79 編製問題
考成法完了,就是官員的俸祿,這個是朱由檢作為福利,安撫下面官員的。有時候執政不能太過苛刻，也得為下面的人考慮，若是一味的逼迫，就會出現崇禎後期的局面，官員碌碌無為。
照例是黃立極彙報，他將內閣擬定的條文，一一念給皇帝聽，清晰明了的白話文，讓人一聽就明白。
其實，對於大明官員的俸祿，朱由檢有些想差了。明朝七品官的俸祿是7石大米，換算成現在的斤數，大概在一千斤左右。
以現在的米價來看，似乎很低，但若是放在當時的環境下，這個數據其實不低了，為了這一千斤大米，農民要挑百里路的擔子，辛勤勞作一年後，才能有這麼點餘存，而這只是官吏的一月收入。
不過，當官的人開支不小，除了他們自己本身，還有小老婆，僕役，乃至師爺等要養活，當然，這些只是官員的私人開支，沒道理要國家負擔，這裏只是解釋下為什麼明朝官員喊窮的原因。
不是真窮，而是開支大，很多現代官吏沒有的開支，他們都有。也正因為開支大，官吏們就將很多明目之外的東西，比如孝敬上級掌管的，如冰敬、碳敬之類的，也明目張胆的列入到地方行政開支當中。
這些都不是正規稅收，卻跟着正規稅收一起從農民身上徵收，明朝的稅率看着低，但附加了這些之後，那就高的可怕，還有很多不交稅的士紳攤派，如此重重重壓下，底層人民生活非常艱辛。
因此，朱由檢的加俸祿，並不僅僅是加俸祿，而是想要藉著這個機會，摸一摸財政情況，加俸祿只是個大餅，讓他們開放真實情況而已。
然而，當聽完黃立極的報告后，朱由檢卻沉默了，這和他想要的完全相反。
內閣討論的只是表面意義上的加俸祿，各個品級的官員漲多少，有三階勛銜漲多少。這樣的條陳一點用都沒有，唯一起的作用，也就是告訴朱由檢，一縣之地，他需要給個那些人發俸祿。
“可笑，大明一縣之地，堂堂百里侯，竟然只要不到十個人就能管理好，是官吏太能幹了，還是朕太無能了？”朱由檢不住的冷笑。
明朝能拿到正式俸祿的真的很少，一縣之內不超過十個，這些是有編製的，而很多都是沒有編製的，也許地方承認他們的編製，但中央卻從來沒承認過。
就比如錦衣衛，底層的力士校尉，他們沒有編製，也不發工資，那麼收入怎麼來？勒索唄！
大明地方的縣衙，就是如此，大量的幫閑人員沒有俸祿，全靠禍害百姓來取得錢財，這樣不正常的體制，怎麼可能不出問題。
對於皇帝這個問題，三位宰輔盡皆沉默，他們知道這種情況，但沒有辦法，這是祖制，老祖宗朱元璋定下來的。
“拿回去，重做，朕要詳細的報告，所有縣衙之內，吃着公家飯的，不論什麼品級，都要有記錄，他們收入多少，做着什麼工作，有多少人，都要有詳細的表格記錄，今後，這些人都必須是吃着老朱家的飯。”朱由檢大聲道。
吃着老朱家的飯！！！
這話聽着很好玩，但細思起來，卻十分誅心！
什麼叫今後是吃老朱家的飯，那之前呢？吃的誰的飯？這種話追根究底起來，可是要掉腦袋的。
因此一聽，三位宰輔就微微變色，不過都是老狐狸，也就一會之後，恢復正常，沒讓皇帝瞧出什麼來。
“陛下，這與祖制不合？”壯着膽子，錢龍錫諫言道。
發放俸祿的名單是老祖宗朱元璋定的，更改這個，的確是與祖制不合。
“若講祖制，今後大臣是不是都要在風雪中早朝？”朱由檢直接一句話堵了回去，讓錢龍錫不知道該說啥。
這種情況惹得其他兩位偷笑，接觸皇帝久了，就知道這位主最討厭人說不合祖制，拿早朝這事威脅朝臣也不是一兩天了，不過效果還挺好，還真沒多少大臣成天見的拿祖制說事。
也就錢龍錫入朝不久，還不知道，如今碰了個刺頭。
錢龍錫也是老狐狸，一看皇帝不善的表情，和另外兩位憋着壞笑的臉色，也知道自己找錯了方向，連忙認錯道：“是微臣孟浪了，請陛下降罪。”
朱由檢擺了擺手，沒有接這個話茬，而是安排工作，“崔愛卿，各級衙門編製人員的事情，就由你督辦，務必要詳盡。不過這個話茬可以先放出去，俸祿肯定是要漲的，怎麼漲再說，但好消息可以先讓百官們振奮一二。”
“是，陛下。”崔呈秀笑眯眯的接過任務，這個任務可比考成法好多了，尤其是定編製，是多少編外人員的福音啊。
不過，任務是好，但有些問題還是要問清楚，“陛下，巡撫是作為京官還是地方官？衛所呢，是否要統計？”
“巡撫？”朱由檢沉吟了下，“作為地方官吧，至於衛所，不需要，朕另有安排。”
“微臣明白了。”崔呈秀點頭。
皇帝這番話中透露出不少信息，至少巡撫以後就會作為定員，成為地方最高長官，深入一些，可能還會確定轄區，至少地區性的如天津巡撫、淮揚巡撫之類的是不會出現了。
崔呈秀能一路爬到現在，揣摩皇帝功底的能力絕地不算少，從這番話中，就知道皇帝心中有不少的計劃，只是沒有透露出來罷了。
再看看其他兩個，也是如此表情，相比差距到了不少東西。
朱由檢沒管三個宰輔的微妙表情，連續安排兩項工作下去后，終於到了今天的主題。
不過，開始先，還是要先請一個人過來。
“來人，去請王本兵過來。”朱由檢吩咐左右的太監。
本兵就是本官兵部，不是加銜，是對兵部一把手的稱謂，而王本兵就是如今的兵部尚書王在晉。
王在晉，叫他來幹什麼？
三位宰輔，除了黃立極一副不關自己的事，老神在在的樣子，崔呈秀和錢龍錫都露出思索的神色，在腦海中回憶這位王大人的過往經歷。