第九十八章 改制（上）
自太子司馬遹回京就做了兩件事，一是拔除了賈後、趙王一黨，掌握了朝中大權；二是通過裴家將善意傳遞給了天下世家，引起世家內部產生巨大分歧。一部分像裴家、羊家甚至連琅琊王氏王衍一支都選擇了跟太子合作。
但是其他世家依舊看衰太子，對於太子釋放出來的善意視而不見，反而加緊了跟其他諸侯王之間的合作。自從賈皇后被廢之後，齊王、成都王等有實力的王爺莫不是在加緊提升自身實力。
對於世家們這些異動，司馬遹也很無奈，他確實沒有一棍子打死天下世家的意思，只是世家跟太子之間的隔閡太深，使得他們雙方根本不敢相信對方給出的承諾。
可司馬遹又不能將他們一刀切，他只想通過一些改良手段，將世家門閥改造一番罷了。因為他知道世家是不可能被消除的，這東西就像野草一樣，今天他消滅了一些，明天就又有新的世家出現。
而且這些世家當中也不乏人才，比如陸氏兄弟，那都是大才。
中國人是講究出身的。這其中有着傳統的血統論的因素，也有着一些自然的傳承觀念在裏面。中國歷史上的世家子弟也往往能幹出些名堂來，一則不辱沒先人開創的局面，再則自己也為家族的門楣平添光耀。
由於一直沒有得到世家大族正面回應，司馬遹只好召集自己麾下商議對策，最後大家決定採取類似推恩令一樣的分家法，強制削弱世家的實力，但是由於時機尚未成熟，使得這個提議還只在朝中幾位大臣中間流傳。
“殿下，既然我們有了這麼多後備人才，那為什麼不立刻將他們召到京城呢？”
“嗯，這就是孤今天要跟各位大人商議的另外一件事，孤準備推行科舉制，以代替眼前朝廷在選拔人才方面實施的九品選官制。”
“科舉制？殿下何為科舉制？”眾人有些不解，就是張賓也有些摸不着頭腦。
“科舉又被稱為科考，簡而言之便是用考試的方式來選拔人才。考什麼由我們來定，題目由我們來出，將考試面向所有的讀書人，不論他們出身貴賤只以他們在考場上所得的成績而論。只有成績優秀的人才能成為官吏這便是科舉。”
司馬遹臉上笑着繼續說道：“科舉只能考應試者的具體實力，而萬萬不能把諸如經典、德行之類令人無法判斷的東西都摻雜於其中。否則我們考出來的人只怕就會變成那種筆下有千言胸中並無一策的獃子了。”
“比如，廷尉府的官員若是不懂什麼律法，怎麼能斷獄判案呢？所謂在其職謀其位。斷案需要精通律法且有斷案的判斷力，主簿需要相應的賬目計算能力，管行政的需要相應的政務謀划能力。這也是孤為什麼在關中設立各種學院的原因。”
“殿下此計甚妙！若是這科舉跟學堂制度被全面推廣，將徹底打破世家壟斷朝政的夢想！只是這樣一來恐怕要引起其他世家的強烈反彈！”張賓倒是一眼看出了司馬遹推行科舉制和學堂制度的用心。
“當然了，若是此策一出，恐怕這天下也就亂了。因此我們要慎之又慎，在全面推廣科舉、學堂制之前，孤打算對我朝行政機構進行一番改革。”
“改革？怎麼改？”眾人早就被司馬遹的奇思妙想給征服了，到了這個時候，眾人也就只有聽着的份，根本沒有插嘴發表意見的機會。
“大家都知道我晉朝行政官制承襲兩漢曹魏，這套制度已經施行了幾百年，其中的弊端想必大家都很清楚，因此孤打算取其精華，去其糟粕。”
“具體來說就是三省九部制，分為尚書省、中書省、門下省。其中掌握最高行政權的是尚書省，此後天下國事皆上於尚書省。尚書省設一名尚書令掌尚書省一切事務。同時為了輔助尚書令，還將設副職兩名分別是尚書左右僕射。”
“尚書省下設九部分別是吏、學、戶、禮、工、農、民政、漕運、陸軍等部，負責具體的行政事務，每部設尚書一名侍郎兩名，負責領導各部具體事務。”
“殿下，如此一來尚書省的權力豈不是太大了？尚書令不就具備了漢朝丞相的大權？這樣一來會不會……”
張華聽司馬遹解說了半天，發現太子加大了尚書省的權力，尤其是尚書令一職，絕對就是有實無名的丞相，他擔心這樣一來產生權臣。
“呵呵，太傅大人無需擔心，且聽孤慢慢道來，尚書令並不能做到一言九鼎，尚書省中所有的行文都必須有一名副手簽令才能有效。”司馬遹笑着解釋了一下，果然眾人聽完后臉上露出一絲恍然之色。
眾人這才知道太子此舉大大拔高了尚書省的權力，只是這樣一來尚書令的權力將大增，因此為了限制尚書令的權力，才會有後來那一條看似‘多餘’的規定。
