第230章 第一次郡縣和分封之爭

第230章第一次郡縣和分封之爭

始皇帝37年，十一月二十五日。

霸上聯軍營地。

“沒想到，最後進入咸陽城的居然會是鄧宗。”英布稍帶嫉妒的說道。

這要是季布進入咸陽，他還勉強服氣，鄧宗就靠着運氣好，早認識漢王，拜了漢王做大哥，一路跟着漢軍壯大，做了全軍的監軍，像鄧宗這樣監管他們的人，英布他們總是有的膈應的。

徐凡沒好氣打斷道：“那你覺得誰更合適，我們進入咸陽不是去打仗，而是去安撫民心，你英布一臉殺氣，咸陽城小孩都會被嚇壞。”

陳曉笑道：“漢王您別說，還真是這樣，英布攻佔滎陽之後，關中小孩聽到英布大名都不敢哭了。”

英布聽到這話卻沒有生氣，而是自豪笑道：“沒想到，某英布的大名連關中小兒都知道了，這可是戰國幾百年年來，無數英雄豪傑都沒有做到的事情。”

季心卻說道：“漢王，鄧宗監軍傳來消息，說已經控制住關中局勢了，您是不是進入咸陽了。”

英布也來興趣道：“某也想要看看秦皇宮的樣子。”

徐凡道：“進入咸陽不急，首先還是要先維持咸陽和關中的穩定，既然秦軍已經投降了，關中就是我大漢的土地了，我們要爭取沒有百姓再餓死。”

季心他們當初可是被秦嘉噁心壞了，現在漢王稱帝，他們當然不想再出現意外了。

徐凡看向自己的營帳，幾十個高層都是將領，文官除了酈食其還算拿得出手，就沒有人了。

這可不是一個輕鬆的任務，酈食其嚴肅道：“漢王，那對關中秦吏的清洗要先暫停，要不然即便我軍有足夠多的糧食也分不下去。”

想了想徐凡對季心道：“你去咸陽城招募一些以前秦國的官員，我們大漢組建一個漢吏訓練班，專門教導準備從軍中退役的軍官如何處理政務。”

彭越大喜，還有這樣的好事情。

酈食其道：“諾！”

徐凡看向酈食其道：“本王任命你為內史令，接管整個關中政務，本王對你的要求只有兩點，一是要保證關中百姓都得到賑濟，不會再出現餓死人的情況，二就是以最快速度在關中均田，爭取在今天開春之前，關中不會出現荒地。”

徐凡看着他們難看的臉色道：“處理政務，沒有你們想的那樣難，只要能管理好底下的小吏就可以了，一個郡守最多也就官吏幾十上百小吏，你們都是能掌管幾萬大軍的將軍了，這點事情難道還會做不到。”

雖然徐凡對漢軍的教育一直都沒有停止，但漢軍武將當中，大部分還是只能認識常用3000字，就這還要靠字典，劉邦在徐凡軍中，都是有文化的知識分子代表。

他有預感自己的軍隊可能是第一批裁減的，誰讓他的部下不是漢王的心腹，但漢王能拿出2000石郡守的位置，彭越也沒有覺得吃虧，就是擔心做不好。

季心想了想道：“漢王，趙王歇他們一直在聯合，打算擁立您為天下共主，我等是不是也應該準備一下，防止再出現意外。”

熟讀歷史還是有點好處的，當年我們就是這樣乾的，現在換一個形式也是一樣的。

而後徐凡看向英布等人說道：“以後戰爭的規模不會如此頻繁了，漢軍的規模也會逐步縮小，所以你們要有準備，轉職成為郡守等文官，我們漢軍不但要在馬上打天下，還要學會在馬下治天下。”

徐凡是不會縮編彭越軍隊的，海洋可是寶藏之地，他下一步還會規劃對海洋的開發，哪怕是捕魚也足夠成為天下另外一大糧食來源，現在徐凡只擔心彭越手下的水手少，哪裏會縮編他的軍隊。

