第一百八十七章 一年後
黃煜和徐驥簡單的商量之後,就下定了穩定發展的策略;
等徐驥走了之後,黃煜開始給各地傳令,儘快結束當前的戰事,除防守兵馬外其餘調派的兵馬全部返回原地,另外選取有功兵將代表進京領賞;
隨着黃煜的命令,北方各地的兵馬開始息戰,魏慶和龐思平兩人早就已經按照計劃停戰、築城;蔣世有更是直接在遼東就將一部分兵馬遣返回國,他帶着剩下的一部分兵馬返回朝鮮,他現在已經是朝鮮總督了,總領朝鮮所有事務,配合朝廷實施朝鮮計劃;
林遠清也派人召回了湯子炎,讓他和岳天兩人帶領騎兵清繳遼東境內的韃子殘部,他帶領其他錦州兵馬移防瀋陽,將瀋陽作為遼東的治所;
同時山西、大同、榆林等地的邊軍也都收縮兵力,開始一邊整編一邊練兵,更是在大力發展騎兵;
之後的一段時間黃煜的工作就比較輕鬆了,戰爭結束了,戰後的犒賞都交給了軍部,平時的政務都交給了內閣,所以黃煜完全閑了下來;
他感覺現在朝廷的運轉有點不倫不類,有他帶來的一些變化,更多的還是遺留明朝的一些東西;其實華國朝廷以後要怎麼變化,黃煜一直都在考慮這個問題,他查閱了很多帶來的資料,最近終於有了初步的決定;
他參考現代的政治制度和政府架構,決定實施華國特有的君主立憲制,確定皇家地位,然後就是軍政分離,軍隊全部歸軍部管轄;政治方面依然為內閣制,但是改首輔和其他閣臣為總理和副總理,分別負責不同部門的工作;
具體的軍部按照當時在台灣時的架構,設置為作訓部、作戰部、後勤裝備部、參謀部,
戶部改為財政部,職能基本不變,負責國內的稅收、財政工作;
兵部將軍隊方面的事務都併入軍部,以後只負責國內日常的治安工作,所以就改為公安部;
禮部改為外事部,除了承辦平時的大型活動,工作重點偏向於外交工作;
吏部改為人事組織部,負責國內所有官員的調派、考核、升遷等工作;
工部徹底變革為交通運輸部,以後一些簡單的興建任務不在歸工部負責,工部只負責國內鐵路、省道、國道建設的規劃和實施,
同時增加農業部、工業部還有教育部、宣傳部、商務部,
有這十個部門組成新的內閣;
刑部被獨立出來,一部分併入公安部,一部分成立新的法院、檢察院,
軍部的部長默認為皇帝,內閣中各部門的主管對總理和副總理負責,而內閣的總理和副總理,還有最高法院院長、最高檢察院院長直接對皇帝負責;
各個部門各司其職,相互監督,形成新的華國朝廷架構;
最後時間來到了年底,這一年華國雖然國內依然多處受災,但是好在一些困難的百姓已經被轉移到了海外,再加上這兩年黃煜解決了藩王和東林黨治亂,收回了大量的土地,很多的百姓也都分到了不少土地,最後還有海外大量糧食的支援,總算是沒有造成太大的傷亡;
朝廷也順勢開展了以工代賑的大建設計劃,國內修建了大量的水渠、道路,尤其是黃煜計劃修建的鐵路進度非常的快。
“陛下,徐首輔來了”
這天黃煜正陪着徐靜姝在御花園賞梅花,王朝輔走過來通報,
“沒事,直接讓他過來吧”
王朝輔領命離開,一會兒她帶着徐驥走了過來;
徐驥拱手對着黃煜和徐靜姝說
“參見陛下、娘娘”
“大哥,別客氣了,這裏又沒有外人;天氣太冷了我們去前面亭子裏坐坐”
黃煜說著,拉着徐靜姝的手,當先向花園中的亭子走去
猶豫冬季天氣寒冷,亭子周邊都設置了擋風簾,還點了火爐,桌上擺放着一些小吃點心,
黃煜幾人來到亭子,落座后
“大哥,今天來是不是有什麼事啊”
徐驥聽了黃煜的話,他看了一眼妹妹徐靜姝,
徐靜姝看到大哥徐驥有點猶豫,知道可能是有朝廷大事要說,於是她站起身說
“陛下,你們有正事要談,我先去看看梅花,一會兒再過來”
黃煜伸手拉住了徐靜姝,
“沒事,聽聽無妨,大哥有什麼事就說吧”
徐驥看黃煜堅持也就沒有在猶豫,他開口說
“主要是陛下前段時間問我的事,馬上就過年了,我讓戶部加急給核算了出來”
黃煜聽到后,也坐直了身子,認真的聽着
“經過我們統計,去年我們雖然給百姓們減免了一部分稅收,但是農稅方面不降反增,突破了四千萬兩,最重要的是商稅,陛下您猜猜我們收了多少?”