“孤先來說說吏部，吏部掌品秩選之制、考課黜陟之方、封授策賞之典、定籍終制之法為管理文職官員的機構。改制后我朝文官將分為十四品二十八級，最高為正三品，以下為從三品正四品、從四品直到從九品。而每一品又分上下兩級，如正三品分為正三品上、正三品下。這二十八級將概括我朝最低的吏員－縣曹屬員到最高級別的尚書省主官尚書令。”
“殿下這裏面怎麼沒有一品、二品啊？”裴危有些搞不明白，為什麼新官制中最大隻有三品。
“裴大人這一品、二品今後將成為超品，一般作為勛爵的等級，比如今後孤打算設立內閣來處理朝廷日常事務，而進入內閣的人將被加一些頭銜，比如文淵閣大學士，這就是從一品的級別。”
看到大家沒有疑問，司馬遹接着介紹道：“尚書省有權任命正五品下以下的官員，而郡守（正五品上）以上的官員，需要尚書令會同兩位副手提名，然後交給皇帝批准，最後再由尚書省的名義行文授職。”
“另外，以後朝廷所有的官員考核將有吏部主持，孤打算廢除名士評品制度，以後那些名士沒事就到學院裏教學，不要插手朝廷選才制度。當然了，他們還有權向朝廷舉薦人才，只不過舉薦者要負連帶責任，同時被舉薦者還要接受吏部的考核。”
眾人心中一凜，尤其是王衍、裴危、羊玄之等來自世家大族的官員，他們知道這是太子不滿世家大族把持朝廷選才渠道，看來今後想要再在這方面撈好處是不可能了。
司馬遹話音剛落，在場眾人中對中書令一職眼饞不已，若是能擔任改制后的尚書令豈不是爽極了！但是他們也都知道，這個職位非太子心腹恐怕不能勝任，目前看來張華的可能性最大。
“孟孫先生，名士左思左太沖還在洛陽嗎？”司馬遹不管心思各異的眾人，反而又問起一個跟改制毫不相關的問題。
“在，自從賈家出事之後，左太沖就一直閉門謝客，最近似乎有了隱居的打算。”
張賓稍稍一思考就拱手回答，他從江統手中接受了情報署之後，就很快將觸角伸展到全國各個角落，尤其是京都洛陽，更是他重點監控的對象。
“隱居？為什麼要隱居？他可是個大名士，孤正打算讓其出任學部尚書呢！要知道學部掌勸學、學校、典籍等等，將來科舉也將歸其管理。若是沒有一個大名士坐鎮，孤也不放心啊！這樣吧，孤看看能不能抽出個時間，去太沖家中拜訪一下！左思跟周恢不同，他雖然依附賈家，可也沒參與到謀逆當中，對這些人我們要鑒別使用，決不能搞一刀切！”
“臣等遵命！”
“戶部掌天下財政包括錢糧賦稅、計度支納。以後全國稅收將彙集於此，戶部就是朝廷的錢袋子。依孤看戶部尚書必須精通算學！”
“至於禮部差不多就是大鴻臚寺，主要負責禮儀、祭享、外交和宗教。也就是負責制定各種禮儀，同時還負責對外諸國交際事務，除此之外還要負責管理天文、漏刻、國忌、廟諱、僧尼等諸多事務。”
“這禮部尚書由王衍大人擔任吧，王大人乃士林領袖，擔任這一清貴之職可謂是恰當之極！”王衍一聽自己堂兄被太子安排到閑職上心有不滿，可面對如今強勢無比的司馬遹，他也只能打落牙齒往肚子裏咽。
“工部是管理全國工程事務的機關。職掌土木興建之制，器物利用之式，渠堰疏降之法，陵寢供億之典。凡全國之土木、水利工程，礦冶、紡織等官辦工業無不綜理，並主管一部分金融貨幣和統一度量衡。天下所有的工場、礦山、研製所和工務院校、土木水利工程無論是城池、道路、橋樑、堤堰等等。”
本來司馬遹還想提出個商部，不過考慮到現實情況，他決定還是暫緩比較合適。畢竟晉朝的商業不太繁榮，再加上世人的偏見，若是貿然單獨成為一部，恐怕引起更多的不滿。
司馬遹接著說到：“農部掌全國的農、林、牧各類產業。負責勸農、墾荒、種伐、畜牧、漁產等事務。”
“民政部掌全國的所有戶籍田土分配。婚姻繼嗣以及醫藥衛生、賑災濟貧等與百姓日常生活息息相關的事務。”
“漕運部掌全國地道路、橋樑、渡口、舟橋的維護。負責轉運各地的物資還有郵傳驛站和漕運等等。”
“陸軍部掌軍武官的錄選、調遷、升降、授職及徵募兵籍、關禁、糧餉、輜重等並掌管所有生產陸軍所用軍械物資的工場。”
未來司馬遹還將成立海軍部，只是現在他的海軍還是沒影的事，因此只能暫時擱淺。
“各部主官為尚書，設兩位副手稱侍郎，下設左右丞、左右司郎中、員外郎，負責都省職事，總領各部，負責執行詔令。”