徐凡指着英佈道：“這段時間你們要多請教有經驗的漢吏，學習他們理政的經驗。”

彭越抓了抓頭道：“漢王，這好像不一樣吧。”

徐凡道：“伱不用擔心，大漢會成立正式的海軍，你的軍隊不但不會縮編，還會擴編。”

季心點頭道：“諾！”

徐凡想了想，對基層的小吏可以先放一馬，於是道：“以千石為界限，千石以上的秦吏全部清洗，這些官員由漢吏來接受，千石以下的小吏暫時不動。”

其他武將看向彭越也是一臉妒忌了，好事都讓他給佔了，但一想到自己連游泳都不會，只能羨慕的看着彭越了。

徐凡剛剛的話嚇了英布一跳，好在後面的話讓他們鬆口氣，但他們很快就眉頭緊皺，漢王雖然沒有丟棄他們，但想要轉職成為文官，更換賽道是一件很艱難的事情。

季佈道：“漢王您已經滅了暴秦，以您的威望，足以稱帝了，不如您就在秦皇宮當中稱帝，昭告天下人，以後您就是天下共主了。”

英布等人驚喜道：“對呀，現在漢王您應該稱帝了。”

徐凡道：“我這漢王受命於民，稱帝也要得到天下百姓的認可。”

徐凡看向季心道：“讓我大漢治下各郡派遣選拔賢者，每郡兩人，讓他們到關中議事，要是他們同意我成為漢帝，那我就正式在關中稱帝。”

季布遲疑道：“漢王何必如此麻煩？”

徐凡道：“我大漢的法統就是天下的百姓，我一直說受命於民，這個賢者會就是天下百姓的代表。”

徐凡也明白這個‘會’很快會成為天下豪強的代表，但這個世道就是豺狼當道，選來選去，就是那樣了。

天朝兩千年的封建史，幾百位帝王當中，能稱之為明君的寥寥無幾，真正把百姓放在心上的帝王，一隻手都數得過來。徐凡極其不信任自己的後代。

兩千年歷史就告訴徐凡帝王是靠不住的，貴族門閥靠不住，士紳豪強靠不住，人能依靠的只能是自己，徐凡也只能選擇一個相對來說不壞的制度。

後世的經歷更告訴他，再偉大的人也只能管住他生前的事情，這個制度剛剛出來，徐凡就能肯定，在他死後一定會變樣，甚至都有可能不用等他死。

所以徐凡對漢國制度的設計，就是放任自流，盡量不要弄太多階級制度上的阻礙，在大方向上，要有利於促進科學和生產力發展，就任由他發現，只是等出現問題再想辦法改變制度，任何制度過個十幾年時間，就要想辦法調整。

有徐凡很有自知之明，不會想千世萬世，能管好當下就足夠了，後人是不會聽死人的，他們會自己想辦法調試，當制度僵硬的不能解決任何現實的矛盾，那就等着亡國。

英布等人沒有辦法理解徐凡的想法，但聽到徐凡願意稱帝就放心下來，因為他們也能感受到，徐凡好像不大想要稱帝。

季布想了想問道：“漢王我們該如何對待其他合縱聯軍的諸侯？他們聯合在一起的實力也不小。”

陳曉愕然道：“季布大哥想要對付其他諸侯？”

季佈點頭，闡述了自己的觀點道：“即便我們奪取了關中，蜀中，天下還有齊，魏，燕，這些諸侯佔據幾百萬人口，能調動幾十萬大軍，尤其是齊國，本就是地域富饒，人口眾多的國家，等齊國恢復元氣，一個徵調幾十萬大軍也是有可能的，這對我大漢統治天下極其不利。”

季布算是漢軍將領當中，思想轉變最快的，其他漢軍將軍，還把自己看成一個諸侯國的將軍，但季布此時卻已經把天下看成是大漢的了，那麼昔日的盟友，現在就變成敵人了。

陳曉本能的為自己的堂哥項羽說好話道：“齊王對漢王一直很恭敬。”

