第四十四章 廉政司

很快，朱由檢便召來了刑部、都察院和大理寺的大小官員入宮覲見。

皇極殿內，刑部左侍郎郝晉、刑部右侍郎孟兆祥、大理寺卿凌義渠、左都御史李邦華、左副都御史施邦曜等人紛紛到場。

刑部、都察院、大理寺，合稱三法司，刑部受天下刑名，都察院主掌彈劾和監察百官，大理寺則負責複核平反。

如今刑部尚書這個職位還空缺着，原本的尚書張忻，因為那天敲鐘上夜朝他躲在家中，朱由檢便怒而將其革職了。

皇極殿內，眾臣齊聲高呼：“臣等參見陛下！”

朱由檢神色嚴肅，端坐在龍椅之上，看着台下正朝自己躬身行禮的眾臣，心中已有打算。

“諸位臣工，三法司好壞與否，乃是朝綱穩固的根基所在，朕此次召你們前來，便是為了靠三司之力，自上而下的重肅朝綱！”

“如今闖賊兵臨城下，戰事吃緊，鬧得人心惶惶，那群包藏禍心的貪官，便以為朝廷顧暇不及，便藉機興風作浪，大肆斂財，連軍餉都敢貪！”

被委以如此重任，眾臣心中頓時生起了一種難言的喜悅，臉上神色各異。

他們身為朝廷命官，一心為國，自然希望朝廷能夠重新振作起來，自己亦可青史留名。

而朱由檢除貪腐的決心，他們也已經見識過了，昨夜連斬十三名重臣的事，早已人盡皆知。

在錦衣衛的嚴刑拷打下，魏藻德等人的家眷為了換取一條生路，紛紛供出了藏銀的所在地，短短一天，便查抄出了三百多萬兩銀子。

李邦華掃視了一眼周圍的大臣，見沒人附議，便果斷走出了行列，拱手進言道：“臣以為，重肅朝綱，需開放言路，給予百姓奏事之權，在內城各處設舉報處，百姓可直接向三司檢舉告發貪官污吏，如此一來，既能拉攏民心，又能震懾百官。”

朱由檢認同地點了點頭，旋即卻又眉頭一皺，略顯苦惱道：“老百姓沒權沒勢，顧慮太多，哪敢開口說真話……”

聞言，李邦華也頓時犯了難，皺起眉頭苦思起來，殿內眾臣皆是面面相覷，一時想不出對策。

大理寺卿凌義渠略一思考，突然計上心頭，出班進言道：“陛下，百姓害怕遭遇報復，不敢檢舉揭發，只因朝廷監督不力，無法根除貪官勢力，貪念乃是人性使然，因此貪官才會野草燒不盡，春風吹又生！”

朱由檢深吸了一口氣，面露凝重之色。

凌義渠說得沒錯，天下無不貪之官。

寒窗苦讀十幾年才考上的官，不為了貪，難道是為了造福百姓，為萬世開太平？天底下哪有這麼多聖人。

在朱由檢看來，只要有作為，貪點沒事，他最恨的是那種尸位素餐，光想着如何魚肉百姓的狗官！

凌義渠神色肅穆道：“明太祖當初以嚴刑峻法處置貪官污吏，的確起了作用，但最後仍是朝治而暮犯，暮治而晨亦如之，屍未移而人為繼踵，治癒重而犯愈多。”

頓了頓，凌義渠抬起頭，滿臉堅定地看向龍椅之上的朱由檢，朗聲道：“大明積弊已久，病入膏肓，以殺止貪，治標不治本！”

聞言，朱由檢不禁心頭一震，眸中閃過一絲無奈之色。

他之前原以為只要提高俸祿，將貪污的官員一律處死，便能徹底盪除貪腐之風，現在想來，真是太天真了。

“凌大人可有破局之策？”朱由檢眉頭緊皺，臉上滿是愁容。

凌義渠點了點頭，正色道：“臣以為，貪腐難絕，原因有二。”

“其一，官員的俸祿太低，清官飽腹艱難，單憑朝廷發的那點俸祿，生活過得實在清貧，很多人抵擋不住榮華富貴的誘惑，這才開始以權謀私。”

“高薪養廉這一點，陛下已經有所舉措。”

龍椅之上，朱由檢沉沉地點了點頭。

凌義渠繼續道：“其二，監管制度不完善。”

“不談地方官員，即便是京官，在陛下的眼皮底下，官官相護的現象亦是屢禁不止，三法司與下面的朝臣，有着千絲萬縷的聯繫。”

對此，朱由檢也十分認同。

且不說大理寺和都察院，這十七年來，光是刑部尚書便換了十七任，加上張忻，已經是十八任了。

究其緣由，崇禎帝的疑心病是一部分，但更多的，是這些大臣底子都不幹凈。

雖說三法司的不少高層仍在堅持本心，但下面的大部分官員都已經腐敗了，至於其他的衙門，就更不用多說了。

“因此，臣以為，當成立一個獨立部門，直接向陛下負責，集監察權、懲辦權於一體，負責受理民間舉報，督察各處衙門。”

“基本人員不從三法司中調用，而是招募城中家世清白，非官家子弟的有志之才，以此避免他們跟百官暗通款曲，內部再增設自檢部門，委以朝中兩袖清風的重臣擔任，以防止滋生腐敗。”

“而都察院，則照常糾劾百官，並負責監督此機構，以此相互制衡。大理寺依舊負責平反覆審，經大理寺確認后，貪官的罪名才算坐實。”

“百姓對貪官深惡痛絕，怕的只是無處申冤，只要此部門能保持廉政，不讓百姓失望，他們自然就敢開口說話了。”

聽罷凌義渠所言，朱由檢有如醍醐灌頂，恍然大悟地瞪大了雙眼。

這不正是後世的廉政公署嗎，如今大明的官場就是一潭死水，爛得發臭，正需要這樣一股勢力介入，徹底打破僵局。

至於複審程序，朱由檢倒沒意見，大理寺還是比較廉潔的，加上這道保險，也能避免冤假錯案。

一念至此，朱由檢頓眉頭舒展，原本凝重的臉色得以輕鬆幾分。

他掃視了一眼台下眾臣，目光最後回到凌義渠和李邦華的身上，正色道：“朕宣佈，從今日起，設廉政司，由凌大人和李大人擔任司長。”

“廉政司內部暫時劃分為兩大部門，反貪部和督察部，追查一年以內的貪污案。”

“反貪部，接受百姓舉報，並調查貪污腐敗，凡證據確鑿者，貪污不足五百兩，罷官兼入獄五年，五百兩以上，罷官兼入獄十年，家產全部充公，子孫萬代永不得錄用，一千兩以上，處斬，五千兩以上，誅三族！”

相比朱元璋的殺法，朱由檢的量刑已經很輕了。

由儉入奢易，由奢入儉難，官員為了考取功名，花費了大把的青春年華，奪了他的官位，簡直比殺了他還難受。

而朝廷既然已經提高了俸祿，官員也就沒必要冒着殺頭的風險繼續貪污了。

當然，必然也有貪得無厭，死不悔改之人。

大殿內靜得針落可聞，只有朱由檢的聲音在回蕩，眾臣默默地聽着，心想京城官場這次是要翻天了。

朱由檢神情嚴肅，繼續道：“督查部，負責監察各處衙門，有權審問任何大臣，無論品階，並鼓勵百官互相揭發檢舉，可憑風聞言事，但不可公報私仇，需慎重實行，風聞奏參審問全虛者，例有處分。”

“既然三法司管不了百官，那就讓廉政司來管！”