓了頓。
他看了一眼皇帝身後的申時行，而後恭敬朝皇帝下拜：“陛下，臣先請恕罪。”
這模樣，顯然要說什麼不恰當的話了。
朱翊鈞意外地看了一眼王之垣，而後才大度地點了點頭：“卿照實回話便是。”
王之垣起身後，又沉吟半晌，才終於開口：“順天府的田畝，多是皇莊、官田，本就不收稅，隱匿得自然便少了。”
“而順天府的人口，一來有當年庚戌被虜之故。”
“二來，便是京中可以投靠的達官顯貴、輦轂通侯、閹尹貴戚、名豪寺廟，實在太多了。”
王之垣嘆息一聲：“不然各家豪門成群的養子、養女、奴僕、佃戶，都是哪裏來的？”
申時行在一旁不由別過臉去。
他雖然沒這樣干，但他的一干南直隸親朋門生，倒是不少在京城置辦了產業——就像當初的宋儒一樣“在京邸，豪侈如勛貴，姬妾十餘人”。
申閣老作為南直隸鄉黨之首，多少還是有些汗顏。
王之垣也不管話里有沒有得罪人，繼續說道：“陛下，這同樣是這次度田清戶，最為艱難之處。”
說罷，他再度躬身一拜，為方才的言辭請罪。
朱翊鈞自然明白王之垣的意思。
度田清戶這種事，最難的地方並不在於把人和地找出來登記造冊。
而是一切在這個過程中與朝廷對抗的人。
這裏面不但包括豪右鄉紳，更包括為奴為佃的百姓！
幾十萬人口一經清出來，屆時怎麼處置，就是一個天大的難題——本身就是勉強餬口，屆時再來一道戶稅砸在頭上，不知道多少人為此餓死。
當初松江府徐階歸田，那是真有田分來安置百姓，才沒有鬧出亂子來。
那順天府怎麼辦？難道要把達官顯貴、輦轂通侯、閹尹貴戚、名豪寺廟的田畝分給老百姓？憑什麼？人家是合法免稅？所以王之垣才出言請罪——順天府隱匿人口最多的，就是朝廷的這一干中流砥柱。
便在這時，站在一旁的申時行，終於按捺不住，出言道：“王京兆昨日赴任后，還未來得及看內閣的度田六款吧？”
王之垣愣了愣，旋即坦然道：“還未。”
上任一天不到，自然不可能面面俱到，他連本衙門的卷宗都還未看完。
申時行見皇帝沒有開口的意思，便組織語言解釋起來：“王京兆方才的顧慮，陛下與內閣此前便想過了。”
“度田之後，如今的稅收之制同樣還要施行新政，而在這期間……戶口稅暫且免除。”
度田不是終點，只是稅制改革的開始罷了。
稅基完善之後，收稅的方式自然要同步跟進。
不但一條鞭法要緊隨其後，田稅、戶稅、雜稅、徭役同樣要迎來一次巨大的改動。
而免除戶口稅，便是這段動蕩周期里，給百姓的優待——在內閣的立場而言，在這次度田清戶的新政中，讓百姓不至於平添負擔而造反，是一等一的大事。
不過王之垣單聽申時行說個首先，便已經愣住。
暫且免稅！？這可不是小數目！作為三大正稅之一，哪怕只暫且個三五年，太倉庫都得被掏空！他愕然看向申時行，又看了一眼皇帝。
見兩人都一副理所當然的樣子，王之垣不由驚訝追問道：“暫且免除戶稅？那朝廷的歲入怎麼辦！？”
當然不是免稅不好。
免稅的皇帝，無論在什麼時候都是要被百姓立牌坊的。
尤其在這個度田的關口，清出來的幾十萬口人，依舊可以繼續之前的做工，不至於平白多了一道稅就被活活困苦而死。
但問題在於，朝廷有這麼寬裕嗎？
當初太祖皇帝三十稅一，說得好聽了，但最後苛捐雜稅照樣上來了。
別又是說得好聽，最後一地狼藉。
申時行輕咳了一聲：“這幾年會將戶稅的稅額攤加在田畝之中，之後稅改具體怎麼改動，便看這次能清出多少田畝和丁口了。”
王之垣聞言，陷入了沉思。
戶稅攤在田畝之中……
他倒是顯而易見能感受出，這是將百姓的戶口稅，添在了地主大戶頭上。
不過總感覺隔着一層紗，想不透徹。
半晌沒想出個所以然。
王之垣最後還是遲疑點頭：“如此倒是能給失地百姓留一條活路，就是地主大戶們，反應恐怕會更加激烈。”
