第418章 ，重要的南洋與艱難的刀刃向內

大漢歷十二年十月十五日，長安城，建章宮。

大漢一年一度的賢者會再次召開。

老朋友相聚，卻讓所有人唏噓不已，今年發生的經濟危機太顛覆他們三觀，以至於他們都覺得自己經歷了一場戰亂一般。

誰能想到大漢的盛世如同繁花著錦，烈火烹油的情況下，卻會忽然澆下一盆冷水，直接把他們澆的透心涼。

要不是朝廷迅速有效地弄出了百億基建計劃，只怕今天很多人都會消失。

丞相蕭何彙報大漢一年的成績，大漢的財政收入讓人意外不已，依舊超過了百萬金，達到了122萬金，比去年還增長了三萬金，這還是在今年各郡縣收入普遍降低的情況下。

賢者們怎麼紛紛查看朝廷收入的數據，結果發現朝廷的稅金減少了15萬錢，但少府卻收入暴漲，暴漲的來源主要來自兩大塊，一塊是呂宋的銅礦，今年的呂宋同輸入了一千五百萬斤銅，兩萬斤白銀，黃金三千金，這是一筆價值17億錢的貴金金屬。

說起來呂宋銅礦能增加的如此快，還是大漢朝廷改變了思路，讓呂宋銅的輸入量暴漲。

呂宋銅礦的品質非常高，但本地的冶鍊技術卻非常差，產能極其有限，後面趙高想到一個辦法，直接把銅礦挖出來，經過簡單的分揀后，直接裝船運輸到會稽郡，由會稽郡冶鍊鑄造成漢五銖錢，於是銅礦的產能就暴漲到原來的3倍。

可以說呂宋的貴金屬輸入，填補了大漢稅收財政減少的空缺。

叔孫通感嘆道：“南洋才是我大漢的錢袋子，大漢失去南洋後果簡直不敢想像。”

這些年隨着民間船隊到達南洋的越來越多，香料的價格也是止不住的下跌，一直跌到了200錢左右一斤才止住，因為價格再低的話，商隊去南洋收購香料就不划算。

當然這對大漢朝廷來說沒什麼損失，香料的價格雖然下跌了，但總量卻提升了，香料的使用市場擴大了，沿海的魚肉罐頭大量使用廉價的香料，香料的市場總值擴大兩倍。

而且船隊去南洋不單單隻運輸香料，主要是開始運輸南洋其他的特產，像大漢的諸侯在南陽開闢了棕櫚田，棕櫚油成為了船隊去南洋必帶的貨物之一

現在銅錠又成為了南洋的特產之一，一個南洋為整個大漢提供了價值上百萬金的財富，大漢朝廷直接收到的稅金超過了30萬金，關稅一躍超過了紡織業，成為了大漢第二大的財政收入（第一是農業）。

伏生遲疑道：“但這也不夠呀，半年之前的情況，朝廷即便是想借錢也借不到百萬金。”

當初大漢朝廷拿出百萬金來救市，轟動了天下，並且迅速扭轉了經濟危機的局面。

到了8月，除了紡織業還在處於產能過剩的情況下，錢莊行業受到紡織業的拖累倒閉成風，其他的行業已經恢復正常。

但對伏生這些人來說就很疑惑。大漢的財政收入非常高，田賦加稅金接近兩百萬金，但大漢朝廷的開支也非常大。

增長最快的就是教育行業，大漢在推動村村有小學，縣縣有中學的政策，現在朝廷每年的投入達到20萬金，可以說大漢一多半的財政增長都被教育吞噬了。

另外一小半則被醫療吞噬，大漢每年都要為邊遠郡縣建設醫館，朝廷還定下了這些醫館的標準，有一年經驗豐富的主治大夫，三名從醫學院畢業的實習大夫，再配備6~10名護士。

修建醫館的標準是磚石結構，有10~20張病床，這樣的一家標準醫院，建設的費用是五十萬到百萬錢左右。

而大夫護士的俸祿則由大漢朝廷直接撥款，當地百姓的醫藥費為輔，大致上一間醫館，朝廷每年要支付的十五萬錢到三十萬錢左右。所以大漢在醫療上的開支非常大，而且每年以3萬金的速度在增加。