徐驥說著笑了起來,他還對黃煜反問道
黃煜也笑了起來,農稅的增加應該是他清理了藩王和叛亂,查出了大量的土地,這還是他減了半年賦稅的緣故,不然恐怕會更多;而且看徐驥高興的樣子,黃煜知道商稅肯定低不了,
“很好,商稅的話,我覺得肯定要比農稅高,應該有五千萬兩吧”
黃煜知道商稅會比較多,但是這才實施了一年多,應該也不會太高吧;
徐驥笑着搖了搖頭
“陛下猜少了,您再猜猜”
黃煜已經有些驚喜了,就算是有五千萬兩,那麼全年的稅收已經達到了九千萬兩,是崇禎時期的三倍了,等國內在穩定發展兩年,那稅收恐怕更多了
“奧,還真是驚喜啊,那是六千萬兩嗎?”
聽了黃煜的話,徐驥當即一記馬屁就拍了過去
“陛下英明,一下就猜對了”
黃煜都被徐驥逗笑了,伸手點了點他,對身邊的徐靜姝說
“看看,大哥也會拍馬屁了”
徐靜姝也從震驚中恢復過來,別看她平時什麼政事都不管,但是她也不是什麼都不懂,她也知道一億兩稅收的意義,只是也被黃煜的話逗笑了,但是她只是淺淺的笑了笑,並沒有出聲
徐驥現在經過多年的歷練,已經不在是當年那個青年了,他沒有在意黃煜的打趣,而是激動的對黃煜說
“都是陛下英明,對於農稅我心裏有點譜還沒有太驚訝,但是戶部跟我彙報說是商稅時,我也被驚到了,前朝也收過商稅,只是每年只能收到幾十萬兩就很好了,從來沒有想到商稅居然能超過農稅;這還是我們只統計到了10月底的,最後這兩個月還有很多偏遠地方的數據沒有統計上來,算上之後,恐怕就更多了;我們也預計了一下,明年我們的農稅會達到六千萬兩,而商稅很可能要達到一億兩”
黃煜想了一會兒就明白了,農稅的增加也得益於南洋土地的增加,很多的土地都已經過了免稅期,以後農稅還會增加,而商稅主要還是海商貢獻的,最大的兩個商會瀛海上會、福建商會兩個商會就貢獻了一般的稅收,這點他已經通過皇家商會的統計知道了,
“好啊,以後我們的日子就好過了,朝廷的日子也好過了,這次有功將士們的獎賞儘快發下去,如果銀子有剩餘的,你們內閣商量一下,給所有官員發一些獎勵,就當是他們這一年盡心辦事的獎賞。”
“那我先替百官謝謝陛下了,我們之前已經核算過了,這次把很多士兵的獎賞都換成了土地,所以賞銀還是有不少剩餘的,”
“那就好,大哥,一會兒我們一起吃午飯,我還有點事給你說”
徐驥點頭稱是,
他們又在亭子裏聊了一會兒,知道中午吃飯,才返回;
吃過飯後,黃煜帶着徐驥一起來到了御書房,落座之後,黃煜拿出了他的改革計劃,遞給了徐驥
“大哥,明年我沒有準備大戰,想要修養生息兩年,所以我這有份改革計劃,你先看看,有什麼問題你就提出來,我們好好商量一下,”
徐驥慎重的接過了黃煜遞過來的計劃,他打開看了一下,首先第一條就是“君主立憲制”五個字,他有點不太明白,然後翻開第二頁上面就是軍政分離,徐驥一點一點的看,越看越深重,黃煜的改革計劃很大膽,和當下的朝政有很大的差別,但是他也從這份改革計劃中看到了,黃煜的用意,尤其是軍政分離,法院和檢察院獨立於內閣之外,真的是巧妙,更重要的還是,這份改革有點限制皇權的意思;他有點疑惑的看着了黃煜一眼
“陛下,這份改革是不是有點太大了,內閣的權利雖然比以前減少了軍權,但是其他的權利是不是太大了,”
“不會的,以前不管什麼事,很多都要皇帝的簽批,這樣既浪費了時間,也增加了皇帝的工作,尤其是很多小事只要有一定的規矩,按章辦理就行了,完全不用事事請示,我就是要讓下面的官員有更多的自主權,能更好的的處理事務,當然也不是讓他們肆無忌憚的任意施為;這就是我獨立出檢察院和法院的原因,”