季布淡然道：“齊國再恭敬，卻不能改變齊國有實力對抗我大漢的事實。”

“而魏王咎雖然對漢王恭敬，但魏國卻處於我大漢的心腹地擋，魏國不管是向南進攻陳郡，還是向西進攻三川郡，都是我大漢難事承受的事情，所以這兩路諸侯是一定要解決的，不解決他們，天下就不會安定。”

季布雖然說的淡然，但漢軍將領卻一個個感覺心寒，現在的盟友，馬上就變成敵人了，這個的轉變，讓他們很難反應過來。

季布繼續說道：“想要徹底結束戰亂，天下必須統一。如果我們大漢不能短時間統一，後面的變數太多，想要統一就更加難了。”

酈食其不認同道：“郡縣制度並不是好的制度，暴秦就是最好的教訓，有恆產者有恆心，無恆產者無恆心。苟無恆心，放辟邪侈，無不為已，始皇帝最大的錯誤就是沒有分封諸子鎮壓天下。”

而後酈食其對徐凡拱手行禮道：“要不然漢王反秦也不會如此順利，秦吏他們並沒有把秦國的天下放在心上，因為這不是他的國家，這是始皇帝的國家，所以各地秦吏在面對六國豪傑的時候紛紛投降，而分封制度的楚國，即便是最弱小的封君，為了自己的封地也戰鬥到最後一刻，有這些秦吏和楚國封君的表現，屬下認為還是分封制度更好。”

季布冷哼道：“酈內史，難道不認為齊國和魏國是我大漢的心腹大患。”

這下還真說的酈食其啞口無言，這話他還真不敢說，齊國人口多，國家富裕，800年來一直是強國，魏國卡的位置又在中原了，即便實力不強也能給漢國帶來巨大的破壞。

但酈食其很快反駁道：“未必要消滅這些諸侯，遷移這些諸侯的位置也是可以的。像趙王歇，他只剩下一個邯鄲城了，我們可以把他遷移到代郡，讓他做一個代王，魏王咎也可以把他們國家遷移到江東地區，這比用戰爭的手段更好。”

季佈道：“魏王咎，項羽他們會想從富饒的中原齊國，去蠻荒之地，酈內史的策略只是說的好聽，卻不切實際。”

徐凡馬上道：“這個問題先擱置起來，這些諸侯畢竟是我們大漢的盟友，這兩年來他們也對我們畢恭畢敬，現在我大漢翻臉不認人，進攻他們，於道義上說不過去，二就是天下的百姓經歷了幾百年殘酷的戰爭，人心已定，即便是我們的士兵也一樣，如果我們現在發動對諸侯的戰爭，即便是我漢國士兵的士氣也不會很高昂。”

“天下大勢浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。上一個逆大勢的就是暴秦，我大漢不能成為下一個，所以在三年內，我們漢軍都不會再次發動戰爭了，至於我大漢和諸侯的紛爭，大家可以一起商議解決，動用武力那只是最後的手段。”

“至於擔心敵人強大，只要我大漢一直心繫百姓，佔據天下大部分的漢國和其他諸侯的實力差距，只會越來越大，應該是天下諸侯擔心我們，而不是我們去擔心天下的諸侯。”

徐凡說的話，是此時漢軍武將能接受的，畢竟一下子由盟友轉變成為敵人，這個轉變也太快了，漢軍將領很難適應，要知道他們和諸侯的將領有不少都是朋友關係。

像劉邦和張耳交情就非常好，在三川郡的時候，劉邦和張耳還為他們的子女定下親事，兩人都快結成兒女親家了，現在忽然要殺了張耳他們，劉邦還是心有餘悸的。

而周市和葛嬰，宋留等陽縣元老也是老朋友了，沒有緣由就對老朋友下手，他們還是感覺很為難的。

徐凡繼續說道：“現在我們要做的事情，一是要安定咸陽，關中，二就是友好的把各路諸侯的軍隊友好的送出關中，讓這次合縱聯軍可以圓滿落幕。三就是獎勵我大漢北伐以來的功臣。”

