第488章 即將頒佈的《生育法令》

鍊鋼車間裏，在親眼目睹了10噸滾燙的鋼水順利出爐后，安德魯立刻感謝了在場的近兩百位專家、工程師，以及技術人員。

1如既往的，這位慷慨的大老闆當眾簽署了1張面額為18萬法郎的法蘭西銀行本票，並交給了廠長庫泰勒，作為鋼鐵廠所有有功之臣的1筆額外的獎金。

至於庫泰勒，他的口袋裏早已揣着1張5萬法郎的銀行支票。

對於那些任勞任怨的德意志戰俘，安德魯也不打算太過虧待他們，法國第1執政向萬餘名“苦力們”承諾：共和國會在1798年之前，釋放所有戰俘回國，並給予他們應得的薪水；

當然了，如果戰俘們自願留在法國，留在鋼鐵廠，那麼他本人及家眷，都將獲得綠卡。等到12個月之後，就可以全家1同申請法國國籍，繼而獲得法蘭西共和國的公民身份。

安德魯是深夜時分乘坐馬車離開雷米爾，前往數十公裡外的梅斯。實際上，庫泰勒非常希望“無所不知、無所不能”的執政官兼僱主，能夠在鋼鐵基地里多待兩天，多指導1下自己的工作。

然而，在聽到安德魯因為鋼鐵廠里的惡劣空氣，第6次急促咳嗽之後，嚇得庫泰勒隨即也不再提出這樣的“過分要求”。

事實上，早就適應了炮火硝煙的安德魯，其咽喉自然沒有這般嬌嫩，所以後幾次的咳嗽，不過是他故意為之罷了。

毫無疑問的，安德魯的確不願意在被自己給予了無限厚望的鋼鐵基地待太久。那是這裏的糟糕環境，炙熱、噪音、煙霧粉塵與有毒氣體，加之配套的勞保設備相當簡陋，長期在此生活，會讓人的壽命減少10到15年。

基於此，全法國最大的資本家才不吝嗇金錢，給予在鋼鐵基地任勞任怨工作的庫泰勒等人1大筆豐厚的獎勵金。

如今在接近15萬的德意志人和意大利人，以戰俘的身份生活於法國境內大大小小的2十多個戰俘營里。

他們的日常並非待在戰俘營吃喝等死，而是為法蘭西鋪設鐵路、架設橋樑、疏浚河道、建造倉庫和碼頭。

當然，也包括為安德魯這樣的頂級當權者干私活，開山採礦，建築工廠等。雖說戰俘們的薪酬，僅有同等工作量的法國工人的3分之1，然而，這些德意志人和意大利人卻幹得非常賣力。

沒別的，那是戰俘們之前在德國或是意大利的時薪，僅有法國的4分之1。換言之，這些人在包吃包住后，平日裏賺得錢比在老家還多1點。唯1不同的，就是他們暫時沒有人身自由罷了。

依照第1執政尚未正式簽署，但已在實施的1道法令：但凡在法國境內的戰俘，在工作12個月到15個月之後，就可重獲人生自由；

至於那些自願留在法國生活與工作，其本人及家眷可以向當地警局申請居住證（綠卡）。等到連續工作12個月，或是加入法軍服役6個月以上，且沒有犯罪記錄的，就可以獲得法國國籍。

在另1時空中的1800年，英國本土人口約有1400萬（不含殖民地），德意志人口約為2000萬，而意大利大概為1000萬，3國合計總人口是4400萬左右。

儘管在1796年，法國本土人口已經激增到3800萬，但安德魯並不滿足，他希望在共和8年，也就是1800年前後，全法國的總人口能夠達到4500萬。

安德魯的目標清晰而明確，那就是要促使法國的人口數量，超過英德意大3國的人口合計。這意味着在1800年，擁有4500萬人口的法國，將在越發殘酷的歐洲與世界競爭中，處於不敗之地。

如果發表《人口論》的馬爾薩斯牧師生活在法國，安德魯會毫不猶豫的命令巴黎警務部的政治警察，在第1時間裏，將這個胡言亂語的傢伙關進瘋人院。

歐洲在21世紀的移民災難已充分證實，如果沒有足夠的人口，尤其是缺乏同根、同源、同種、同信仰的本民族人口，經濟就將停滯發展，國家民眾被嚴重割裂，社會治安更是日趨惡化……

此外，普法戰爭的時候，法國落敗的1個重要原因，那是從19世紀初期開始，法國政治高層受到了《人口論》的錯誤影響，各種不該有的國策，導致法國提前陷入了嚴重的低生育率，以至於在1869年，普法戰爭爆發的時候，其人口數量僅有3687萬人。

