第556章 鄉財縣管（4）

第556章鄉財縣管（4）

“楊總，對於呂經理受傷一事，我感到無比的痛惜，嫌疑人既然是沙河村的村民，那麼縣裏面自然也有不可推卸的責任；但請您相信，這件事情……與我無關。”

甫一見面，兩句最起碼的寒暄過後，馬清遠便直接了當地進入了正題。

這一幕如果落在體系裏其他人的眼裏，絕對會驚爆眼球。

眾所周知，在體系裏，只有下級向上級彙報工作，而且是那種日理萬機、時間寶貴無比的上級，才會採用這種爭分奪秒的彙報方式……但實際上，即便拋開隸屬系統的不同，楊默跟馬清遠不過就是同級罷了，萬萬不至於做出這麼一副姿態。

不過轉念一想，卻也不覺得奇怪了。

在體系裏，單純的職級從來不能說明什麼。

別的不說，光德州城產基金公司如今是市裏的第二個錢袋子，甚至能直接影響DZ市來年的財政預算額度和分配計劃這一現狀，就足以讓馬清遠打起十二分的精神；

要知道，德州已經是地級市了，而且是剛剛升上來的地級市，只要市裏面的財政預算充足，或者是有足夠的轉移支付能力的話，完全是可以打着“分稅制改革實驗”和“全市一盤棋”的名義，代管一些下屬縣域的財政的。

但凡是體系裏的人，都知道這意味着什麼……而很要命的是，臨邑縣的經濟雖然在市裏面排得上前三甲，並不是屬於那種需要市裏面財政幫扶的貧困縣，但正因為如此，反倒是更容易出現財政代管的情況。

楊默掃了一眼眼前這位已經在臨邑縣主持了三年工作的中年人，自然明白對方為什麼會把他自己和縣裏面分開來說；當下只是輕輕笑了笑：“哦？”

馬清遠見狀，卻是誠懇地看着楊默：“楊總，臨邑縣雖然是德州地區的富裕縣，名義GDP和工業產值的排名從來沒有掉出過前三甲，但您應該知道，這些名義GDP和工業產值裏面，有相當大一部分，是鑽探公司和採油廠等石油單位的央企所貢獻的，如果扣除掉這一部分，臨邑縣的實際GDP水平，目前在德州地區只能排在中下游。”

楊默望了他一眼：“哦？”

看着眼前這個年輕人揣着明白裝糊塗，馬清遠也不氣餒：“雖然鑽探一公司，在過去兩年多的時間裏，與縣裏面有着非常愉快的合作經歷；但大華公司跟市裏面的合作，從規模來說卻是要比鑽探一公司跟縣裏面大得多，也深得多。”

“這種情況放在以前，並不存在着什麼問題，但現在不同了……德州已經升為地級市，而分稅制改革又近在眼前，楊總你應該知道這對於縣裏面意味着什麼。”

楊默點了點頭：“所以呢？”

馬清遠平靜地盯着眼前這個名義上跟他同級的年輕人：“所以，臨邑縣需要發展，需要自力更生，需要大力提升自己的一二三產業的產值，尤其是工業產值和農業產值；不計入本地央企產值的那種……在這一點上，我和何常務他們的觀點，沒有任何分歧。”

楊默輕輕嗯了一聲：“憑藉著輕重工業品交換計劃和自主品牌出海帶來的契機，縣裏面從去年開始起就開始狠抓生產，工廠二十四小時全天開工，甚至連鑽探公司野外作業的秋冬用電都無法保證協調……這件事情，我知道。”

聽到楊默提起這事，馬清遠眼底閃過一絲尷尬，臉上的表情卻是不變：“雖然在大的方向上我和何常務他們是一致的，但在具體的工作中，彼此之間還是有着非常明顯的區別。”

“大致來講，就是我這邊更多的是在主抓縣城裏面的輕重工業和服務業的發展，集中力量孵化和調整出一批有發展潛力的明星企業出來；”

