第一百六十六章 三省六部
【光熹四年，春二月，帝駕復歸洛陽，重立朝序，大赦天下，改元初平，徙弟渤海王為南陽王，始大刀闊斧整改吏治，以三省六部代公卿官制，開一代之先河，為萬世之明君。】
——《漢書》
和去年黃琬等人重回洛陽城時，所感受到的震撼一樣。
包括劉辯在內，是真的無法描述眼前這一切的變化，會是如此顛覆與巨大。
拋開那規模宏大的外郭城不說。
但是印象中的那個洛陽城，就已經足夠這幾千人感覺到不可思議了。
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這會兒的洛陽，比之黃琬初到時，無疑還要興盛繁華了幾分，再加上為了迎接少帝的歸來，而佈置一新的朱雀大街，簡直是這群人對於城市固有的傳統認知。
別說那些文武百官和權貴眷屬了，就連劉辯自己，雖然早就在信里看到過劉協的描述，但是當這一切展現在面前的時候，還是忍不住感慨萬千。
這樣一座把皇城和內城、外郭城連為一體的雄城，試問還有那一座城池堪與之相比？
這一刻的劉辯，忍不住在車輦上直接站了起來，看着寬闊無比的大街那兩邊興高采烈的人群，看着大街盡頭，那熟悉又陌生的皇城輪廓……
劉辯忽然就覺得心裏愈發的愧疚了。
這，究竟是哥哥在照顧弟弟，還是弟弟一直默默照顧着哥哥？
毫無疑問，應該是後者。
即使他被董卓“圈養”了兩年，對於這兩年間內外界所發生的一切，算得上是兩眼一抹黑。
但還是能從平時朝堂上的爭議中，片面的了解到一些各州各郡的亂象與紛爭。
於此可見，劉協一個十歲左右的孩子，能在這樣的困境中，生生打造出這樣的一片基業，又會是何等的難能可貴。
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而這一切，劉協卻自始至終都沒有在來往的信件里吐露過一絲一毫。
想起這個，劉辯就覺得更不好受了。
但是，這會兒他還是那個大漢的天子，代表着皇帝這個天下之主的名分，而不是一個哥哥。
所以，也只能強行壓制下這種感情上的衝動。
直到在宮前的太極廣場上繞行一周，才帶着宮內的人進到了皇城。
這時候的皇城，保留了原先北宮大部分的建築，包括德陽殿、崇德殿、芳林苑、永安宮等建築。
東西兩面因為擴建的原因，倒是採用了全新的建築方案。
其中，西邊在金市原址上建起了東宮，而在東邊步廣里和永和里的原址上，則建起了乾元殿和承天殿，以作為皇帝日常辦公和小憩的場所。
這兩所宮殿，比之當初南宮裏的嘉德殿，可要規模宏大的多了。
不只如此，而且在舒適度和實用性上，放在這會兒已經算是突破天際了。
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因為它是採用了地暖系統的，雖然差不多兩年都要更換一次鋪設的管道，但相較於木炭火盆取暖，無疑還是要先進太多了。
而這兩處建築，也算是在原有基礎上，為整個皇宮大內增添了極其富有濃墨重彩的一筆。
因此，劉辯進宮后，不但一下子就找回了印象中自己曾經最熟悉的印象和感覺，還一下子就喜歡上了這些新式的建築。
走在承天殿裏，感受着暖洋洋的溫熱，看着四周任由陽光照進大殿的透明玻璃，以及到處都是新式的擺設和傢具，劉辯實在不知道該說些什麼了。
他甚至都不知道該如何開口詢問，這一切是怎麼做到的。
因為他怕問出來之後，會勾起弟弟的心事……
劉協不知道劉辯都這會兒還有這麼多的內心戲，看到他環視着四周，臉上不由自主浮現出的那一抹動容，似乎也感受到了對方心裏的那股子疼惜。
只能強行打斷對方的遐思，畢竟，他實在受不得這種親情上血脈共鳴的互訴衷腸，尤其還是像劉辯這樣，總是抱有一種相對愧疚的心理。
倒不是不認同這種血緣關係，而是實在不習慣這樣的交流方式。
他更加喜歡那種自然的相處方式……
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所以，還是再一次主動開口了，“皇兄一路車馬勞頓，不如暫時修養幾天，等精神緩過來了，在臨朝聽政？
“反正宮外之事，自然會有黃使君着人安頓，就算人多事雜，總也不會多過如今洛陽城內外近70萬的人口對不對？
“再說了，皇嫂如今已經有了身孕，皇兄還是要多多抽時間陪伴一下的，其它的事情，也並不急於這幾天的時間。”
劉辯就側着頭看着他笑了笑，“這些事兒我還是可以處理好的，但是，還是想聽一聽你對這個朝堂的看法。
“畢竟，這些人從洛陽去了長安，又從長安回到了洛陽，轉來轉去也差不多還是那些人。
“而就是這些人，卻似乎也習慣了那種朝上爭論不休，朝下明爭暗鬥的日常，說實話，我在一邊看的都累。
“所以，你曾經在信里提到過的那種三省六部制度，倒是很有些讓我眼前一亮的感覺，你給我仔細講一下唄。”
劉協就苦笑一聲，“現在？那我不得給你講到晚上？你不累我還累呢……反正那個三省六部制度，我和鄭公、盧公、蔡公、皇甫將軍他們，都已經琢磨的差不多了，等明天我直接給你拿過來，你自個兒看不就完事兒了。”
為什麼現在就要拿出三省六部制度出來？
一方面，就在於劉協覺的這會兒正是最適合的時候，趁着遷都之事的正式完成，可以藉著很多朝臣反應不過來的時候，直接把框架雛形給建立起來。
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畢竟，這些朝臣剛剛回來，而新的洛陽城，新的環境，他們也需要進一步適應，最重要的，還是完全沒有給他們留下站穩的時間。
別的不說，整個河南範圍之內，當初他們的所有根基，現在可是已經蕩然無存了。
所以，劉協就是要趁着他們立足未穩的時機，強行推開這一項制度上的革新。
另一方面，則是以前的三公九卿制度，還是過於落後了，存在的局限性也太多。
畢竟說白了，這只是一種官員人事制度，是一種綜合性的中央行政體制，行政、軍事、監察權力是融為一體的。
也就是說，帝政和國政，是完全混為一談的。
而三省六部制度則不然，他是一套真正完善的國家行政機構制度，也是集決策、審議、行政為一體的中央行政體制。
當然了，劉協最主要看重的，主要還是對於皇權的加強，以及行政效率上的提高上。
既可以從根本上廢除相權的存在，也可以直接解決掉皇權與士族階層共治天下的麻煩，何樂而不為呢？
因為很簡單，三公九卿本身就是以相權為首而制定出來的，雖然從漢代就幾次取消了相位，但實際上也不過是分化而已，並沒有從根子上限制住相權與皇權對抗的發生。
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而三省六部制就不一樣了，看上去也有個三省的存在，尚書台也還存在，但實際上六部尚書是直接和皇帝對話的，從而很大程度上削弱了尚書台的權力。
尤其是在行政效率上，六部之間的相互制衡又彼此緊密相連，確實是先進了不少。
就連當初鄭玄和盧植，以及學塾里的那些名士大儒，都對此讚歎有加，稱其為一套相當完善的權力行政機構體系。
並且還專門給出了很多相應的合理建議。
劉協相信，只要再選幾個有在地方上豐富理政經驗的人，進一步結合實際情況給完善一下，就絕對可以推行出去了。
人選也不難找，比如劉虞、皇甫嵩、黃琬……其實都具備這個資格。