第19章規避開發風險
一般來說，為了保證下午和晚上辦公的精神，許多領導幹部在中午都會休息一會兒，鄭冠華和張東峰也不例外。
張東峰明白鄭冠華在今天中午肯定睡不着，於是他便直接去找後者商量對策。
果不其然，鄭冠華真的沒有睡意，而是一支接着一支在抽煙，看來心情確實不好。
看到張東峰進來，鄭冠華便坐到會客沙發上，問道：“對於土地免費出讓，你怎麼看？”
張東峰開玩笑道：“此事由不得我做主，我坐着看。”看着鄭冠華臉上沒有笑意，便開始正經說道：“鄭縣長，看來任書記和徐董已經私下協商好了，但任書記不願意公開進行表示，而是想讓你來表達這個意思，從而承擔這個責任。”
鄭冠華點了點頭，皺着眉頭說道：“建設江東新城應該由縣府來具體負責，無論是任書記還是我進行表態，我都要承擔其中的責任。”
“如果我不同意，百科集團可能會甩手不幹，而其它的房產開發商要麼顧忌於百科集團的能量不願意接手，畢竟地頭蛇不好得罪；要麼覺得在荒地、山地上進行投資開發的風險過大，不願意進行投資，這樣一來，江東新城根本無法進行啟動，規劃方案就成了一紙空文。”
“不過，我覺得奇怪，百科集團的徐志斌與任建明關係不錯，為什麼不拿黃金地段和良田？而偏偏要拿這些地段不好的荒地和山地來進行開發？”
張東峰解釋道：“如果是在江東新城的黃金地段拿地，根本不可能做到零地價拿地，也不可能過於低價拿地，否則太容易讓人抓到把柄了。”
“另外，在房產開發中，土地價格至少佔了一半的開發成本，大概是徐志斌對於江東新城能否一定能建成、或者建成后能否興旺並沒有多大的希望，現在許多地方建設的新城成了鬼城。”
“徐志斌拿取這些荒地、山地進行開發，為零成本拿地找到了理由，如果真的能零地價拿地的話，其實他根本沒有任何的開發風險。”
“如果新城建成或興旺起來，那麼他完全可以大賺特賺一筆，畢竟他圈定了這麼大面積的地方。”
“如果新城建設情況不容樂觀，他也可以說動任建明把這些房產成為安置房、保障房，甚至成為縣府統一推出的租賃房，為此銷售根本不成問題。徐志斌看中的這些地塊其實離江東舊城並不遠，只是沒有形成開發規模而已，安置的居民和想入住保障房的人根本不會進行反對，畢竟大家都明白，安置房和保障房的地段都不會很好。”
聽了張東峰的解釋，鄭冠華恍然大悟：“徐志斌真是可惡，竟然開發風險沒有，還想打零地價的主意，讓我左右為難。”
“對了，東峰，在江東縣，原先有零地價供應土地的先例嗎？”
張東峰迴想了一番，堅定地搖了搖頭：“鄭縣長，以前肯定沒有這樣的做法。”
“土地低價賣掉的例子是有的，理由五花八門，但至少在明面上說的過去。”
“百科集團現在要零地價，又圈定了這麼大面積的地塊，將流失一大筆國有資產。”
“以後萬一進行追責，任建明已經有了一定年齡，以後不可能再進行晉陞，被問責也沒有多大損失。說句難聽的話，他大不了辭職，再從百科集團享受一些分紅，就能讓今後的生活很好過。”
“對於鄭縣長你來說，如果因為此事被問責，什麼好處也沒有得到，反而會影響今後的晉陞。”
“我的建議是寧可暫停江東新城的建設，也不可答應百科集團的零地價要求。”
鄭冠華抽了一口煙，點頭說道：“零地價供地，我們不僅收不到百科集團一分錢，而且縣財政還得向山民和農民支付土地補償費。如果讓老百姓知道了，肯定要在背後罵我們敗家子。”
“我知道現在有兩條高壓線不能碰：一是國家越來越收緊土地政策，不能以各種方式、各種名義白送土地；二是對於要在當地投資的企業，不能減、免或返稅。”
“當然，為了吸引開發商進行投資，我們可以進行適當的突破和打‘擦邊球’，但不能讓我們走零地價的鋼絲、打這樣會留下巨大隱患的險牌。”
“對於這麼可惡的開發商，看來要進行查處了。”
張東峰聽了鄭冠華最後一句話，原本以為只是後者的解恨話，並沒有放在心上，卻沒有料到，鄭冠華在接下來的時間裏確實對百科集團動手了。