“而何常務那邊……則是依託於他們良好的基層關係，以鄉鎮為立足點，以菜籃子工程為契機，大力發展農副種養業，以及鄉鎮工業製造業。”

說到這裏，馬清遠定定地看着楊默的雙眼：“雖然我知道以楊總的信息觸達能力，臨邑縣的這些情況想必不難知曉，但就我而言……我更願意主動當面把情況說清楚。”

馬清遠剛才那一番話，但凡有個腦子的都知道是什麼意思。

雖然楊默知道對方的用意並不僅僅是把自己的責任摘出來而已，但不得不說，土狗同學受傷這件事情非常讓他光火，因此面對着馬清遠的借力打力，他竟然沒有多少反感。

沉吟了一下，楊默忽然問道：“我聽說，縣裏面鄉一級的企業，如今普遍存在着諸多產權不清晰、財務狀況不透明的情況？”

馬清遠一愣，心裏湧出一陣狂喜，臉上卻滿是憂色：“是啊，經驗不成熟，問題多多啊！”

“雖然大部分鄉鎮企業都是公有制經濟的集體企業，但是村裏面的股份佔多少，鄉裏面的股份佔多少，全都是拍腦袋決定的；”

“廠房用地該佔多少股份，拍腦袋決定，也不管這些用地是轉租還是劃撥；”

“機械設備該佔多少股份，拍腦袋決定，也不管這些設備是新是舊，能不能用得上，市面上報價多少，就按照市價全部折價；”

“企業該怎麼經營，拍腦袋決定，也不管這些項目有沒有競爭力，自家單位有沒有這個實力進場，什麼東西看上去掙錢就去做什麼；”

“除此之外，這些企業賺錢還是虧錢，都是廠長一句話的事情；賺了多少虧了多少，也還是廠長一句話的事情，下面的根本看不到賬本，也看不懂賬本。”

“更惱火的是，縣裏面對於許多產業是有政策扶持和專項補助的，甚至每年都會頒佈正式文件，然後將扶持資金和補助資金打到鄉一級的專項賬戶上，可經過幾次摸查，我們才發現，大部分基層群眾，壓根底就不知道有這麼一回事。”

重重地嘆了口氣，馬清遠的神情里全是嘆息：“可是你也不能指責基層工作人員違反規定，鄉一級是有自己的稅基和財政統籌權的，補貼之類的暫時不談，那些扶持資金，你要認真說起來的話，也的確是投入到了產業中去了，也算是專款專用了……唯一的區別，就是拿到這些扶持款項的，往往並不是原有的企業，而是那些新成立公司罷了……當然，這些新企業要麼是流通或者惠農性質的公司，要麼是填補本地製造業空白的公司，因此你也不能說這些公司拿到扶持款項有什麼不對。”

雖然馬清遠說的隱晦，但稍微有點社會經驗的人，一下子就能聽出這裏面的貓貓道道來。

楊默皺了皺眉：“新成立的……公司？”

別不把豆包當乾糧，馬清遠的職級雖然不是很高，但不管是職權還是實際份量，都絕對不是大傢伙在影視劇里看到的那麼簡單；到了他這種位置，用詞是極為注意和講究的，而在這時候的系統里，單位、企業這兩個詞，跟“公司”可是有着明顯的區別。

果不其然，馬清遠聞言，輕輕點了點頭，語氣里聽不出悲喜：“大部分拿到扶持款的公司，都是民營企業，或者公私合營的混合所有制企業……去年國內的鄉鎮企業和非公有制企業的產值以一舉超過國營企業，國家在經歷了三年的整頓后再度鬆綁，並給予了這些企業正面評價，因此在何常務等人的據理力爭之下，縣裏面並不能因此說什麼。”