英布他們聽到功臣，頓時興奮起來了，獎勵功臣，不是就是他們。

“首先是獎勵普通士兵，而後是中層的漢軍將領，你們這些將軍的獎勵則在最後，普通士兵以獎勵土地，錢財，鐵器布匹為主，中層軍官則以土地錢財，至於你們看功勞大小，給與封地。”

英布等人激動道：“漢王英明。”

這是徐凡第一次明確要給他們封地了。

話分兩頭。

酈食其進入咸陽，召集了內史郡所有的秦吏，而後當著他們的面，把千石以上的秦吏抓起來，而後在內史官署之外，搭建高台，佈置好吊繩。

一隊漢軍士兵維持秩序，而後大聲道：“咸陽百姓，有被江宇，黃鴻~~等秦吏欺壓者，可以到內史告狀，我漢軍一定會還你們公道。”

咸陽的百姓聽到這個聲音，很快一批人就好奇的站在台下，但他們看到平時高高在上的秦吏，現在卻帶着一個高帽，像犯人一樣被壓在高台上都吃驚無比。

“江老爺怎麼被抓起來了，他不是一直是說咸陽是他家的。”一個咸陽百姓愕然的看着這幕。

能有千石俸祿，還是在咸陽城，這不單是他們本人位高權重，而且還要有很深的家世背景才能做到這點。

但帝都百姓畢竟見多識廣，一個人冷笑道：“以前的大秦天下自然是江老爺的，但現在咸陽卻是大漢的天下了，江宇自然就失勢了，現在大漢要公審他們，大家有仇報仇有怨報怨。”

“將軍，小人要告狀！”很快就有百姓要告狀，而且有了一個出頭之人，越來越多的百姓出現來狀告這些秦吏。

很快這個高台上就出現對這些秦吏喊打喊殺之聲。

而在內史郡官署內，沒有出去的秦吏各個嚇的戰戰兢兢，冷汗直流。

酈食其看着秦吏冷笑道：“這就是我大漢最有名的公審，也是最公平的審判，任何罪惡都能暴露在光天化日之下，你們沒有出去，不代表你們沒有罪，只是我大漢還需要你們做事情，這才饒恕你們一條狗命。”

這些秦吏馬上對酈食其下跪道：“我等定以令君馬首是瞻。”

酈食其道：“整理好整個咸陽的戶籍，按照各里，分配好糧食。”

酈食其警告道：“從現在開始，咸陽城餓死一個人，我就弔死你們其中一個，所以你們現在的小命是和咸陽城百姓的命連在一起的。”

秦吏帶着一絲惶恐道：“我等定完成令君的任務。”

漢軍果然如此殘暴動不動就弔死人。

這些秦吏被酈食其這套殺雞儆猴嚇的不敢有其他動作了，而是任勞任怨的聽從酈食其的指示做事情。

翌日，漢軍巡邏的士兵又開始大聲吼叫道：“漢王開倉放糧了，每戶攜帶戶籍證明，就可以200錢的價格購買，一石糧食，要是沒有錢可以向漢軍彙報，我們可以給他們找事情做。”

聽到這個聲音，咸陽城的百姓驚喜無比，他們當中很多人已經缺糧了，200錢的價格已經是和始皇帝還在的時候差不多了，有錢的百姓紛紛到漢軍駐守的地方跑過去，果然看到了一輛輛運糧的馬車在這裏。

很多咸陽城的百姓看到這幕都淚流滿面，有這些糧食在，他們不用擔心餓死了，大批糧食入城的消息傳遍了整個咸陽城。這不僅僅穩定了咸陽百姓的心，更讓他們成為漢軍堅實的支持者。

很多家中沒有錢財的窮苦百姓也被漢軍招攬，成為維持咸陽城龐大體系下的工人，咸陽城的秩序快速穩定，百姓們也快速接受漢王這個新的統治者。