由此看來，一個企業無論如何都不能忘乎所以，不可越過做事的底線，否則的話，讓人惦記上了，很容易就轟然倒下。不過，這是后話。
張東峰之所以如此積極地勸說鄭冠華寧可放棄江東新城建設，也要拒絕百科集團零地價的要求，跟他自己也有關係。
自從他知道歐陽家族會對他不利，他便打算在工作上處處小心，不能留下明顯的隱患，否則的話，依着歐陽家族的能量，如果找到了張東峰明顯違規的地方，完全可以用陽謀手段讓他從此再無翻身的機會。
張東峰與鄭冠華商談一番后，正準備告辭，專職秘書李亞明過來通知，任建明書記決定臨時召開縣委常委會，專題研究討論百科集團的事情。
動作如此迅速？落實要求不過夜？看來任建明與徐志斌的關係真的非同一般！
不僅讓張東峰大吃一驚，而且讓鄭冠華覺得不可思議。
不過，任建明是縣委書記，有權在任何時候以工作需要為名召開常委會。
作為縣委副書記、縣長，鄭冠華也有權利召開縣委常委會，但需要經過縣委書記同意，這就是一把手與二把手的區別。
鍾世明副縣長是常委，他也得參加這個會議，於是下午與百科集團的談判便停止了，其實上，也不需要再進行談判了，任建明的所作所為已經表明了江東縣委縣府的態度。
張東峰只是縣長助理，當然不可能參加常委會。
等到他回到辦公室不久，常委會就結束了。
主要是這次縣委常委會是專門為百科集團投資開發的事情召開的，而且任建明在宣佈開會後，直接讓常委副縣長鍾世明簡要說明了上午談判的內容。
在沒有談成的零地價的問題上，任建明說道要達到雙方共贏的局面，讓百科集團零地價拿地，減少百科集團投資開發的風險，而江東縣能夠快速建設新城，改善人民群眾的居住條件、提升縣城形象。
任建明如此表態了，包括趙平海在內的許多常委都表示贊成，畢竟開發建設江東新城，在座的各位都可以算一份工作業績，而且此例一開，這些常委在引進其它開發商的時候，也可以照例執行或者減少土地出讓金。
不過，鄭冠華沒有舉手同意，也沒有表示不同意，只是說保留自己的意見，不能零地價出讓土地，為此他最終投了棄權票。
任建明意味深長地看了看鄭冠華，再次進行提議：“既然鄭縣長不認同百科集團操作模式，那麼江東新城建設主要由常務副縣長盧明傑進行負責、常委副縣長鍾進行協助。”
對於二位常委負責江東新城建設，份量已經夠重了，鄭冠華也不能說什麼，其實上，他就想把自己和張東峰從江東新城的建設中摘出來，省得招惹不必要的隱患。
當然，他現在對於任建明這樣的提議同樣進行了棄權，讓人感覺他心裏很不舒服，畢竟建設新城很容易出工作業績。
縣委常委會實行少數服從多數原則，只要贊成的人數比反對或棄權的人數多一人就可以通過決議，任建明根本就不在意縣委副書記趙平海的反對和鄭冠華的棄權。
當然，這也表明任建明在此事做的太過分，建設江東新城是縣府的事情，內部怎麼分工，應該是由縣長說了算。
縣委起的作用是把握方向、明確政策，縣委書記任建明現在把手伸的太長了。
江東縣委常委會既然形成了決議，為了防止夜長夢多，第二天，常務副縣長盧明傑代表江東縣府、百科集團副總經理代表百科集團，雙方簽訂了投資開發協議。
縣委書記任建明和百科集團董事長徐志斌出席了盛大的簽約儀式，同時接受了江東縣、海天市、曲東省的新聞媒體記者採訪。
在鏡頭面前，任建明和徐志斌都是意氣風發，分別暢談江東新城的發展前景和建設目標。
對於自己提出的規劃方案，給他人作嫁衣，張東峰心裏肯定不高興，但也無可奈何。
他現在得去迎接一位特殊的客人。
經過孫婉兒等人的努力，全國知名的銷售平台“拼實惠”與江東縣合作開發特色農產品銷售平台非常感興趣，對方專門派出了考察人員，想進行實地考察。
對方是從京城坐飛機來的，為表示重視，張東峰需要趕到海天機場去進行迎接。
按照約定的時間，張東峰用孫婉兒事先告知的手機號碼進行聯繫，手機那邊傳來了一個細膩動聽的女聲。
對方居然是一位年輕的女孩子？！