而同1時期，即便是剔除了哈布斯堡體系，成立以普魯士為核心的德意志帝國的人口數量，也依然超過了4千萬人。

為了達到這1目標，安德魯已指使康巴塞雷斯起草1部《鼓勵生育法》。簡單來說，就是鼓勵法國父母1生撫養3名兒童，而且生的越多，獎勵的越多！

得益於在德意志與意大利的戰場上，收穫了2億法郎的賠款，督政-府的財政部準備從共和5年的“芽月1日”（很有寓意的1個日子），也就是1797年3月21日開始，向每1位12歲以下孩童，無論男女，依照當地的生活水平不同，每人每月發放1到3法郎不等的現金補助。

毫無疑問，巴黎的補助最高為3法郎；而在旺代等經濟落後地區的農村，補助標準僅有每月1法郎。此外，所有城鎮的孩童，其每月補助都不低於1.8法郎。

之所以選擇現金作為直接補助，而非發放消費券、抵扣券什麼的，這是來自第1執政的強硬要求。

如今法國人口約為3800萬，12歲以下人口比例為15%，即684萬，依照1位孩童每年平均18法郎（每月1.5法郎）的補助發放標準來計算，就是1.23億法郎。另外，由於持有綠卡的家庭補助減半，預測實際為1.15億法郎。

當然，這只是理論上的金額。事實上根本不需要這麼多錢。那是因為發放的對象，主要集中於城市的底層與農村家庭。

首先，那些富有者與暴發戶肯定不屑於每月初，趕到當地民政部門排隊2到3小時，只是為了領取這1點錢；

其次，中產家庭的確可以領取補貼。不過孩童父母的名字會被粘貼於補貼領取者的廣告欄中。

這意味着未來1年內，他們都將失去被選舉權，不可能去競選地方議員或國家議員，以及督政-府“政務官”的可能性；至於那些被任命的普通公務員，屬於1般的“事務官”，不在此限制之列；

所以上述幾項，加上少部分不孕者的家庭，全部扣除之後，補貼發放比例會減少15%，每年僅有0.98億法郎。

0.98億法郎，這依然是1筆很大的開銷，但安德魯還有辦法來繼續壓縮生育補助的龐大開銷。那就是開啟1個大殺器，罰款！

沒錯，既然國家給予生育者有了獎勵與補助；於此對應的，對於那些有生育能力而拒絕生育的女子，尤其是那些有錢的名媛與交際花，就是要實施各種處罰措施了。

毫無疑問，還是直接罰錢最快，關鍵還能填補政-府的生育基金。簡直就是1舉兩得！

在安德魯的建議下，內政部出台的處罰標準，是20歲到35歲之間的未生育者，每人每年罰款從3百到1千法郎不等。

當然，如果能夠有兩位醫生連續3年鑒定該女子為不孕者，可以免於生育處罰。

上述林林總總的抵消與扣罰之後，財政部每年用於生育補助的實際開銷，就會控制在8千萬到9千萬法郎之內。

當然了，這仍舊是1大筆的錢，同樣急得財政部長拉梅爾腦門徹底謝頂了。好在，安德魯安撫了自己的財政部長，解釋說這筆生育補助將單獨列項，並從明年的戰爭賠償中獲取。

簡單來說，就是從奧地利人和意大利人身上“薅羊毛”。

此外，所有的生育補助將從共和8年，也就是1800年開始逐步廢止。因為等到了那個時候，整個法蘭西財政將轉而大力支持“5年小學+3年初中”的8年免費義務教育階段。

鼓勵人口生育，還存在有1個關鍵問題：就是1800年的法國能否養活4500萬的龐大人口。

在安德魯看來，這根本就不是問題！

首先，在熬過了持續3年極寒天氣過後，法國農業即將在明年迎來1個“報復性”的大發展時期。依照另1時空的“過往經驗”，法國的糧食豐收將會維繫好多年。

此外，國有糧庫已經遍及法國全境的近百個省（郡），即便是遭遇最嚴重的歉收時節，也能夠為安德魯和督政-府準備半年到8個月內的緩衝時間，然後滿世界的去掠奪，哦不，是購買糧食。

等到了1800年，也就是法國東西南北的鐵路大動脈建成之際，糧食調運更加不是問題，無論是波羅的海的波蘭和烏克蘭，還是地中海的意大利與埃及，都將成為法蘭西的大糧倉。

更為重要的，法蘭西科學院對於影響農作物的氮磷鉀的研究，已經進入第3個年頭，實驗田的小麥普遍增產了20%-30%；如果再配合科學的農田水利建設，增產將到達驚人的40%。

不過，更令安德魯無限期待的，是農業化肥領域的真正大殺器，“合成氨”的出現。

當然，還有更加優良的育種，以及防止病蟲害的農藥，等等

在安德魯抵達梅斯的第2天的中午，薩瓦里中校也從特里爾趕了過來。這1次他沒有選擇騎馬，而是搭乘了1輛軍用蒸汽運輸船。

……