度田是加稅，多承擔一份人頭稅同樣也是加稅。
就看能反抗到多激烈了。
不過，至少與他的抑制豪強，還赤縣元元之民於起色的志向是相符的。
申時行與皇帝對視一眼，前者正色回道：“先彈壓幾年再說吧，屆時重新收戶口稅了，再將此次權且攤派的田畝稅減免便是。”
朱翊鈞看着申時行忽悠王之垣，忍不住摸了摸鼻子。
重新收戶口稅是不可能重新收的，戶口稅以後就要一直免下去了。
田畝稅也別想再減下去。
這就是脫敏測試，為的就是攤丁入畝！
歷史產物必有其歷史使命。
封建制如此，舉孝廉如此，人頭稅同樣如此。
在華夏歷史上，人頭稅很長一段時間，都有其正面積極的作用。
但情隨事遷。
在如今這個時間段，人頭稅就已經是徹頭徹尾，影響生產力發展的稅制了。
它與大明朝落後的戶籍制度一起，將老百姓當做燃料一樣，牢牢鎖死在了一村一縣之地。
負擔沉重，使人永世耕種。官府強權，使人不得流動。
這種稅制和戶籍制度之下，大明朝永遠別想催生出工業來。
原子化是工業的結果，同樣也是催產劑。
與此同時，是江南的手工業嗷嗷待哺，湖廣的朱蘊樺建起了一座座鐵冶廠，地方州府如饑似渴等着百姓的商稅，兩京參與海運的權貴們迫不及待將一船又一船的貨物來回運輸。
輕工業需要失地的流民；重工業需要戶籍自由流動的工匠；腰纏萬貫卻只能穿粗布麻衣的商人，同樣需要廢除限制其地位的戶籍身份。
免除戶口稅，就是稅改和籍改的第一步——中樞藉著度田的由頭，偷偷摸摸給鍋里的青蛙加註了溫水。
幾千年收人頭稅的慣性，大多地主土豪會抱着僥倖心理，認為是“暫且”的事。
就像王之垣的反應一樣——地主們肯定會有意見，也只能這幾年暫時多彈壓一下了。
但實際上。
一旦度田完成，稅基都完整了，憑什麼還要恢復人頭稅？
地主負擔增加了？那又如何？
黃冊就是實際統治的最大象徵，只要黃冊在手，就沒有能打爛帝國的治安戰。
野豬皮能殺的人，大明朝殺得精細點，同樣能殺。
當然，能安穩過度是最好的。
所以事情不宜說得太過透徹，申閣老哪怕對面前的這位小九卿，也是能忽悠就忽悠。
王之垣沒有進過中樞，眼光自然看不到這一層。
他若有所思地點了點頭。
申時行見王之垣信服頷首，便繼續說道：“然後是王京兆言，順天府儘是免稅官田。”
“京兆，陛下與內閣方才議定，自明年這一科進士、舉監開始，致仕之後，便只免三畝半的田稅了。”
王之垣聞言，倒沒有太過驚訝。
這事從萬曆二年那一科就開始吹風，說什麼新人新辦法，老人老辦法。
只是一隻沒有開始，平白讓這兩屆一隻提心弔膽。
看來是風吹夠了，明年終於要開始了。
三畝半的稅額，也就能養活一家人不餓死的程度。
皇帝跟內閣多少得背個刻薄寡恩的名聲。
否則都對不起進士們這些年的寒窗苦讀。
當然，是萬曆八年之後的進士，屬於未來的反對派，現在還在襁褓之中——反正不關他們這些老人的事。
想到這裏，王之垣好奇追問了一句：“何時下的詔，竟然沒聽聞？”
要是中樞有明旨下來，士林總得吵上幾句的，他也不至於沒聽說過。
申時行捋了捋自己鬍鬚，含糊道：“臘月報名科舉時，再做告知。”
這就是陽謀，你不想當官有的是人想！
退休待遇？今天連三畝半的免稅都不滿足，當了官以後敢做什麼都不敢想！王之垣不由瞥了一眼申時行。
這位年僅四十三便入閣的天之驕子，兩年下來，已經逐漸染上一絲陰險狡詐了。
內閣的一方水土，看來不是很好啊。
王之垣搖了搖頭，將多餘的想法甩出腦海，說回正題：“既然如此，那如今度田，最棘手之處，恐怕便在寺產了。”
“如今北直隸新增數百寺廟，順天府便有近百餘！”
棘手不在於勢大，同樣在於麻煩。
凡是牽扯上大量百姓的事情，就沒有不麻煩的——尤其是把百姓當人的情況下。