前後一串聯，事情已經清楚的不能再清楚了。雖然早就有所預料，但楊默聽到馬清遠如此乾脆地把情況一五一十地擺在他面前，他還是忍不住眉頭直皺。

雖然他整體上是偏向於本土化治理，但實話實說，怎麼個“本土化”法，卻大有講究。

他不想去評論本地的一些人藉助“信息差”來吃肉是對是錯，但這種把肉爛在“小鍋”里的做法，無疑並不是他想見到的；

最關鍵的是，這種事一旦形成路徑依賴，將會嚴重影響本地的人文環境……後世臨邑地區的鄉賢問題之所以那麼嚴重，甚至還上了新聞，其實根子就是在這種路徑依賴的過程中，產生了大量的本地豪強，而且還是那種單向依附性的豪強。

說實話，作為一個重生者，早就知道後續演變過程的他，其實對於這種事情並沒有太多的感覺……或者說，從來都很有自知之明的他，對於這種宛如生態演化的“大勢”，從來都存着一種亦可亦不可的心態。

但眼下既然涉及到土狗同學，一想到某個正疼的滿頭大汗躺在病床上的傻姑娘，楊默的心態自然又大為不同了起來。

不置可否地點了點頭，楊默端起自家小秘書泡的茶水輕輕抿了一口，瞅着杯子裏完全舒展開的茶葉發了一會兒呆后，這才忽然開口問道：“我聽說，沙河鎮和雙堡鎮那邊去年年底新成立了幾家生物科技公司和商貿公司……聽說這幾家公司跟趙局的公子和陳局的公子有那麼一點牽扯？”

馬清遠的神色不變，微微想了想后，輕輕一點頭：“好像是有那麼幾家公司拿到了扶持撥款……不過據我了解，說是填補了地區技術空白，但那家生物科技公司其實就是一家勾配磷酸二氫鉀和芸苔素的小型農藥化肥廠而已，嚴格來說並沒有什麼特別的技術含量；”

“至於那家商貿公司，也無非就是藉助着手裏的資源，認識省內幾家其餘地區的供銷社，從事包括蔬菜在內的農副產品銷售而已，雖然這兩家企業的確對菜籃子工程的推廣有着一定的積極作用，但從重要性來說，似乎被列為扶持對象稍微有些勉強。”

這時候國內鄉鎮一級的企業都比較原始，從事的大多數也都是些沒有什麼技術含量的業務。

就像馬清遠剛才說的，從其它區域購買磷酸二氫鉀原料和芸苔素後進行勾配，在後世乃是一個普通的農民都能做到的事情，但放在當下卻可以成立一家專門的企業來從事相關的業務，華夏現今鄉鎮一級產業技術信息之閉塞和貧瘠，可見一斑。

至於後面的那家商貿公司，那就更加扯淡了，在當下這種物資並沒有得到極大豐富的年代，蔬菜副食這些民生類的T1級商品簡直不要太好賣，只要你價格合適，別人都是找上門來收的，哪裏需要你跟後世一樣費勁巴啦地找銷路？所以，如馬清遠所說，這兩家公司有存在的必要麼？那肯定是有的。

但你要說它們值得重點扶持么？那鐵定是扯淡。

話音剛落，馬清遠彷彿想起了什麼，恍然大悟似地拍了一下自己的膝蓋：“差點忘了，據我在路上打聽到的消息，打傷呂經理的那個劉老根，就是沙河村的人，而他們村子，恰好就是那家商貿公司的業務合作對象之一；”

“據說是那家商貿公司覺得去年下半年的黃瓜和西蘭豆的行情很好，價格也比其它蔬菜高了老大一截，所以在菜籃子工程【多產化】原則的指導下申請了縣裏面的【新品蔬菜推廣補貼資金】之餘，也不知道用了什麼法子說動了包括沙河村在內的一票子村子改種包括這兩種在內的一系列新品蔬菜；”

“只不過呢，也不知道中間出了什麼岔子，跟原本搭上了線的那幾家供銷公司在黃瓜和西蘭豆的收購價上沒談攏，據說是對方的收購價比商貿公司的心理價低了老大一截；而其餘的新品種蔬菜對方出於謹慎考慮，所以不肯大量收購；”

“眼見着銷路不暢，這些蔬菜又到了出棚的時間，商貿公司那邊沒辦法，只能慫恿劉老根這些種植戶跑到大華公司這邊來尋求幫助，可結果沒想到……”

