第84章 田稅改革
一雞死，一雞鳴，晏殊離開了京城，張方平也去了廣南東路任轉運使，大宋南方的十三個羈縻州主要分佈在潼川路、廣南西路、廣南東路三路，潼川路便是蜀中，有宋庠坐鎮；廣南西路有吳育，現在張方平去了廣南東路，至此帝國在南方的佈置算是初步完成了。
楊文廣與高繼宣在這一年內會率大軍將這十三個羈縻州全部掃蕩一遍，掃滅所有不臣，以方便年末大宋對交趾的戰爭。
張方平一走，開封府尹一職便空下來了，趙尚當機立斷把自己的另一位老師余靖給請了回來，要說在這世上，趙尚對誰最愧疚？那就是余靖了。
余靖為自己爭得太子之位，卻被貶出京，這麼多年一直在地方上兢兢業業的幹着臟活、累活，哪怕趙尚當了官家后，余靖也沒有表現出任何倨傲，反而比之前更加謙卑了。
在這幾年內，趙尚也一直想把余靖叫回京來，但阻力很大，趙禎雖已去世了，但遺澤還在，許多老臣都對當時余靖逼迫先帝的事情耿耿於懷。
要說大宋朝迄今為止最悲情的皇帝，非趙禎莫屬，弱冠繼位，先是當了十二年的傀儡皇帝，好不容易把劉后給熬死了，親政后，正好碰見了西夏的擴張期，連打了三場敗仗，一時之間讓趙禎成為了笑柄，生了四個兒子，三個兒子夭折，只活下來了一個，最後還被自己最愛的女人給殺死了……
這段時間，趙尚放下了心中的包袱，整個人也顯得格外的精神奕奕，今天趁着天氣好，便準備帶着福康去城外跑馬。
福康自從見了趙尚的汗血寶馬後，就一直纏着趙尚也要一匹馬，無奈之下，趙尚只好送給了福康一匹溫順的小馬。
於是兄妹倆沒事就會去城外騎馬踏青，在宮內兩人是不敢的，要是被曹太后看見，兩人非得去太廟受罰不可。
每次騎完馬後，兩人都會在城外洗的乾乾淨淨的再回來，這種遊戲就像熊孩子背着家長去網吧一樣，趙尚很喜歡。
今日趙尚和福康還未走出宮，就被范仲淹等一群人給堵了回來。
今天來的人很齊，夏竦、范仲淹、韓琦、龐籍、王堯臣、富弼、文彥博、包拯等都過來了。
把福康打發走，趙尚乾笑着問道：「幾位卿家有何要事么？」
范仲淹站出來非常嚴肅的回道：「官家，臣等有重要事情稟報。」
「好，跟朕去垂拱殿吧。」
幾人到了垂拱殿坐定后，夏竦與范仲淹相視一眼道：「官家，荊湖北路又發生了叛亂？您可知道？」
夏竦什麼時候都這麼硬氣了，趙尚有點丈二摸不着頭。
趙尚點了點頭道：「朕知道啊，幾個亂民而已，不是已經被當地官府給抓起來了么？」
夏竦搖了搖頭道：「官家，此乃治標不治本之法，百姓們為什麼會造反？只有搞清了這個問題，才能從根源上制止。」
趙尚有點不悅的回道：「有話直說吧。」
夏竦被趙尚看的有點發虛，這時范仲淹站了出來解圍道：「官家，那老臣就直言不諱了。」
「范卿，但說無妨。」
對夏竦趙尚可以不假辭色，但是對范仲淹趙尚卻要尊敬有加，可以毫不誇張的說，現在的范仲淹便是文臣中的第一人，更是天下士人的精神偶像。
「自從官家繼位以來，大小叛亂已經發生了六十二起，除了貝州王則叛亂影響較大外，其餘叛亂都很快被平定了，影響不大，但日積月累下，恐怕早晚會爆發黃巾起義、綠林起義那樣大規模的造反，官家若再不進行改變，恐怕會發生巨變。」范仲淹苦口婆心的說道。
終宋朝一朝，大大小小的叛亂就沒斷過，因為大宋並沒有有效的控制過土地兼并，國內矛盾一直存在，比較出名的宋江起義、方臘起義都是發生在北宋。
但這些起義卻很少可以動搖大宋的根基，大宋最大的敵人還是外族，前有遼國、西夏，後有金國、蒙古，大宋的生存環境可謂險惡，也就是因為這一點，趙尚心裏對於國內的一些小叛亂並沒有當回事，哪怕是王則叛亂，死傷慘重，趙尚也沒有太認真。
現在聽了范仲淹的話，趙尚心裏也是暗暗懊惱，大宋其實最後被滅國還是失了民心，要不然即使蒙古人再強大，也會淹沒在大宋的人民戰爭中。
趙尚點了點頭道：「范卿所言甚是，不知范卿有何好辦法么？」
「啟稟官家，老臣與諸位重臣商議過，提出了兩點建議，一為輕徭薄稅，二為控制土地兼并。」
「嗯，輕徭薄稅是個好辦法，朕建議田賦之內就不要再增長了，最好慢慢的往下調，秋稅還是按照各地的差異收取糧食，至於夏稅不要再局限於綢、絹、綿、布、麥等物了，百姓想交什麼就交什麼，交糧可以，給錢也問題，哪怕給朕一隻羊也行。」
大宋的田稅主要有秋稅與夏稅，秋稅那不必說，正好趕在秋收之後，百姓手裏有糧，那要別的東西也不合適，而且宋代秋稅一般不按實際產量抽稅，而按畝定額徵稅，因各地農業生產情況不同，所以稅額也有較大的差異。
至於夏稅么，必須折成綢、絹、綿、布、麥繳納，這就給了女干商及豪紳可趁之機，他們會趁此抬高這些物品的價格，逼得百姓傾家蕩產，所以趙尚才提出了這個建議，百姓交什麼都行，有啥交啥，這些東西到了官府手中，也壞不了，官府每月都會舉行撲賣，把這些東西賣出去，可能還能多賺點。
「至於百姓服勞役么？朕也有一些想法，有錢人不願意去，就直接交錢吧，官府僱人替他們，至於百姓們，他們也交不起這個錢，而且勞役還繁重，朕愛護百姓，所以朕決定日後的勞役不再是免費的了，朝廷必須給服勞役的百姓們補貼，至於補貼多少，按照當地的情況來看，朕的意見是，如果百姓在當地幫人做活，一天能掙兩文錢，那麼去服勞役，就不得少於一文錢，也就是說服勞役的錢要不得少於百姓一天正常做活的一半。」
聽了趙尚的話，眾人無言以對，趙尚的這些辦法比自己想的那些還要全面。
范仲淹把目光轉向了王堯臣，那意思是說，你這個財務大臣趕緊出來說話啊，要是這樣做，國庫能不能負擔得起？.
王堯臣乾咳一聲道：「官家英明，臣認真思考了官家的辦法，國庫收入會少點，但不會太多，請官家放心。」
「好，范卿，此事就交給你們中書與三司使了。」
「諾，官家。」
田稅的事趙尚早就與尚書台眾人商議過，本想找個合適的機會提出來呢，現在既然范仲淹等人送上門來了，那趙尚是萬萬不能錯過這個好機會的。