道門尚且好些，佛門這些人，實在不好相與，哪怕被伐山破廟，也不見消停。
申時行聞言正要說話，卻聽皇帝清了清嗓子。
申閣老識趣閉嘴。
朱翊鈞順勢接過話頭，看向王之垣，正色道：“朕此行除了關切王卿外，正是為了來告知王卿，朕要巡順天府下轄二十四州縣。”
“卿方才說的達官顯貴、輦轂通侯、閹尹貴戚，朕正好一一看過，見識見識彼輩家中是何等殷實。”
“至於佛道兩門，朕也不吝拜會。”
王之垣突然一陣咳嗽。
好半晌才撫着胸口緩回來。
他與常春喬對視一眼后，不約而同露出為難的神色。
前者無奈道：“陛下……”
朱翊鈞直接打斷了他，自顧自繼續說道：“這是常朝議定的事，卿快些準備便是，不必多言。”
外朝怕麻煩的心情他理解。
但實權皇帝沒有一輩子待在皇宮的。
不出門考察考察，像歷史上張居正那樣兩眼一抹黑，就不妙了。
王之垣還欲再說，朱翊鈞突然轉過頭看向他：“王卿若是覺得倉促，朕今夜便留宿順天府，讓一干內臣中書舍人協助一二，咱們也好早些成行，如何？”
王府尹聞言嚇了一跳，整個身子差點蹦起來：“陛下萬乘之尊，豈可留宿順天府！”
朱翊鈞盯着王之垣，笑而不語。
後者見皇帝這模樣，終於反應過來。
早就聽說皇帝時常耍這種無賴手段，今日總算是見識了。
王之垣無奈下拜：“可否容臣準備幾日卷宗，免得屆時陛下有惑時，臣懵懂無知。”
朱翊鈞欣慰點了點頭：“那便十月二十八，早巡早回。”
說罷，他無視了王之垣的苦瓜臉，朝申時行頷首示意，轉身便走。
申時行連忙跟上。
王之垣與常春喬不約而同躬身下拜，大禮相送。
便在這時，朱翊鈞突然想起什麼，回過頭好奇道：“朕似乎沒見到府丞？”
順天府有資格出現在皇帝面前的官員不多，但五品以上除了眼前兩位外，應該還有一個府丞才對。
王之垣聞言，一時有些失措，不知如何答話。
旁邊的常春喬見狀，突然開口道：“陛下，府尹昨日到任后，府丞郭廷梧便托關係轉去了太常寺。”
朱翊鈞聞言一怔，立刻便明白了怎麼回事。
他旋即平靜地點了點頭，笑道：“兩次見常卿，都聽到常卿告狀了，此番若再度考成上佳，都察院怕是要虛位以待了。”
常春喬不知皇帝是調侃還是嘲諷，只胡亂下拜口稱認罪。
再抬頭時，卻只見得皇帝背影被一干近臣圍攏。
一行人出了順天府衙之後，朱翊鈞突然拉下臉來。
他看向蔣克謙，語氣生硬道：“去，給府丞郭廷梧的家抄了，看看罪行夠誅幾族。”
蔣克謙當即要應聲而去。
申時行本是老神在在跟在皇帝身後，聞言悚然一驚。
他慌忙拉住蔣克謙，朝皇帝勸誡道：“陛下！遇難退避本是人之常情，何至於此！”
朱翊鈞面無表情地搖了搖頭：“他是四品官，當日南郊也向朕表態支持新政了，如今卻遇難而退，豈有此理？”
申時行無奈討饒：“陛下，那也不能無罪而誅。”
朱翊鈞看向申時行，認真詢問道：“不支持新政而又不致仕的朝臣，有幾個經得起查？”
申時行無言以對。
朱翊鈞朝蔣克謙點了點頭，後者領衛而去。
皇帝腳步不停，口中與申時行說教道：“王之垣、常春喬這等，朕絕不辜負；陸光祖、施堯臣這等人，朕可以相聚好散；但郭廷梧這樣的陽奉陰違的，就休怪朕無情了。”
“黨爭就要有黨爭的樣子，辨識同道，本就是必不可少之事。”
申時行嘆了一口氣。
無奈回道：“恐怕外朝又要說陛下酷烈了。”
朱翊鈞搖了搖頭，不再說這事。
“卿去告訴僧錄司，僧碟先別發了。”
申時行還未從方才皇帝動輒抄家滅族的模樣中脫離出來，小心翼翼問道：“陛下是要……？”
朱翊鈞走在前頭，聲音很輕：“既然伐山破廟都沒老實，朕此次出巡，與他們說說理。”
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