大漢的財政即便是每年都在增長，但能結餘的錢財大致是二十萬金，每年的賢者會就是爭取這一筆朝廷能活動控制的財政轉移。

而現在呂宋的銅一年差不多增加了1，000萬斤，一斤銅能鑄造100枚五銖錢，1，000萬斤即便不算成本，那也只有10億錢，加上大漢每年的結餘的，那也最多只有30億錢，這百億錢是哪裏來的？

伏生仔細看了看財政增加的部分，倒吸一口冷氣道：“今年朝廷重倭島挖到二十萬斤白銀，黃金兩萬斤，這又是一個香料島，難道海外到處都是寶藏之地。”

伏生他們也知道朝廷在倭島挖到了白銀礦，但他們只是以大漢的體量來估算倭島的白銀，陳國公也在南中找到了銀礦銅礦，但每年挖出來的礦產價值不過2億錢左右，加上煉製的成本，真正的收入大致也就幾千萬左右，這些錢全部用在蜀中交馳道建上面。

伏生他們想來倭島的銀礦差不多也是這種情況，卻沒想到數量比他們想像的多了十幾倍，這就完美的解釋了朝廷的稅金在下降，但總收入卻在增加。

叔孫通感嘆道：“陛下真是得天眷顧，一場滔天大禍就如此消弭於無形。”

像叔孫通這種最敬鬼神而遠之的人，都認為天子真受神鬼的庇佑，要不然這怎麼解釋這天降的銀礦銅礦，這分明就是上蒼為這場災害準備的。

但這哪裏是什麼得天的眷顧，而是徐凡在兩三年前就開始做準備，畢竟在確定目標的尋找，比漫無目的的尋找，自然要高效的多。

其他的賢者們看到大漢朝廷的收入表也是差不多的情況。

曹性更是說道：“朝廷現在有接近三成的收入來自於海外，我們的艦隊還是太少了，少到根本不能保護這些海外的領土。”

四周的賢者聽到了曹性這話也紛紛點頭，認可朝廷加大對海外的投入。

對大漢的賢者來說，海外就是財富之地，又是香料島，又是銅礦，又是銀礦，這還只是朝廷這幾年找到的，要是多開發幾座南洋的島嶼，誰知道這上面還有什麼珍貴的寶物。

蕭何沒有理會下面議論的言語，在報完大漢朝廷的收入之後，再報這一年的開支。

今年大漢朝廷的開支是極其龐大的，直接暴漲了三分之一，開支高達280萬金，遠遠超出了大漢的財政收入。

而後蕭何向賢者解釋這一百萬金救市資金來源，其中有20萬金是去年的結餘，另外二十萬金則是呂宋銅和倭島銀帶來的財富，朝廷在超發了價值30萬金的紙幣，補充了流動性，填補了一部分財政的缺口，餘下四十萬金則是由錢莊的借貸。

最後這40萬金是實實在在要償還的債務，躲都沒辦法躲掉。

蕭何臉色沉重道：“為了早日清償這筆欠債，朝廷制定了一個清償債務的計劃。

40萬金的欠債分4年償還，朝廷和地方的郡縣要壓縮開支，朝廷承擔六萬金的債務，地方的郡縣承擔五萬金債務，每年節省出11~12萬金的錢財，用於償還債務，在今年賢者大會結束之前，各郡縣都要制定一個償還債務的計劃表，上報給賢者大會，由天下的賢者監督執行。”

“每年上計予以檢查債務完成情況，檢查到沒有完成債務任務的地方郡縣漢吏，一刀切地降低一等評級。”

此言一出，全場寂靜，尤其是大漢的九卿，地方上的太守臉色沉的能滴出水。

這年頭一向是增加開支容易縮減開支難，尤其是今年的經濟危機，地方上的郡縣為了自救，已經極力壓縮開支，現在還要他們精簡人員，地方上做事的漢吏，只怕都要撂挑子。

大漢正處於農業國向工業國轉變的過程當中，朝廷政務也是極其繁瑣，數量龐大，而且每年還在增加。

加上徐凡這個天子是工業化時代的人，他帶來了很多工業時代的習慣，更增加了下面漢吏的政務。

所以大漢地方上的漢吏要處理政務是極其龐大繁瑣的，遠遠超過了他們的同行秦吏。

前兩年經濟繁榮，加上地方的作坊有大量的結餘，很多漢吏每年的獎金，甚至都超過了他們的俸祿，當時下面的基層小吏雖然勞累，但因為他們俸祿高，待遇好，還能積極主動的去處理政務。