沒有足夠的消化能力和兜底能力，盲目指導農戶種植就是個笑話。

商貿公司那邊可不像大華公司，可以通過一大堆渠道和衛星公司去實現各種各樣的深加工產品使用場景，並通過品牌溢價去保證他們要求的高投入高品質產出種植模式……他們唯一的出路，就只有走直接售賣初級農產品這一個辦法。

可問題是，現在正是應季黃瓜和西蘭豆的上市季節，沒有大華公司的兜底，那些黃瓜和西蘭豆能賣上高價才怪了。

而那些諸如西藍花、蘆筍、甘藍、包菜等後世滿大街都是，但在當下卻是實打實的新品種蔬菜，卻因為沒有經過市場驗證，那些供銷公司根本就不敢大量收購……你要搞清楚，商貿公司畢竟只是一家鄉鎮企業，又不是臨邑縣的主管單位，沒有文件做支持，那些供銷公司怎麼可能傻到就因為幾個小二代就讓自己置於巨大的風險下？

聽到馬清遠提到土狗同學受傷事件，楊默深深地看了他一眼，忽然嘆了口氣：“也是，菜籃子工程不比米袋子工程，農副產品的重要性畢竟比主糧低了半籌不說，在推廣大棚種植技術后，兩者之間的產量也是不可同日而語……隨着產量的大幅提升，這些蔬菜的商品屬性也會越來越明顯，在市場化的機制下，要是不加以合理規劃和引導的話，銷路是要出問題的！”

說著，楊默臉上湧出一抹悲天憫人的痛惜：“一旦銷路出現了問題，在儲存上天然存在着缺陷蔬菜就只能爛在地里……好好一個造福於民的項目結果卻變成了傷民的項目，那影響就太壞了，是要被組織點名批評的！”

馬清遠心裏一喜，臉上卻恰如其分地露出濃濃的憂慮：“楊總此言甚是啊……不管是主持工作還是商業行為，不做事先規劃，光靠拍腦袋做決策要不得啊！”

楊默輕輕頷首：“馬/書/記說的沒錯，這次的意外，說到底就是各鄉各村之間缺乏統一籌劃，想當然地拍腦袋做決策造成的……說的再深一點，就是各鄉各鎮之間為了擴大稅基，想要一口氣吃成胖子，各行其事造成的！”

微微頓了頓，楊默忽然笑了起來：“聽說，馬/書/記從今年年初開始，就一直在嘗試財稅分級扁平化，並且提出了鄉財縣管的實驗設想，只是……一直沒有得到有效落實？”

！！！！聽到楊默忽然提起這個，馬清遠一顆心差點蹦了出來。

嘶~傳言果然不虛，這姓楊的就是個眥睚必報的主，不過是意外打了你發小而已，你竟然打算去刨人家的根！？乖乖~！

如果能有實質性的結果的話，今天這一趟，來的太值了！

好容易才壓住內心的狂喜，馬清遠臉上露出了恰如其當的一抹苦笑：“我畢竟只是一個外來者，哪怕心裏始終裝着臨邑縣的幾十萬老百姓，但有何常務他們……想法再好，想要真正落實下去，也是有難度的。”

……………………

PS：1、今天早上出院了，不知道為什麼，這次陽了后，感覺癥狀比以前任何一次都要嚴重，在醫院的這幾天，體驗實在是談不上美妙。

2、建議諸位老師這段時間戴上口罩，如果不幸跟我一樣復陽，並且出現了嚴重的肌肉酸疼癥狀的話，推薦自行購買太極出品的通天口服液……我針灸+炙烤都沒什麼太大的起色，甚至連起床都艱難無比，但口服了這玩意后，才兩天，酸疼癥狀就有明顯好轉，這再一次證明，中醫藥里還是有許多好東西的。

3、雖然癥狀已經基本得到緩解，但整個人還是沒什麼精神，強撐着寫了五千多字，主要是想稟告諸位老師一聲，作者菌貌似還活着。

(本章完)