但今年地方郡縣的獎金被砍光了，下面的漢吏怨聲載道，這些太守明顯可以感受，漢吏處理政務的效率直線下降，能拖就拖，能推就推，他們很難做到像以前那樣指揮如臂。

但軍人出身的太守們也明白，這種事情是不可避免的，想要下面的人積極主動做事，一要錢給的夠，二就要帶領他們弄出政績，讓他們看到晉陞的希望。

偏偏今年的經濟危機，相當於讓他們打了一個大敗仗，政績什麼就不要想了，朝廷沒有處罰就算不錯。

這本就降低了他們的威望，結果因為經濟危機，引發的財政危機，他們連錢都給少了，下面的人自然不可能像幾年前那樣用心做事。

現在朝廷還要繼續讓他們刀刃向內，下面漢吏的怨聲只怕要沸反盈天。

酈商馬上道：“丞相，今年為了應對經濟危機，下面的漢吏可以說付出了極大的辛勞，現在朝廷不獎勵他們也就算了，畢竟朝廷沒有錢，大家也能理解，但還要看砍他們一刀，朝廷這麼做，是不是有點太不近人情，底下的人只怕會不服氣。”

陳銳也說道：“今年朝廷上馬大量的工程，每郡的政務量都有極大的增加，陛下一向教導我們權責對等，總不可能下面的人事做多了，錢反而少，如此為難人，這不是我大漢朝廷的一貫宗旨。”

其他的郡守也開始抱怨連連，這條件帶回去，下面的人真有可能撂挑子不幹。

這個時候秦泊反駁道：“這天下只有那些汗吏難，普通的百姓就不難。

這次的經濟危機導致長安城的工匠普遍降薪兩成以上，地方上的郡縣甚至達到了三成到一半，你們說這天下的百姓難不難。

他們老老實實做事，本本分分做人，忽然之間收入就銳減，甚至還得被迫背井離鄉去百越之地，南陽之地墾荒，你們都說下面的漢吏難，要不大家換一換，讓漢吏去南洋，百越墾荒，墾荒的百姓來幫他們處理這些政務。”

張強馬上反駁道：“秦泊，你這不是在無理取鬧，百姓他們哪有處理政經驗。”

秦泊冷笑道：“張強成為漢吏也不過就這幾年的事，怎麼的你張強都能當太守，普通百姓當個百石小吏有問題？”

張強一時間無言以對，這話不能繼續再討論一下，再討論下去，有點政治不正確性，大漢朝廷一直宣傳的是自己有天下百姓支持，才獲取了天下，這是大漢朝廷的法統來源。

他們這些泥腿子沒有高貴的祖宗，沒有貴族血脈，為什麼能成為諸侯，成為貴族，成為兩千石的太守，就是因為有天下的百姓支持他們，他們為百姓服務，百姓酬謝他們以爵位。

叔孫通道：“秦賢者，我等現在不是在學問討論，而是實實在在的要解決問題，下面的人漢吏不是聖人，知道朝廷現在困難，大家同舟共濟，這樣的人終究是少數。

他們有想法，錢給的不夠，他們自然會有怨言，處理政務的效率必然會下降，這反過來還是會影響天下的百姓。”

秦泊道：“即便現在錢莊的利息下降，但一年的利息仍然高達一成，每年的利息就高達4萬金，這相當於我大漢的一個大郡的稅收，大漢的稅金從哪裏來？還不是百姓上繳的，這筆債務拖得越久，對百姓的壓力就越大。”

經濟危機開始，為了促進工商業的發展，大漢的四大錢莊統一調整了利息，存款利息降到了半分，貸款利息降到了一分，要不然大漢一年就要償還8萬稅金，壓力會更大。

夏侯嬰想了想道：“丞相是不是把這筆債務看得太重，為了應對這次的經濟危機，朝廷籌集了100萬金，保住了大漢經濟發展的成果，最後也只欠了40萬金。

可以看出增加債務，可以推動大漢的發展，只要我大漢保住了高速發展，增加的稅金也可以覆蓋這筆債務，以我大漢的體量，40億的債務算什麼？哪怕是百億債務也能承受得住，朝廷又何必這麼扣扣索索。”

(本章完)